《山東農村綜合改革熱點與對策研究》講述了農村綜合改革涉及經濟管理體制、行政管理體制、財政體制等重大變革，在統籌城鄉發展、建設社會主義新農村過程中具有舉足輕重的戰略地位。近年來，在山東省委、省政府堅強領導下，全省農村綜合改革取得很大成效，但支持農村經濟社會發展、改善農村公共服務、促進農民收入持續穩定增長的任務還很重，農村綜合改革擔負著艱巨的使命和重任。特別是當前，山東省正處於由大到強戰略性轉變的關鍵時期，進入全面建成小康社會的決定階段，農村綜合改革面臨新的形勢和任務。
基本介紹
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《山東農村綜合改革熱點與對策研究》由李國健等編著。農村綜合改革涉及經濟管理體制、行政管理體制、財政體制等重大變革，在統籌城鄉發展、建設社會主義新農村過程中具有舉足輕重的戰略地位。近年來，在省委、省政府堅強領導下，我省農村綜合改革取得很大成效，但支持農村經濟社會發展、改善農村公共服務、促進農民收入持續穩定增長的任務還很重，農村綜合改革擔負著艱巨的使命和重任。本書供相關學者參考閱讀。
圖書目錄
課題一
山東省農村綜合改革重要問題研究
1.農村綜合改革戰略概述
1.1農村綜合改革戰略的由來
1.2農村綜合改革戰略的意義
1.3農村綜合改革戰略的內容體系
2.山東省農村綜合改革戰略中的重要問題
2.1鄉鎮機構改革問題
2.2農村義務教育經費保障機制改革與清理化解“普九”債務問題
2.3縣鄉財政管理體制改革問題
2.4村級組織運轉經費保障及村級公益事業建設問題
2.5農業經營體制改革問題
2.6農村金融服務體系建設問題
2.7農村人口控制與發展問題
2.8農村新型社區建設和村莊合併問題
2.9農村基層文化建設問題
3.山東省農村綜合改革重要問題的相關舉措與主要成效
3.1山東省農村綜合改革圍繞重要問題的相關政府檔案
3.2山東省鄉鎮機構改革的主要舉措與成效
3.3山東省縣鄉財政體制改革的主要舉措與成效
3.4山東省農村義務教育經費保障機制改革與“普九”債務化解的舉措與成效
3.5山東省村級組織運轉經費保障與公益事業建設的舉措與成效
3.6山東省農業經營體制改革的舉措與成效
3.7山東省農村金融服務體系構建的現行做法與成效
3.8山東省農村人口發展的主要舉措與成就
3.9山東省村莊合併和農村新型社區建設的主要措施與成效
3.10山東省農村基層文化建設的做法與成效
4.山東省進一步深化農村綜合改革面臨的主要難題
4.1深化鄉鎮機構改革面臨的主要難題
4.2縣鄉財政體制改革面臨的主要難題
4.3村級組織運轉經費保障與村級公益事業建設面臨的主要難題
4.4農業經營體制改革面臨的主要難題
4.5農村金融服務體系構建面臨的主要問題
4.6農村人口發展面臨的主要難題
4.7村莊合併和農村新型社區建設面臨的主要難題
4.8農村基層文化建設面臨的主要難題
5.深化山東省農村重要問題改革及主要難題化解的指導思想與總體要求
5.1深化山東省農村重要問題改革及主要難題化解的指導思想
5.2深化山東省農村重要問題改革及主要難題化解的總體要求
6.深化山東省農村重要問題改革及主要難題化解的政策建議
6.1以轉變政府職能為重點推進鄉鎮機構改革
6.2完善縣鄉財政體制與化解鄉村債務難題的政策建議
6.3保障村級組織運轉與推動農村公益事業發展的政策建議
6.4創新農村土地產權制度改革和規範農民專業合作社
6.5創新農村金融組織和金融產品
6.6控制人口規模和規劃人口轉移為核心內容的農村人口發展
6.7通過系統改革來克服村莊合併和農村新型社區建設中的難題
6.8促進農村基層文化建設的政策建議
7結語
參考文獻
課題二
加強城鄉統籌促進公共服務均等化研究－以山東為例
1.引言
2.相關研究綜述
2.1二元經濟理論研究綜述
2.2城鄉統籌四個層次的劃分
3.實施城鄉統籌的必要性、可行性分析
3.1二元經濟結構的歷史沿革
3.2二元經濟結構弊端
3.3實行城鄉統籌的必要性分析
3.4山東省實施城鄉統籌的可行性分析
4.山東省城鄉統籌的現狀、特點與存在的問題
4.1山東省與蘇、浙、粵城鄉統籌水平比較
4.2山東省城鄉統籌的主要特點
4.3山東省統籌城鄉發展中的主要問題
5.山東省各地在城鄉統籌方面的探索“
5.1山東省東部地區的城鄉統籌——以青島、威海為例
5.2山東省中部地區的城鄉統籌——以濰坊、淄博、萊蕪為例
5.3山東省西部地區的城鄉統籌探索——以德州為例
6.國內外城鄉統籌的經驗與啟示
6.1國外城鄉統籌的經驗及其啟示
6.2城鄉統籌的國內經驗及其啟示
7.山東實行城鄉統籌的目標和具體內容
7.1山東實行城鄉統籌的目標
7.2山東城鄉統籌的具體內容
8.山東實行城鄉統籌的原則、策略與政策建議
8.1山東實行城鄉統籌所應遵循的原則
8.2山東實行城鄉統籌的策略
8.3山東加強城鄉統籌，促進公共服務均等化的政策建議
參考文獻
課題三
完善山東省村級經費保障機制問題研究
1.概述
1.1完善山東省村級經費保障機制問題研究的政策背景
1.2完善山東省村級經費保障機制問題研究的理論基礎
1.3完善山東省村級經費保障機制問題研究的意義
2.近年來山東省村級經費保障能力逐步增強
2.1切實加強組織領導，村級經費保障制度逐步完善
2.2積極調整支出結構，村級經費保障力度逐步加大
2.3不斷加大監管力度，村級財務管理水平逐步提高
2.4大力採取減支政策，村級組織運轉成本逐步降低
2.5健全完善配套措施，村級自我保障能力逐步增強
3.山東省村級經費保障中面臨的困難和問題
3.1村均經費總體保障水平偏低，且結構性矛盾較為突出
3.2村級經費財政保障資金缺口較大，且地區之間不均衡
3.3村級集體經濟力量薄弱，且負擔較為沉重
4.兄弟省份完善經費保障機制的主要經驗
4.1明確經費保障範圍
4.2設定最低保障標準
4.3建立穩定增長機制
4.4創新投入管理方式
4.5健全完善配套措施
5完善山東省村級經費保障機制的基本前提、主要原則、目標模式和總體思路
5.1基本前提
5.2主要原則
5.3目標模式
5.4總體思路
6.完善山東省村級經費保障機制的政策建議
6.1財權與事權對等，充分尊重村級組織自治
6.2近期與長遠兼顧，確保村級經費合理增長
6.3激勵與約束並舉，切實加大投入管理力度
6.4“輸血”與“造血”並重，努力健全完善配套措施
7.結論
參考文獻
編後語
