《山東省愛滋病防治辦法》經2006年11月27日山東省人民政府第81次常務會議通過，2006年12月4日山東省人民政府令第191號公布。該《辦法》分總則、宣傳教育、預防與控制、治療與救助、保障措施、法律責任、附則7章70條，自2007年2月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：山東省愛滋病防治辦法
- 發布機關：山東省人民政府
- 文號：山東省人民政府令第191號
- 類別：政府規章
- 發布時間：2006年12月4日
- 施行時間：2007年2月1日
政府令,辦法,
政府令
山東省人民政府令
第191號
《山東省愛滋病防治辦法》業經2006年11月27日省政府第81次常務會議通過，現予公布，自2007年2月1日起施行。
省長 韓寓群
二○○六年十二月四日
辦法
山東省愛滋病防治辦法
第一章 總 則
第二條 本辦法適用於本省行政區域內的愛滋病防治工作。
第三條 愛滋病防治工作堅持預防為主、防治結合的方針，建立政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與的機制，加強宣傳教育，採取行為干預和關懷救助等措施，實行綜合防治。
第四條 任何單位和個人不得歧視愛滋病病毒感染者、愛滋病病人及其家屬。愛滋病病毒感染者、愛滋病病人及其家屬享有的婚姻、就業、就醫、入學等合法權益受法律保護。
第五條 縣級以上人民政府統一領導愛滋病防治工作，將愛滋病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃，依照《愛滋病防治條例》和國家愛滋病防治規劃，制定並組織實施本行政區域的愛滋病防治行動計畫。
第六條 縣級以上人民政府應當建立由衛生、財政、公安、人事、發展與改革、勞動保障、民政、教育、科技、司法行政、建設、文化、旅遊、交通、工商、食品藥品監管、人口和計畫生育、宗教、新聞出版、廣播電視等部門參加的防治愛滋病工作委員會，協調解決愛滋病防治工作中的重大問題，組織有關部門，按照職責分工，共同做好愛滋病防治工作。
第七條 縣級以上人民政府應當建立目標管理績效評估和督察工作機制，並定期對有關部門愛滋病防治工作情況進行督察和考核。
第八條 鼓勵和支持工會、共產主義青年團、婦女聯合會、紅十字會等團體協助各級人民政府開展愛滋病防治工作。
居民委員會和村民委員會應當協助各級人民政府和政府有關部門開展有關愛滋病防治的法律、法規、政策和知識的宣傳教育，發展有關愛滋病防治的公益事業，做好愛滋病防治工作。
第九條 各級人民政府和政府有關部門應當採取措施，鼓勵和支持有關組織和個人依照國家愛滋病防治規劃和當地愛滋病防治行動計畫的要求及本辦法的規定，參與愛滋病防治工作，對愛滋病防治工作提供捐贈，對有易感染愛滋病病毒危險行為的人群進行行為干預，對愛滋病病毒感染者、愛滋病病人及其家屬提供關懷和救助。
第十條 縣級以上人民政府衛生主管部門應當成立由疾病控制、婦幼保健、醫療、護理等有關專家組成的愛滋病防治專家組，為愛滋病防治工作提供諮詢和技術支持。
第十一條 鼓勵和支持開展與愛滋病預防、診斷、治療等有關的科學研究，提高愛滋病防治的科學技術水平；鼓勵和支持開展傳統醫藥以及傳統醫藥與現代醫藥相結合防治愛滋病的臨床治療與研究。
鼓勵和支持開展愛滋病防治工作的國際合作與交流。
第十二條 科技、衛生、食品藥品監管等部門應當將愛滋病防治研究列為重點科技攻關項目，積極參與國際社會防治愛滋病活動，開展對外交流與項目合作，促進愛滋病防治技術的研究、開發、套用及其成果轉化與推廣。
第十三條 縣級以上人民政府和政府有關部門對在愛滋病防治工作中做出顯著成績和貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。
對因參與愛滋病防治工作或者因執行公務感染愛滋病病毒，以及因此致病、喪失勞動能力或者死亡的人員，按照有關規定給予補助、撫恤。
第二章 宣傳教育
第十四條 各級人民政府和政府有關部門應當組織開展愛滋病防治以及關懷和不歧視愛滋病病毒感染者、愛滋病病人及其家屬的宣傳教育，提倡健康文明的生活方式，營造良好的愛滋病防治的社會環境。
第十五條 各級人民政府和政府有關部門應當在車站、碼頭、機場、公園等公共場所以及旅客列車和從事旅客運輸的船舶等公共運輸工具顯著位置，設定固定的愛滋病防治廣告牌或者張貼愛滋病防治公益廣告，組織發放愛滋病防治宣傳材料。
第十六條 縣級以上人民政府衛生主管部門應當加強愛滋病防治的宣傳教育工作，對有關部門、組織和個人開展愛滋病防治的宣傳教育工作提供技術支持。
醫療衛生機構應當組織工作人員學習有關愛滋病防治的法律、法規、政策和知識；醫務人員在開展愛滋病、性病等相關疾病諮詢、診斷和治療過程中，應當對就診者進行愛滋病防治的宣傳教育。
第十七條 縣級以上人民政府教育主管部門應當指導、督促高等院校、中等職業學校和普通中學將愛滋病防治知識納入有關課程，開展有關課外教育活動。
高等院校、中等職業學校和普通中學應當組織學生學習愛滋病防治知識。
第十八條 縣級以上人民政府人口和計畫生育主管部門應當利用計畫生育宣傳和技術服務網路，組織開展愛滋病防治的宣傳教育。
計畫生育技術服務機構向育齡人群提供計畫生育技術服務和生殖健康服務時，應當開展愛滋病防治的宣傳教育。
第十九條 司法行政機關應當將愛滋病防治法律、法規和規章列入普法內容，提高公民預防、控制愛滋病的法律意識。
第二十條 新聞出版、廣播電視等部門應當將愛滋病防治納入工作計畫，組織和指導新聞媒體開展愛滋病的公益宣傳，擴大宣傳教育覆蓋面。
第二十一條 縣級以上人民政府有關部門和從事勞務中介服務的機構，應當對進城務工人員加強愛滋病防治的宣傳教育。
第二十二條 出入境檢驗檢疫機構應當在出入境口岸加強愛滋病防治的宣傳教育工作，對出入境人員有針對性地提供愛滋病防治諮詢和指導。
第二十三條 鼓勵和支持婦女聯合會、紅十字會開展愛滋病防治的宣傳教育，將愛滋病防治的宣傳教育納入婦女兒童工作內容，提高婦女預防愛滋病的意識和能力，組織紅十字會會員和紅十字會志願者開展愛滋病防治的宣傳教育。
第二十四條 各級人民政府和政府有關部門應當採取措施，鼓勵和支持有關組織和個人對有易感染愛滋病病毒危險行為的人群開展愛滋病防治的諮詢、指導和宣傳教育。
第二十五條 機關、團體、企業事業單位、個體經濟組織應當組織本單位從業人員學習有關愛滋病防治的法律、法規、政策和知識，支持本單位從業人員參與愛滋病防治的宣傳教育活動。
第二十六條 縣級以上人民政府應當在醫療衛生機構開通愛滋病防治諮詢服務電話，向公眾提供愛滋病防治諮詢服務和指導。
第二十七條 鄉鎮、街道辦事處應當採取設立愛滋病防治知識宣傳欄等多種形式傳播愛滋病防治知識和信息，提高大眾的愛滋病防治意識和水平。
第三章 預防與控制
第二十八條 建立健全愛滋病監測網路。省人民政府衛生主管部門根據國家愛滋病監測規劃和方案，制定本行政區域的愛滋病監測計畫和工作方案，組織開展愛滋病監測和專題調查，掌握愛滋病疫情變化情況和流行趨勢。
疾病預防控制機構負責對愛滋病發生、流行以及影響其發生、流行的因素開展監測活動。
出入境檢驗檢疫機構負責對出入境人員進行愛滋病監測，並將監測結果及時向衛生主管部門報告。
第二十九條 實行愛滋病自願諮詢和自願檢測制度。
縣級以上人民政府衛生主管部門指定的醫療衛生機構，應當按照國家愛滋病自願諮詢和檢測辦法，為自願接受愛滋病諮詢、檢測的人員免費提供諮詢和初篩檢測。
第三十條 省人民政府衛生主管部門根據醫療衛生機構布局和愛滋病流行情況，按照國家有關規定確定承擔愛滋病檢測工作的實驗室。
第三十一條 縣級以上人民政府和政府有關部門應當依照《條例》和本辦法的規定，根據本行政區域愛滋病的流行情況，制定措施，鼓勵和支持居民委員會、村民委員會以及其他有關組織和個人推廣預防愛滋病的行為干預措施，幫助有易感染愛滋病病毒危險行為的人群改變行為。有關組織和個人對有易感染愛滋病病毒危險行為的人群實施行為干預措施，應當符合《條例》和本辦法的規定以及國家愛滋病防治規劃和愛滋病防治行動計畫的要求。
第三十二條 縣級以上人民政府應當建立由衛生、公安、文化、司法行政等部門參加的聯席會議制度，研究、制定、落實針對吸毒及其他易感染愛滋病病毒人群的愛滋病防治措施。
省人民政府衛生、公安和藥品監督管理部門應當互相配合，根據愛滋病流行和吸毒者的情況，積極穩妥地開展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作，並有計畫地實施其他干預措施。
第三十三條 縣級以上人民政府衛生、人口和計畫生育、工商、藥品監督管理、質量技術監督、廣播電視等部門應當組織推廣使用安全套，建立和完善安全套供應網路。
第三十四條 下列公共場所為愛滋病防治重點公共場所：
（一）賓館、飯店、招待所；
（二）歌舞廳、夜總會、酒吧、茶座；
（三）洗浴、桑拿、按摩中心；
（四）美容美髮店（廊、中心）；
（五）省人民政府根據愛滋病防治工作需要增加的其他公共場所。
公共場所經營者應當在公共場所內放置安全套或者設定安全套發售設施，配合有關部門做好愛滋病防治宣傳工作。
第三十五條 公共場所的服務人員應當依照《公共場所衛生管理條例》的規定，定期進行相關健康檢查，取得健康合格證明；經營者應當查驗其健康合格證明，不得允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作。
第三十六條 公安、司法行政機關對被依法逮捕、拘留和在監獄中執行刑罰以及被依法收容教育、強制戒毒和勞動教養的愛滋病病毒感染者和愛滋病病人，應當採取相應的防治措施，防止愛滋病傳播。
對公安、司法行政機關依照前款規定採取的防治措施，縣級以上人民政府應當給予經費保障，疾病預防控制機構應當予以技術指導和配合。
第三十七條 被依法逮捕、拘留和在監獄中執行刑罰以及被依法收容教育、強制戒毒和勞動教養的愛滋病病毒感染者和愛滋病病人獲準離開監管場所時，監管場所應當及時向其經常居住地的疾病預防控制機構通報。
第三十八條 對衛生技術人員和在執行公務中可能感染愛滋病病毒的人員，縣級以上人民政府衛生主管部門和其他有關部門應當組織開展愛滋病防治知識和專業技能的培訓，有關單位應當採取有效的衛生防護措施和醫療保健措施並辦理相關保險。
第三十九條 醫療衛生機構和出入境檢驗檢疫機構應當按照國務院衛生主管部門的有關規定，遵守標準防護原則，嚴格執行操作規程和消毒管理制度，防止發生愛滋病醫院感染和醫源性感染。
第四十條 疾病預防控制機構應當按照屬地管理的原則，對愛滋病病毒感染者和愛滋病病人進行醫學隨訪。
第四十一條 血站、單採血漿站應當對採集的人體血液、血漿進行愛滋病檢測；不得向醫療機構和血液製品生產單位供應未經愛滋病檢測或者愛滋病檢測陽性的人體血液、血漿。
血液製品生產單位應當在原料血漿投料生產前對每一份血漿進行愛滋病檢測；未經愛滋病檢測或者愛滋病檢測陽性的血漿，不得作為原料血漿投料生產。
醫療機構應當對因應急用血而臨時採集的血液進行愛滋病檢測，對臨床用血愛滋病檢測結果進行核查；對未經愛滋病檢測、核查或者愛滋病檢測陽性的血液，不得採集或者使用。
第四十二條 採集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，應當進行愛滋病檢測；未經愛滋病檢測或者愛滋病檢測陽性的，不得採集或者使用。但是，用於愛滋病防治科研、教學的除外。
第四十三條 進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，應當經國務院衛生主管部門批准；進口人體血液製品，應當依照藥品管理法的規定，經國務院藥品監督管理部門批准，取得進口藥品註冊證書。
經國務院衛生主管部門批准進口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，應當依照國境衛生檢疫法律、行政法規的有關規定，接受出入境檢驗檢疫機構的檢疫。未經檢疫或者檢疫不合格的，不得進口。
第四十四條 愛滋病病毒感染者和愛滋病病人應當履行下列義務：
（一）接受疾病預防控制機構或者出入境檢驗檢疫機構的流行病學調查和指導；
（二）將感染或者發病的事實及時告知與其有性關係者；
（三）就醫時，將感染或者發病的事實如實告知接診醫生；
（四）採取必要的防護措施，防止感染他人。
愛滋病病毒感染者和愛滋病病人不得以任何方式故意傳播愛滋病。
第四十五條 疾病預防控制機構和出入境檢驗檢疫機構進行愛滋病流行病學調查時，被調查單位和個人應當如實提供有關情況。
未經本人或者其監護人同意，任何單位或者個人不得公開愛滋病病毒感染者、愛滋病病人及其家屬的姓名、住址、工作單位、肖像、病史資料以及其他可能推斷出其具體身份的信息。
第四十六條 縣級以上人民政府衛生主管部門和出入境檢驗檢疫機構可以封存有證據證明可能被愛滋病病毒污染的物品，並予以檢驗或者進行消毒。經檢驗，屬於被愛滋病病毒污染的物品，應當進行衛生處理或者予以銷毀；對未被愛滋病病毒污染的物品或者經消毒後可以使用的物品，應當及時解除封存。
第四章 治療與救助
第四十七條 醫療機構應當為愛滋病病毒感染者和愛滋病病人提供愛滋病防治諮詢、診斷和治療服務。
醫療機構不得因就診的病人是愛滋病病毒感染者或者愛滋病病人，推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。
第四十八條 對確診的愛滋病病毒感染者和愛滋病病人，醫療衛生機構的工作人員應當將其感染或者發病的事實告知本人；本人為無行為能力人或者限制行為能力人的，應當告知其監護人。
第四十九條 醫療衛生機構應當按照國務院衛生主管部門制定的預防愛滋病母嬰傳播技術指導方案的規定，對孕產婦提供愛滋病防治諮詢和檢測，對感染愛滋病病毒的孕產婦及其嬰兒，提供預防愛滋病母嬰傳播的諮詢、產前指導、阻斷、治療、產後訪視、嬰兒隨訪和檢測等服務。
第五十條 縣級以上人民政府應當採取下列愛滋病防治關懷、救助措施：
（一）向農村愛滋病病人和城鎮經濟困難的愛滋病病人免費提供抗愛滋病病毒治療藥品；
（二）對農村和城鎮經濟困難的愛滋病病毒感染者、愛滋病病人適當減免抗機會性感染治療藥品的費用；
（三）向接受愛滋病諮詢、檢測的人員免費提供諮詢和初篩檢測；
（四）向感染愛滋病病毒的孕產婦免費提供預防愛滋病母嬰傳播的治療和諮詢。
第五十一條 勞動和社會保障部門應當將治療愛滋病用藥列入職工基本醫療保險藥品目錄，把愛滋病診療項目納入基本醫療診斷、治療範圍。
衛生行政部門應當將農村居民愛滋病抗機會性感染治療藥品品種納入農村新型合作醫療報銷範圍。
第五十二條 生活困難的愛滋病病人遺留的孤兒和感染愛滋病病毒的未成年人接受義務教育的，應當免收雜費、書本費；接受學前教育和高中階段教育的，應當減免學費等相關費用。
第五十三條 縣級以上人民政府應當對生活困難並符合社會救助條件的愛滋病病毒感染者、愛滋病病人及其家屬給予生活救助。
第五十四條 縣級以上人民政府有關部門應當創造條件，扶持有勞動能力的愛滋病病毒感染者和愛滋病病人，從事力所能及的生產和工作。
第五章 保障措施
第五十五條 縣級以上人民政府應當加強和完善愛滋病預防、檢測、控制、治療和救助服務網路的建設，建立健全愛滋病防治專業隊伍，加強愛滋病防治人才培養。
各級人民政府應當根據愛滋病防治工作需要，將愛滋病防治經費列入本級財政預算。
第五十六條 縣級以上人民政府按照職責，負責愛滋病預防、控制、監督工作所需經費。
省人民政府根據愛滋病防治工作需要和愛滋病流行趨勢，確定與愛滋病防治相關的項目，並保障項目的實施經費。
第五十七條 縣級以上人民政府應當根據愛滋病防治工作需要和愛滋病流行趨勢，儲備抗愛滋病病毒治療藥品、檢測試劑和其他物資。
第五十八條 各級人民政府應當制定扶持措施，對有關組織和個人開展愛滋病防治活動提供必要的資金支持和便利條件。有關組織和個人參與愛滋病防治公益事業，依法享受稅收優惠。
第六章 法律責任
第五十九條 各級人民政府未依照《條例》和本辦法規定履行組織、領導、保障愛滋病防治工作職責，或者未採取愛滋病防治和救助措施的，由上級人民政府責令改正，通報批評；造成愛滋病傳播、流行或者其他嚴重後果的，對負有責任的主管人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十條 縣級以上人民政府衛生主管部門違反《條例》和本辦法規定，有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評；造成愛滋病傳播、流行或者其他嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未履行愛滋病防治宣傳教育職責的；
（二）對有證據證明可能被愛滋病病毒污染的物品，未採取控制措施的；
（三）其他有關失職、瀆職行為。
出入境檢驗檢疫機構有前款規定情形的，由其上級主管部門依照本條規定予以處罰。
第六十一條 縣級以上人民政府有關部門未依照《條例》和本辦法規定履行宣傳教育、預防控制職責的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；造成愛滋病傳播、流行或者其他嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六十二條 醫療衛生機構未依照《條例》和本辦法規定履行職責，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，通報批評，給予警告；造成愛滋病傳播、流行或者其他嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，並可以依法吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未履行愛滋病監測職責的；
（二）未按照規定免費提供諮詢和初篩檢測的；
（三）對臨時應急採集的血液未進行愛滋病檢測，對臨床用血愛滋病檢測結果未進行核查，或者將愛滋病檢測陽性的血液用於臨床的；
（四）未遵守標準防護原則，或者未執行操作規程和消毒管理制度，發生愛滋病醫院感染或者醫源性感染的；
（五）未採取有效的衛生防護措施和醫療保健措施的；
（六）推諉、拒絕治療愛滋病病毒感染者或者愛滋病病人的其他疾病，或者對愛滋病病毒感染者、愛滋病病人未提供諮詢、診斷和治療服務的；
（七）未對愛滋病病毒感染者或者愛滋病病人進行醫學隨訪的；
（八）未按照規定對感染愛滋病病毒的孕產婦及其嬰兒提供預防愛滋病母嬰傳播技術指導的。
出入境檢驗檢疫機構有前款第（一）項、第（四）項、第（五）項規定情形的，由其上級主管部門依照前款規定予以處罰。
第六十三條 醫療衛生機構違反規定，公開愛滋病病毒感染者、愛滋病病人或者其家屬的信息的，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規定予以處罰。
出入境檢驗檢疫機構、計畫生育技術服務機構或者其他單位、個人違反規定，公開愛滋病病毒感染者、愛滋病病人或者其家屬的信息的，由其上級主管部門責令改正，通報批評，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重的，由原發證部門依法吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件。
第六十四條 血站、單採血漿站違反《條例》和本辦法規定，有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府衛生主管部門依照《中華人民共和國獻血法》和《血液製品管理條例》的規定予以處罰；造成愛滋病傳播、流行或者其他嚴重後果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，並可以依法吊銷血站、單採血漿站的執業許可證：
（一）對採集的人體血液、血漿未進行愛滋病檢測，或者發現愛滋病檢測陽性的人體血液、血漿仍然採集的；
（二）將未經愛滋病檢測的人體血液、血漿，或者愛滋病檢測陽性的人體血液、血漿供應給醫療機構和血液製品生產單位的。
第六十五條 違反《條例》和本辦法規定，採集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓，有執業許可證件的，由原發證部門暫扣或者吊銷其執業許可證件。
第六十六條 未經國務院衛生主管部門批准進口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，進口口岸出入境檢驗檢疫機構應當禁止入境或者監督銷毀。提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得，並處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。
未經國務院藥品監督管理部門批准，進口血液製品的，依照藥品管理法的規定予以處罰。
第六十七條 血站、單採血漿站、醫療衛生機構和血液製品生產單位違反法律、行政法規的規定，造成他人感染愛滋病病毒的，應當依法承擔民事賠償責任。
第六十八條 公共場所的經營者未查驗服務人員的健康合格證明或者允許未取得健康合格證明的人員從事服務工作，省人民政府確定的公共場所的經營者未在公共場所內放置安全套或者設定安全套發售設施的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，給予警告，可以並處500元以上5000元以下的罰款；逾期不改正的，責令停業整頓；情節嚴重的，由原發證部門依法吊銷其執業許可證件。
第六十九條 愛滋病病毒感染者或者愛滋病病人故意傳播愛滋病的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第七十條 本辦法自2007年2月1日起施行。
