歷史沿革
小渡船街道辦事處的前身是城關鎮八街,成立於1982年5月8日。辦事處地處恩施市城區西北部,位於東經10904'—109028’、北緯30017'—30021',東與舞陽街道辦事處隔江相望,南接六角亭街道辦事處,西與屯堡鄉相連,北與龍鳳鎮毗鄰。轄6個社區居委會、2個行政村,國土面積36平方公里,常住人口56394人人(2010年),少數民族人口占總人口的41.1%。是恩施市委、市人大、市政府、市政協所在地,轄區內有150餘個省、州、市直單位和規模以上的國有、民營企業。
地理環境
小渡船地形西高東低,屬山地為主的帶狀階梯型喀斯特地貌,最高海拔1549米,最低海拔417米,相對高差1132米,涵蓋了低山、二高山、高山所有的地理特徵,屬中亞熱帶季風性山地濕潤氣候,夏長冬短,雨量充沛,雨量主要集中在4—9月,年平均降雨量1654毫米,無霜期291天,日照充足,年均氣溫160C,森林覆蓋率43.35%。小渡船自然資源比較豐富,有農作物、蔬菜、小水果、道地藥材生長的適宜氣候和地理環境。
經濟概況
2004年—2006年,是辦事處經濟建設又好又快的發展時期。其主要特點是堅持“一主三化”,走民營經濟壯財源之路。
財政收入穩步增長。2004年實現財政收入1912萬元,2005年實現財政收入1933.1萬元,2006年財政收入首次突破2000萬元大關,實現2219萬元,2006年財政收入比2004年增長了16%,2006年人均財政貢獻率660元,連續三年位居全州88個鄉鎮辦第一名。2004—2005年被市委、市政府表彰為財政工作先進單位,2005—2006年榮獲全市綜合目標考核優勝單位。
民營經濟快馬加鞭。招商引資到位資金由2004年的3200萬元上升到2006年的1.4億元,增長了4.4倍,民營企業由2004年的106個猛增到2006年的234個,增長1.2倍;工業企業由2005年的28家增長到2006年的34家,增長22%;規模以上工業企業由2005年的14家增長到2006年17家,增長22%;轄區工業企業總資產由2005年的8.2895億元增長到2006年的9.85億元,增長19%;工業企業增加值由2005年的9038萬元增長到2006年的1.5億元,增長66%;工業企業上交稅金由2005年的1171萬元增長到2006年的2189萬元,增長88%。2005年榮獲全市鄉鎮工業經濟目標考核優勝獎。2005年9月在全州民營經濟論壇會上,辦事處就如何支持服務民營經濟壯財源作了典型發言,作法和經驗作為州委《領導參閱》,並向全州推介。
農業增效、農民增收得實惠。辦事處始終把農業增效、農民增收作為發展現代農業的切入點,堅持實施“精細菜、小水果、花卉、苗圃、中草藥”的城郊特色農業發展思路,旗峰壩的草莓和西瓜、陡坡的蔥蒜、望城坡的高山反季節蔬菜和道地藥材、大龍潭的花卉苗圃基地已初具規模,城郊精細菜種植面積由2004年的2850畝增加到2006前的4175畝,增長了47%。發展草莓160畝,發展以板藍根、厚朴、大黃、金銀花為主要品種的道地藥材650畝。農村經濟總收入由2004年的3664萬元增長到2006年的3962萬元,增長了8%。2006年一產業收入1102萬元、二產業收入1417萬元、三產業收入1443萬元,分別比2005年增長4%、5.6%、3%。農民人均純收入由2004年的1969元增長到2006年的2063元,增長了4.8%,人均現金收入由2004年的1290增長到2006年的1530元,淨增240元。農村水、電、路等基礎設施明顯改善。三年共新建沼氣池425口,累計建沼氣池1184口,農村適宜建沼氣池的農戶普及率達85%以上。籌資150萬元,改造了何功偉村山溪溝至金竹園1.5公里村組公路,實現瞭望城坡4公里村組公路黑色化,投資40萬元解決了方家壩、大龍潭庫區1500人的村民飲水困難。農村村村通電話、電視覆蓋率分別達80%、85%。重視禽流感等重大疫病防治工作,2006年生豬出欄7700頭,比2004年出欄5428頭增長44%,2006年家禽出欄46700頭,比2004年出欄34560頭增長了35%。完成綠色走廊及荒山造林809畝,退耕還林500畝,完成了有害生物普查工作,加強護林防火、退還林耕和“天保”工程管護工作。農技部門對1276畝高效經濟林進行了技術指導。水利水產服務中心有效監管山溪溝水庫、童家堰水庫的安全度汛和水毀農田水利設施的修復。2004年農村農業稅降低了3個百分點,完成農業稅8.39萬元,2005年全部免除了農業稅,並實行糧種和農機具直補,糧食直補面積3061畝,兌現直補資金8351.81元。2005年8月辦事處完成了農村土地二輪延包工作,簽定土地承包契約和發放經營權證1706戶,調處土地糾紛58起,完善土地流轉契約380份,確權確地面積3480.2畝,州、市依法完善農村土地承包工作領導小組辦公室相繼刊發簡報,推介我辦二輪土地延包工作調處土地糾紛無民眾上訪的經驗。2006年8月,州、市第二次全國農業普查工作在大龍潭村辦試點,全辦2個村、6個社區相繼完成了第二次農業普查任務。2004年9月,辦事處組建工作專班,參加全國第一次經濟普查工作。
支持配合宜萬鐵路等重點工程建設。宜萬鐵路在轄區全長4.23公里,紅線內征地241畝,涉及農戶425戶,拆遷房屋33戶,辦事處在財政十分困難的情況下,籌資10萬元幫助拆遷戶和失地農民解決生產、生活困難,州、市支鐵辦公室與《恩施日報》、州電視台就我辦支持鐵路建設的作法進行了專題報導。重視大龍潭庫區移民安置補償工作,申報了大龍潭庫區2007—2027年中長期經濟社會發展規劃和2007—2009年大龍潭庫區近期經濟社會發展計畫,落實移民現金直補96人,庫區移民每年直補資金600元,實行項目扶持帶動97人。
就業是民生之本。2004年社會養老保險費征繳完成347萬元,完成市下任務的110%,社會養老保險申報1720人,收繳失業保險金6.5萬元,完成醫療保險金23萬元。培訓轉移下崗失業人員和農村剩餘勞動力659人,勞務輸出771人。2005年社保各費征繳完成368萬元,2006年社保各費征繳完成490.9萬元,比2004年增長了41.5%,企業養老保險擴面480人,推介200多名下崗失業人員和零就業人員到轄區民營企業再就業。機場路社區成為全市充分就業社區示範點,2004年勞動和社會保障工作被市政府表彰為先進單位。
現有民營企業98家,個體工商戶1859戶,從業人員9887人。轄區有湖北恩施宏業魔芋有限責任公司、湖北今大物業有限責任公司、恩施州帥巴人酒店發展有限公司等從事食品加工、建築建材、藥業生產、商貿服務的10多家重點民營企業。民營經濟已成為轄區經濟新的增長點和財政收入的主要來源,近幾年辦事處財政收入增幅和人均財政收入居州、市前列。招商引資成效明顯。今大購物廣場、金三角商貿小區、正泰商貿小區等一批上規模、有影響的項目已先後建成投入使用,為轄區經濟發展注入了新的活力。轄區內市場繁榮,商賈雲集,共有商業網點1790個,以恩施好又多購物廣場、宏城街服裝批發市場等為主的各具特色的商貿區星羅棋布。
按照“精細菜、小水果、花卉苗圃農家樂”的工作思路,著力培植城郊特色農業。目前,調整耕地面積達90%,種植蔬菜2850畝,年產蔬菜5700噸,已成為供應市區蔬菜的主要生產基地之一。發展花卉苗圃150畝,小水果1275畝,其中草莓種植已初具規模。
社會事業
有中學1所,國小4所,適齡兒童入學率達100%,教學質量不斷攀升,“普九”工作通過省級複查驗收。有社區醫療網點16個,社區醫療網路初步形成。計畫生育工作連年榮獲州、市優勝單位稱號。文化體育事業不斷發展,社區文化、社區體育分別被評為“全國民眾文化先進社區”和“全國城市體育先進社區”。
以社區黨建為龍頭,社區服務為重點,不斷加快社區建設步伐,社區建設各項工作取得顯著成效。社區黨建工作被省委命名表彰為“全省社區黨建示範街道”,民族路社區被省委、省政府命名為“文明社區”。
轄區交通極為便利,城市服務功能齊全。施州大道、航空大道是轄區交通主幹道,農村村組公路實現“黑色化”,通達率100%,209、318國道和建設中的宜萬鐵路從轄區經過。紙廠溝步行街、何功偉劉惠馨烈士陵園等新建落成。
旅遊資源
主要景觀有景色旖旎的大龍潭風光、滿目翠綠的望城林場、富有民族特色的土司皇城等。莊嚴肅穆的
何功偉、
劉惠馨烈士陵園,是全市愛國主義教育基地,已成為人們旅遊觀光的理想去處