小馬改革之道-中國社會科學院文庫

內容介紹

中國國情叢書——百縣市經濟社會跟蹤調查?孝感（市轄區）卷：《探索“小馬”改革、發展之道》，是2003年度國家社會科學基金重點項目《中國百縣市經濟社會跟蹤調查》（批准號：03ASH005）的子課題，它是對1992年出版的《中國國情叢書——百縣市經濟社會調查?孝感卷》進行跟蹤調查、研究的成果。

1992年出版的《中國國情叢書——百縣市經濟社會調查?孝感卷》，反映的是湖北省原縣級孝感市的情況。原縣級孝感市國土面積2214平方公里，1990年總人口1307767人。1993年4月，經國務院批准，撤銷了孝感地區和縣級孝感市，設立了地級孝感市，原縣級孝感市則分設為孝南區和孝昌縣。地級孝感市下轄7個縣市區，即孝南區、孝昌縣、大悟縣、雲夢縣、安陸市、應城市、漢川市，國土面積8910平方公里，2003年總人口506萬人。《“小馬”改革之道》所反映的，不是孝感全市的情況，而是市轄區（即市直和孝南區，國土面積1020平方公里，2003年總人口90.56萬人）的經濟社會發展情況。

《“小馬”改革之道》包括4個部分：

第一部分研究報告：《走市區合併、揚長補短、突出特色發展之路》。包括3個部分：第一、認真剖析發展現狀。用權威數據說明孝感在全國和湖北地級市中的排名情況，並用事實說明了孝感市轄區的主要劣勢和相對優勢。第二、明確認識改革方向。用事實和數據說明了中國行政區劃的特點，“市管縣”體制與地級市的發展歷程和主要弊端，以及地級市改革的目標和步驟。第三、大膽探索改革道路。以孝感為例，剖析了市轄區管理體制的主要弊端，提出了6點改革建議。最後指出，在全國地級市中類似孝感的地級市有98個。孝感如能在市轄區管理體制改革方面闖出一條新路，將會對類似地級市改革做出重要貢獻。

第二部分總調查報告。包括6篇、33章：第一篇概述3章，主要反映行政區劃、人口、地理環境和資源、經濟社會發展等方面的情況；第二篇經濟12章，主要反映經濟體制改革、經濟結構調整、個體和私營經濟、農業、工業、建築業、交通運輸、郵政、電信、商務、旅遊、金融、保險、財政、稅收、物價、審計和開發區等方面的情況；第三篇社會結構5章，主要反映社會分層、社會流動、婚姻、生育、家庭、勞動就業、農民工、社會保障、社會救助、社會治安及其管理等方面的情況；第四篇社會事業5章，主要反映教育、科學技術、文化、體育、廣播、電視、醫療衛生等方面的情況；第五篇政治4章，主要反映中共黨組織、人民政權、政協、民主黨派、民眾團體、居民委員會和村民委員會等方面的情況；第六篇建設與環境4章，主要反映城鎮規劃、城區建設、村鎮建設、環境污染及其治理、自然災害及其預防等方面的情況。

第三部分專題調查報告。包括15個專題，其中經濟方面5個專題，包括第一產業的1個農場，第二產業的兩個公司，第三產業的兩個單位；教育方面4個專題，包括1所國小，1所高級中學，1所中等職業技術學校，1所高等職業技術學院；醫療衛生方面兩個專題，1箇中心醫院，1個康復醫院；文化方面兩個專題，1個孝文化主題公園，1個老幹部活動中心；社會管理方面兩個專題，1個交警支隊，1個行政服務中心。

第四部分戶情調查報告：《781戶問卷調查報告》。它包括9個部分：第一，調查工作情況。第二，家庭與人口，包括城區、鎮區和鄉村居民的家庭、人口、在業和不在業人口等情況。第三，從業人員職業狀況，包括城區、鎮區和鄉村居民從業人員的地區、行業、所有制、職業分布和全年純收入分組等情況。第四，家庭收入和家庭財產，包括城區、鎮區和鄉村居民家庭承包經營、收入及其結構、家庭財產及其結構等情況。第五，住房和耐用消費品，包括城區、鎮區和鄉村居民擁有住房和耐用消費品情況。第六，政治與社會活動，包括城區、鎮區和鄉村被調查者知道領導人姓名、參與選舉、人員交往和外出活動等情況。第七，遇到問題和解決辦法，包括城區、鎮區和鄉村被調查者最近兩年遇到的問題、涉及的人員、採用的解決辦法等情況。第八，閒暇時間和活動，包括城區、鎮區和鄉村被調查者過去一年的閒暇時間和主要閒暇活動等情況。第九，個人感受，包括城區、鎮區和鄉村被調查者對前後各5年的生活評價和估計、對工作生活條件的感受、對居住環境的感受等情況。

小馬改革之道-中國社會科學院文庫

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