《山東省志·海關志》編纂工作始於1985年，1996年完成初稿，11月召開評議會。1997年上半年形成送審稿，報送省史志辦公室總纂。1997年12月出版發行。
基本介紹
- 書名：山東省志·海關志
- 類別：地方志
- 出版時間：1997年12月
- 編纂開始時間：1985年
內容介紹,歷史背景,
內容介紹
本志記述時間，上限為1862年，下限止於1992年，對個別事情的記述適當上溯或下延。全志除概述、附錄的青島海關大事記和重要文獻資料、編後記外，另設英文目錄，正文設機構、監管、關稅、查私、統計、行政管理、科技設備、兼辦事務6篇，篇下設章、節，計30章85節。
歷史背景
山東自古港口貿易昌盛，設立關卡徵收稅賦的歷史悠久。春秋戰國時期，山東各諸侯國間就設關卡，徵收通關商稅。北宋時期，在膠州灣內的密州板橋鎮設立市舶司，主要徵收稅款，處置舶貨，辦理船舶出港和回港。金兵南侵，市舶司即廢。此後山東未重設市舶司機構。至清乾隆年間，清政府在青島地區金家口、青島口等設卡厘稅局開徵厘稅。 1862年3月設東海關監督衙門 (又稱常關，1912年改為東海關監督公署，1938年廢除) ，並將山東省各府州縣自行管理的海口厘局改為東海關鈔關，統一監督管理。1863年，設東海關稅務司署(俗稱新關或洋關)。由於清政府無能，東海關監督衙門權力逐步被東海關稅務司署代替。1901年，煙臺港及其50里內的常關併入洋關，1930年12月所有常關全部裁撤，統歸洋關管理。 1899年4月， 清政府被迫與德國簽訂《青島設關徵稅辦法》，設立膠海關，承擔進出口貨物、輪船、行李等的監管，徵收關稅、查緝走私、編制統計，辦理進出口手續、徵收厘金等。膠海關自建立至1945年抗戰結束，管理權一直由外國人把持。自此，山東境內出現兩個海關，分東海關區和膠海關區。抗戰勝利後，膠海關被國民政府接管,1949年6月為青島市軍事管制委員會接管。東海關及威海、龍口、石島各海關由膠東民主政府接管，重新建立膠東解放區海關。1947～1948年，山東各解放區組建渤海、濱海、濱北3個解放區新海關。1949年山東全境解放，各解放區海關部分撤銷或合併。山東解放區海關為粉碎敵人的經濟封鎖，發展解放區經濟，支援人民解放戰爭作出了重大貢獻。 1950年2月11日， 膠海關、東海關分別更名為中華人民共和國青島海關、中華人民共和國煙臺海關。1951年1月1日，煙臺海關改為分關，歸青島海關直接領導，從此山東省成為一個關區，青島海關建設邁入新的發展階段。 1953年1月， 青島海關與山東省對外貿易管理局合併。1955年青島海關在行政上由山東省外貿局代管。1960年11月，青島海關成為山東省外貿局的處級單位，業務開始削弱。“文化大革命”期間，青島海關的各項業務和規章制度遭到破壞。 中共十一屆三中全會後， 海關建設得到恢復和發展。1980年1月，青島海關被定為廳局級單位，重新歸海關總署。青島海關建設步入新時期。隨著山東省對外經濟貿易發展，青島海關狠抓監管、徵稅、查私、統計四項基本任務，結合山東口岸的實際情況，適時改革監管模式和制度，促進山東外貿經濟的發展。監管上，進出口貨物從1980年的959萬噸增加到1992年的2419萬噸， 監管船舶從1979年的1864艘次增加到1992年的6309艘次。 徵稅上，1988~1992年徵收關稅47億元，減免關稅35億元。查緝走私方面，1980～1992年查獲走私案件2959起，案值達6635萬元。統計工作，被海關總署列為統計報表免覆核單位，1992年在貿易統計、業務統計、統計分析三個方面被海關總署授予統計工作特殊貢獻獎。 該志獲2005年山東省新編地方志優秀成果獎二等獎。
