《山東省教育督導條例》共二十二條，自2002年3月1日起施行。1992年6月24日山東省政府發布的《山東省實施〈教育督導暫行規定〉辦法》同時廢止。2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議對其進行了修改。
基本介紹
- 中文名：山東省教育督導條例
- 施行日期：2002年3月1日
- 發布方：山東省人民政府
- 性質：條例條令
修改決定,條例全文,解讀,
修改決定
2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過
對《山東省教育督導條例》作出修改
1.將第一條修改為：“為了加強教育督導工作，保障教育法律、法規、規章的實施和教育目標的實現，根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。”
2.將第五條修改為：“縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領導，將教育督導經費列入財政預算，並根據本行政區域教育規模和教育督導工作需求，保障開展教育督導工作的人員配備和工作條件。”
3.將第六條修改為：“縣級以上人民政府負責教育督導的機構（以下簡稱教育督導機構）承擔本行政區域的教育督導實施工作，在本級人民政府領導下獨立行使教育督導職能，並接受上級教育督導機構的業務指導。”
4.將第七條第二項修改為：“（二）對本級人民政府的有關部門和下級人民政府及其有關部門落實教育法律、法規、規章以及國家和省教育政策、工作部署情況進行督導”；
第三項修改為：“（三）對《教育督導條例》規定的實施素質教育、教育投入的管理和使用、各級各類教育的協調發展等事項進行督導”；
第四項修改為：“（四）對學校貫徹國家教育方針、堅持社會主義辦學方向、進行社會主義核心價值觀教育等情況進行督導”；
增加一項，作為第七項：“（七）約談被督導單位的負責人，並督促整改”。
5.將第十條中的“督學在教育督導活動中行使下列職權”，修改為“督學受教育督導機構指派實施教育督導，可以採取下列措施”；
第四項修改為：“（四）查閱、複製財務賬目和與督導事項有關的檔案、檔案、資料”；
增加一項，作為第五項：“（五）要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明，並開展調查”。
6.將第十三條中的“隨訪督導”修改為“經常性督導”。
增加一款，作為第二款：“教育督導機構實施綜合督導或者專項督導，應當成立由督學和相關專業人員組成的督導小組。對督學參與督導活動應當給予補助。”
7.將第十五條修改為：“縣（市、區）人民政府教育督導機構應當根據本行政區域內的學校布局設立教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。
“督導結束後，督學應當向教育督導機構報告督導情況。對督導中發現的問題，由教育督導機構向被督導單位提出整改意見。”
8.將第二十條中的“行政處分”修改為“處分”。
9.將第二十一條中的“行政處分”修改為“處分”，“由任免機關撤銷其督學職務”修改為“由任免機關或者聘任機關撤銷其督學職務”。
本決定自公布之日起施行。
1.將第一條修改為：“為了加強教育督導工作，保障教育法律、法規、規章的實施和教育目標的實現，根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。”
2.將第五條修改為：“縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領導，將教育督導經費列入財政預算，並根據本行政區域教育規模和教育督導工作需求，保障開展教育督導工作的人員配備和工作條件。”
3.將第六條修改為：“縣級以上人民政府負責教育督導的機構（以下簡稱教育督導機構）承擔本行政區域的教育督導實施工作，在本級人民政府領導下獨立行使教育督導職能，並接受上級教育督導機構的業務指導。”
4.將第七條第二項修改為：“（二）對本級人民政府的有關部門和下級人民政府及其有關部門落實教育法律、法規、規章以及國家和省教育政策、工作部署情況進行督導”；
第三項修改為：“（三）對《教育督導條例》規定的實施素質教育、教育投入的管理和使用、各級各類教育的協調發展等事項進行督導”；
第四項修改為：“（四）對學校貫徹國家教育方針、堅持社會主義辦學方向、進行社會主義核心價值觀教育等情況進行督導”；
增加一項，作為第七項：“（七）約談被督導單位的負責人，並督促整改”。
5.將第十條中的“督學在教育督導活動中行使下列職權”，修改為“督學受教育督導機構指派實施教育督導，可以採取下列措施”；
第四項修改為：“（四）查閱、複製財務賬目和與督導事項有關的檔案、檔案、資料”；
增加一項，作為第五項：“（五）要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明，並開展調查”。
6.將第十三條中的“隨訪督導”修改為“經常性督導”。
增加一款，作為第二款：“教育督導機構實施綜合督導或者專項督導，應當成立由督學和相關專業人員組成的督導小組。對督學參與督導活動應當給予補助。”
7.將第十五條修改為：“縣（市、區）人民政府教育督導機構應當根據本行政區域內的學校布局設立教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。
“督導結束後，督學應當向教育督導機構報告督導情況。對督導中發現的問題，由教育督導機構向被督導單位提出整改意見。”
8.將第二十條中的“行政處分”修改為“處分”。
9.將第二十一條中的“行政處分”修改為“處分”，“由任免機關撤銷其督學職務”修改為“由任免機關或者聘任機關撤銷其督學職務”。
本決定自公布之日起施行。
條例全文
山東省教育督導條例
（2001年12月7日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關於修改<山東省機動車排氣污染防治條例>等十四件地方性法規的決定》修正）
第一條 為了加強教育督導工作，保障教育法律、法規、規章的實施和教育目標的實現，根據《中華人民共和國教育法》《教育督導條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱教育督導，是指縣級以上人民政府按照管轄許可權對本行政區域內教育工作依法進行的監督、檢查、評估、指導等活動。
第三條 教育督導的範圍是本省管轄的各級各類教育以及與教育相關的活動。
教育督導的對象是本級人民政府的有關部門、下級人民政府及其有關部門、學校和其他教育教學機構（以下簡稱學校）。
第四條 教育督導應當依法進行，堅持實事求是、客觀公正的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領導，將教育督導經費列入財政預算，並根據本行政區域教育規模和教育督導工作需求，保障開展教育督導工作的人員配備和工作條件。
第六條 縣級以上人民政府負責教育督導的機構（以下簡稱教育督導機構）承擔本行政區域的教育督導實施工作，在本級人民政府領導下獨立行使教育督導職能，並接受上級教育督導機構的業務指導。
第七條 教育督導機構履行下列職責：
（一）統籌規劃、組織實施教育督導工作，擬訂教育督導、評估工作的實施方案和規章制度；
（二）對本級人民政府的有關部門和下級人民政府及其有關部門落實教育法律、法規、規章以及國家和省教育政策、工作部署情況進行督導；
（三）對《教育督導條例》規定的實施素質教育、教育投入的管理和使用、各級各類教育的協調發展等事項進行督導；
（四）對學校貫徹國家教育方針、堅持社會主義辦學方向、進行社會主義核心價值觀教育等情況進行督導；
（五）對教育工作中的重大問題進行調查研究，向本級人民政府或者上級教育督導機構提出意見和建議；
（六）參與教育先進單位的評審，對被督導學校主要負責人的獎懲、任免向有關部門提出建議；
（七）約談被督導單位的負責人，並督促整改；
（八）法律、法規規定的其他職責。
第八條 縣級以上人民政府教育督導機構設立專職督學和兼職督學。專職督學和兼職督學按照有關規定任免或者聘任，並由同級人民政府頒發督學證書。
兼職督學行使與專職督學同等的職權。
第九條 督學應當具備下列條件：
（一）堅持中國共產黨的基本路線，熱愛社會主義教育事業；
（二）熟悉有關教育法律、法規，有較高理論水平和實際工作能力；
（三）具有大學本科以上學歷或者高級專業技術職務，有十年以上教育工作經歷；
（四）堅持原則，秉公執法；
（五）身體健康，能堅持正常工作。
第十條 督學受教育督導機構指派實施教育督導，可以採取下列措施：
（一）檢查被督導單位遵守有關教育法律、法規的情況；
（二）對學生課業負擔情況和收費及其使用情況進行檢查；
（三）參加教育、教學活動，列席被督導單位的有關會議；
（四）查閱、複製財務賬目和與督導事項有關的檔案、檔案、資料；
（五）要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明，並開展調查；
（六）對被督導單位的工作提出意見和建議或者向人民政府及其有關部門反映情況，提出意見和建議；
（七）法律、法規規定的其他職權。
第十一條 督學進行教育督導時，應當出示督學證書。
第十二條 督學應當接受國家或者省組織的教育督導培訓。
第十三條 教育督導的基本形式為綜合督導、專項督導和經常性督導。根據需要，教育督導機構可以與有關部門聯合進行教育督導。
教育督導機構實施綜合督導或者專項督導，應當成立由督學和相關專業人員組成的督導小組。對督學參與督導活動應當給予補助。
第十四條 綜合督導和專項督導按照下列程式實施：
（一）確定教育督導目的、內容，提前向被督導單位發出書面通知；
（二）督促、指導被督導單位進行自查並提出自查報告；
（三）對被督導單位進行檢查或者評估，必要時可以進行複查；
（四）向被督導單位通報督導結論，提出整改意見；
（五）向本級人民政府和上一級教育督導機構提出督導報告，必要時可以將督導結論在本行政區域內通報或者向社會公布。
第十五條 縣（市、區）人民政府教育督導機構應當根據本行政區域內的學校布局設立教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。
督導結束後，督學應當向教育督導機構報告督導情況。對督導中發現的問題，由教育督導機構向被督導單位提出整改意見。
第十六條 被督導單位應當按照教育督導機構或者督學提出的意見和建議進行整改，並將整改情況書面報告教育督導機構和督學。
第十七條 督導結論應當作為有關部門對被督導單位及其主要負責人政績考核、獎懲任免的重要依據。
第十八條 被督導單位對督導結論有異議的，可以在收到督導結論之日起十五日內，向作出督導結論的教育督導機構申請複查。教育督導機構應當在收到複查申請之日起一個月內作出複查結論。被督導單位對複查結論仍有異議的，可以向設立該教育督導機構的人民政府或者上一級教育督導機構申訴。
第十九條 督學與被督導單位有利害關係或者其他關係可能影響教育督導工作的，應當迴避。
第二十條 被督導單位及其有關人員有下列情形之一的，由教育督導機構給予通報批評；對主要負責人員或者直接責任人員，由其主管部門給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）阻撓、抗拒教育督導機構或者督學依法執行職務的；
（二）拒不執行教育督導機構或者督學的整改建議的；
（三）弄虛作假，欺騙教育督導機構或者督學的；
（四）對如實向教育督導機構或者督學反映情況的人員進行打擊報復的；
（五）妨礙教育督導工作的其他情形。
第二十一條 督學有下列情形之一的，由其主管部門給予批評教育或者處分；情節嚴重的，由任免機關或者聘任機關撤銷其督學職務；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）失職、瀆職貽誤工作的；
（二）利用職權謀取私利的；
（三）歪曲事實，不如實反映情況的；
（四）利用職權包庇或者打擊報復他人的；
（五）濫用職權的其他情形。
第二十二條 本條例自2002年3月1日起施行。1992年6月24日山東省人民政府發布的《山東省實施〈教育督導暫行規定〉辦法》同時廢止。
解讀
2018年1月23日，山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過了《關於修改<山東省機動車排氣污染防治條例>等十四件地方性法規的決定》,其中，對《山東省教育督導條例》作出修改，自公布之日起施行。
2001年，山東省九屆人大常委會第二十四次會議通過了《山東省教育督導條例》，這是全國出台的第一部省級教育督導法規。條例實施以來，我省積極開展教育督導工作，切實發揮教育督導在貫徹國家教育方針政策、推動我省教育改革發展目標落實中的積極作用，充分調動了各級政府做好教育工作的積極性，為促進教育事業發展做出了應有貢獻。為貫徹落實國務院頒布的《教育督導條例》，進一步強化教育督導工作，我廳認真總結工作經驗，分析研判督導工作中遇到的問題和不足，啟動了修改工作，歷經實地調研、反覆修改、會商、論證，最終納入省人大常委會一攬子修訂計畫。
修改後的《山東省教育督導條例》進一步強化了教育督導工作。明確規定，縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領導，將教育督導經費列入財政預算，並根據本行政區域教育規模和教育督導工作需求，保障開展教育督導工作的人員配備和工作條件。縣級以上人民政府負責教育督導的機構承擔本行政區域的教育督導實施工作，在本級人民政府領導下獨立行使教育督導職能，並接受上級教育督導機構的業務指導。
條例對教育督導機構職責做了進一步調整細化，規定，教育督導機構負責對本級人民政府的有關部門和下級人民政府及其有關部門落實教育法律、法規、規章以及國家和省教育政策、工作部署情況進行督導，對《教育督導條例》規定的實施素質教育、教育投入的管理和使用、各級各類教育的協調發展等事項進行督導；對學校貫徹國家教育方針、堅持社會主義辦學方向、進行社會主義核心價值觀教育等情況進行督導。同時還規定，教育督導機構可以約談被督導單位的負責人，並督促整改。
條例進一步強化了督學的職權，規定，督學受教育督導機構指派實施教育督導，查閱、複製財務賬目和與督導事項有關的檔案、檔案、資料，要求被督導單位就督導事項有關問題作出說明，並開展調查。
條例還規定，教育督導機構實施綜合督導或者專項督導，應當成立由督學和相關專業人員組成的督導小組。對督學參與督導活動應當給予補助。設立教育督導責任區，指派督學對責任區內學校的教育教學工作實施經常性督導。
