基本介紹
- 中文名稱：小坑鎮
- 行政區類別：鎮
- 所屬地區：廣東省韶關市曲江區
- 下轄地區：上洞、黃洞、湯湖等5個行政村，1個居委會
- 政府駐地：小坑街
- 電話區號：0751
- 郵政區碼：512162
- 面積：164.46平方千米
- 人口：5002人（2017年）
- 氣候條件：中亞熱帶濕潤型季風氣候區
- 著名景點：國家森林公園、龍湖、龍斗峰、七星墩
歷史沿革,地理環境,地理氣候,特色旅遊,經濟發展,農業經濟,基礎設施,社會事業,民俗活動,投資環境,優惠政策,
歷史沿革
1971年由大田林場與上洞伐木場合併設立小坑林場，1983年設區，1986年建鎮。1992年經林業部批准為國家森林公園，鎮政府、林場、森林公園三位一體。1996年，面積167平方千米，人口0.6萬人，轄上洞、黃洞、湯湖、和洞、下坪5個管理區（行政村）和小坑1個居委會。2008年末，面積167平方千米，戶籍總人口5813人，其中非農業人口1036人。
【郵編】512162【2011年代碼及城鄉分類】440205103:～001 121小坑社區 ～201 122湯湖村 ～202 220上洞村 ～203 220黃洞村 ～204 220和洞村 ～205 220下坪村
地理環境
地理氣候
小坑鎮地處粵北山區，地形複雜，山高林密，樹木參天，四面群山環抱。小坑水力資源豐富，有大小溪（河）7條。鎮內還有全省唯一含氡溫礦泉。鎮內有400多公頃的風景如畫的龍湖，東西面有1座海拔1360米以上的龍斗峰和七星墩。冬暖夏涼，年均溫度20℃左右，年降水量265.8毫米。全省唯一大水量含氡溫礦泉。
特色旅遊
小坑國家森林公園園內有21萬畝山林，森林覆蓋率達85%。森林中野生植物1600多種，其中屬國家重點保護的名貴稀有品種33種。名稱罕見的品種有鹿子三尖杉、水松、鐵杉、水蓮等；森林中有許多走獸飛禽，其中被列為國家一級保護的有黃腹角，二級保護的有穿山甲、水鹿、毛冠鹿、小靈貓、水獺、白鷳及山瑞、蟒蛇、虎紋蛙等。
廣東省韶關市曲江區小坑鎮地圖
公園裡有3000多畝的風景如畫的龍湖，蓄水1億多立方米，形如月牙，水平如鏡，清澈碧透；湖中小島、半島繁多，港灣迂迴曲折，山光水色相映成趣，別有洞天。湖水最深處為60米，一般在30米左右，湖中棲息著多種水鳥，是划船垂釣的好去處。全省著名的湯湖溫泉也在公園裡，據有關專家鑑定，湯湖溫泉含有多種對人體有益的元素，特別是微量的氡氣元素對風濕病有很好的療效。此外，還能調整人體心血管機能，對神經系統、機體代謝和內分泌都有良好的效果。高質量的溫泉，小坑氡泉在礦泉療養學上的評價較高，臨床實驗證明它對多種慢性病、特別是對運動系統疾病，心血管系統疾病，神經系統疾病都有良好的療效。湯湖溫泉已初步開發，建有溫泉度假村。
小坑國家森林公園旅遊資源的有機組合，形成了在廣東難得的高質量的休閒、水上遊樂環境，獨具魅力的狩獵旅遊場所，良好的科研教學實習基地，適宜開展種種較高層次的活動，如休閒、釣魚、會議、水上遊樂、修學考察等。
經濟發展
農業在結構調整中穩步發展。該鎮以招商引資統攬工作全局，大力發展鄉鎮企業。該鎮水利、旅遊資源豐富，現建成電站20座，裝機容量達7920千瓦，年發電量達2500萬千瓦時。迅速把資源優勢轉變為經濟優勢，使鄉鎮企業得到長足發展 。
2002年鄉鎮企業個數達485個，營業收入1.3億元，鄉鎮企業轉制工作取得新進展，至2002年鎮辦企業全部轉制為民營企業。通過抓招商引資，新上了華石非金屬有限公司等一批骨幹企業。該鎮不斷改善投資環境，小坑國家森林公園新建了一批旅遊景點，來園度假旅遊人數逐年增加。
2008年實現農村經濟總收入22592萬元，農村人均純收入4687元，完成固定資產投資4218萬元，分別增長13%、12%和51%。
大力發展“一村一品”，黃洞、和洞村毛竹面積由幾年前的6萬畝增加到現在的8萬多畝，興辦毛竹加工廠8間。
在上洞村興辦中藥材吳萸和蔬菜基地。全面推廣“公司﹢基地﹢農戶”成功種養模式，大力發展溫氏、智成養殖合作戶，增加了農民收入。
農業經濟
“十五”以來，小坑鎮圍繞農業增效，農民增收，農村穩定這一目標，積極開展防災減災和災後復產工作，努力消除水災、高致病性禽流感等因素的影響，贏得了農業農村經濟的持續發展。2006年農村經濟總收入18530萬元，農村人均純收入3780元，年均分別增長6%和4%。 惠農政策有效落實，農業綜合生產能力穩步提高。全面取消了農業稅，全鎮減免農業稅達7萬元。落實種糧直補資金政策，2006年全鎮直補農戶686戶，水稻補貼面積2443畝，補貼資金17101元。通過對種糧戶的直接補貼，大大提高了農民種糧積極性。進一步落實移民政策，幫助移民立體開發，發展“短、平、快”致富項目，支持建成文明新村5條，使移民居住條件明顯改善。在建的湯湖和小坑街新村工程進展順利。同時，完成了25宗農田水利維修工程和飲水工程。積極組織勞務輸出，增加了農民收入。啟動“千乾扶千戶”工程，組織了40名幹部與80戶貧困戶結對掛鈎幫扶。積極推廣套用良種良法，蔬菜、果樹、水產、畜禽等良種覆蓋率達85%以上，形成了一批效益好的毛竹、優質水果、山地養雞、水產養殖的農產品基地。
開展林業二次創業活動，提高了林業綜合效益。突出抓好山地開發，加工增值，大力推廣種果養雞模式，組織農戶搞好毛竹撫育管理，興辦竹器加工廠，取得了較好的經濟效益。林政管理得到加強，森林防火工作進一步落實，連續多年評為全區森林防火先進單位。生態公益林補償制度逐步完善，竹木生產經營不斷規範，有效地保護了森林資源。
努力加大“三農”資金投入，農村基礎設施建設不斷完善。“十五”以來，通過爭取上級部門支持，使水電、交通等基礎設施建設實現歷史性突破。投資1650萬元完成了35千伏小坑輸變電工程和農網改造工程，解決了小水電上網“瓶頸”問題。金輝、梅生和井頭電站建成投入使用。交通通信建設取得好成績，完成了5個自然村總長6.3公里公路硬底化，以及省道251線黃嶺亭至小坑改建工程，小坑養護中心竣工交付使用。農村電話普及率達95%。沼氣工程建設成交顯著，建成沼氣池102個，其中投料點火82個。所有這些基礎設施的建設，極大地改善了全鎮人民的生產生活條件，進一步夯實了經濟發展基礎。
基礎設施
基礎設施建設日益完善。2002年全社會固定資產投資完成3500萬元，加強了水利為重點的農業基礎設施建設。村鎮建設步伐加快，組織開展了“奔康”工程建設，完成了“小坑鎮鎮區總體規劃”，鎮區面積達2平方公里。全鎮建成小水電站23座，總裝機容量11355千瓦，年發電量3000多萬千瓦時。建有35千伏變電站1座。通信條件較好，所有行政村已開通電信、移動、聯通等多條主通信網路，電話、傳真、網路覆蓋率達100%。
社會事業
社會事業不斷發展。鞏固發展“普九”成果，逐年增加教育投入，大力改善辦學條件，新建中心國小教學樓和教師安居樓2棟，建築總面積2440平方米。2002年國小入學率為100%，國小畢業生升學率為96%，國中畢業生升學率為77.5%。計畫生育連續多年全面完成上級下達的人口計畫控制指標，鎮村計生環境進一步最佳化。在“村村通”工程中，5個村委都安裝了衛星電視接收設備，至2002年底，有線電視入戶數達800戶，占總戶數65%。電信得到快速發展，100%村委和90%的自然村開通電話，農村電話普及率每百人14部。衛生事業有較快發展，農村合作醫療覆蓋面不斷擴大。進一步加強了科技工作，農科網路不斷完善，實現農技站、獸醫站站址樓房化。民眾性的文體活動廣泛得到開展，山區民眾的文體活動豐富多彩。
2008年被市科技信息局批准為“韶關市技術創新專業鎮”。繼續鞏固發展“普九”成果，增加“改薄”資金，建成了中心國小學生宿樓，完善了校園的配套基礎設施的建設，添置了一大批教育教學器材。
2008年新型農村合作醫療工作成效顯著，全鎮參加合作醫療人數4650人，覆蓋率達100%。城鎮居民基本醫療保險、養老、工傷和生育保險覆蓋面持續擴大。人口與計生工作紮實推進，繼續保持全省一類地區先進行列，達到“兩無鎮”標準。民政工作在落實低保、擁軍優屬、救災救濟、五保戶供養和殯葬改革等方面取得了新成效。
民俗活動
2015年7月16日農曆六月初一,小坑鎮舉辦一年一度的”扛阿公”民俗活動。九點整，隊伍按順序準時從祠堂門坪出發至水口廟迎阿公，到達水口廟之後，先供奉阿公，再把阿公接下來至水口廟左邊的小溪把阿公抹乾淨，再把阿公接上轎，開始步行游田段，同時進行祈禱。游完後把阿公擺放在祠堂中廳接受敬奉。整個過程中伴隨著鞭炮聲、敲鑼打鼓聲，傳統韻味濃厚。下午兩點，再把阿公扛回水口廟，阿公歸位。
投資環境
近年來，小坑鎮堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，銳意改革，大膽創新，艱苦創業，團結拼搏，緊緊圍繞“農業穩鎮、工業富鎮、旅遊興鎮”工作方針，充分發揮資源優勢，以森林資源開發為龍頭，帶動小水電和第三產業的開發，經濟建設和社會各項事業進入一個新的發展時期。2002年社會總產值1.5億元、工農業總產值1億元、農村人均純收入4208元、財政收入108萬元。農業在結構調整中穩步發展。該鎮以招商引資統攬工作全局，大力發展鄉鎮企業。該鎮水利、旅遊資源豐富，現建成電站20座，裝機容量達7920千瓦，年發電量達2500萬千瓦時。迅速把資源優勢轉變為經濟優勢，使鄉鎮企業得到長足發展。2002年鄉鎮企業個數達485個，營業收入1.3億元，鄉鎮企業轉制工作取得新進展，至2002年鎮辦企業全部轉制為民營企業。通過抓招商引資，新上了華石非金屬有限公司等一批骨幹企業。該鎮不斷改善投資環境，小坑國家森林公園新建了一批旅遊景點，來園度假旅遊人數逐年增加。
優惠政策
第一條為鼓勵和支持外商和境內客商（簡稱外來投資者，下同。其中外商指港、澳、台地區及國外投資者，境內客商指本縣轄區以外的國內投資者）來我縣投資置業，進一步擴大我縣招商引資、對外開放的領域和規模，加快經濟發展，外來投資者在曲江縣投資享受下列政策優惠。
第二條對經營期10年以上的生產性外商投資業，從開始獲利年度起，第一年和第二年免徵企業所得稅，第三年至第五年減半徵收企業所得稅。
第三條經批准設立的、符合《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類、限制乙類和產品全部直接出口允許類的外商投資項目，在投資總額內進口自用設備（含隨設備進口的技術及配套件、備件）以及利用外國政府貨款和國際金融組織貨款項目進口的自用設備，加工貿易外商提供的不作價設備，依照規定免徵進口關稅和進口環節增值稅。
第四條外商投資企業生產的產品出口，除原油、糖等產品外，免徵增值稅和消費稅，緩徵城市建設稅和教育費附加。
第五條從事養殖業、種植業、林業、牧業和水產業的外商投資企業銷售自產農業產品，免徵增值稅。從收益之年起經報批可免徵三年農林特產稅。
第六條外商投資企業以來料加工、進料加工貿易方式進口的貨物，免徵進口環節的增值稅、消費稅，加工貨物出口後，免徵加工或委託加工貨物及工繳費的增值稅、消費稅。
第七條凡外來投資企業，屬生產性項目的，國有土地使用權出讓金、只按成本價計收：規模達100萬美元以上的，還可按成本價優惠10%計收，並可分期繳交。
第八條凡在本縣興辦三星級以上酒店，所需的土地由縣政府協調安排給投資者使用，按土地成本價一次性收回出讓金。如租用土地的，租期50年。前10年免收土地使用金，10年後按成本收取租金。立項、報建時免收城市建設配套費、報建費、臨工調節費、消防報建費、供電供水增容費。建築營業稅屬地方留成部分，先征後由地方財政全部返還給投資者，並邊征邊返還。酒店建成營業後，營業稅、所得稅徵收後，前三年由地方財政全部返還給投資者，邊征邊返還。
第九條外來投資者興辦生產性企業，屬我縣徵收和調控的規費，一律給予優惠；屬國家規定可減免的各種稅費，經報批一律給予減免。
第十條凡外來投資者到我縣投資創辦股份合作林場，可享受我縣股份合作林場政策，給予木材經營權和加工權，並視其規模在我縣的木材砍伐指標內單列。第十一條凡外來投資企業，縣供水、供電、通訊等部門保證優先供水、供電和提供通訊服務，優先安裝和維修供水、供電和通訊設備。供水、供電入戶等費減免50%徵收，初裝電話免交界外費，只按市內標準計收。
第十二條對外來投資者實行優質服務。1、實行"一條龍"審批項目的辦事制度。由縣外經貿局負責，協調辦理外來投資項目的立項、審批、發征、登記等業務。凡是符合產業政策，資料齊全的項目，在3個工作日內辦好有關手續。2、實行"一個視窗"辦事的服務制度。由縣外資企業管理領導小組辦公室設立外來投資者投訴服務電話，及時受理投訴，熱情為外商投資者排憂解難。外來投資企業的年審、年檢等事務可交由縣外資辦免費代辦服務。3、實行"一個口子"收費的管理制度。外來投資者需繳交的各項政策性和行政事業性收費，由縣外投資企業管理領導小組辦公室統一收取上交財政。收取的標準按國家有關法規和政策，能免的免收，能減的減至最低標準收取，任何單位和組織（稅務部門除外）不得向外來投資者收費。
第十三條各有關職能部門因工作需要到外來投資企業進行檢查，必須先報縣外資辦批准。未經批准，任何單位和個人不準直接到外來投資企業進行檢查。凡擅自派員到外來投資企業進行檢查，追究單位主要領導人的責任，工作人員私自到外來投資企業檢查的，追究當事人的責任。
第十四條尊重外商的生活習慣，不得干擾外商的正常生活。對外商居住和活動比較集中的賓館、酒店和娛樂場所（具體範圍由縣政府確定，報縣公安局備案）的治安工作，由縣公安部門指定本局一個職能機構負責統一管理，其他部門和個人不得插手和干預。
第十五條外來投資者除享受以上優惠政策外，均享受國家、廣東省、韶關市制定的一系列鼓勵外商投資的優惠政策。
第十六條用地,每畝1-3萬元。
第十七條用電,每千瓦時0.46元。
