發展歷程
當地時間2022年3月5日,俄羅斯總統普京簽署命令,要求俄羅斯聯邦政府在兩天內確定對俄羅斯聯邦、俄羅斯法人實體和個人實施不友好行為的外國名單。
當地時間2022年3月7日,俄羅斯政府批准不友好國家和地區名單。
當地時間2022年3月28日,克里姆林宮表示,俄總統普京要求政府、中央銀行和俄天然氣工業股份公司在31日前就向“不友好國家”供應天然氣改用盧布結算一事提交報告。
當地時間2022年3月28日,俄羅斯外長拉夫羅夫在統一俄羅斯黨會議上表示,西方國家已經到了對俄羅斯公然施暴的程度,俄羅斯正在起草一份關於對不友好國家實施簽證制裁的總統令草案。
2022年4月1日,俄羅斯總統普京簽署一項命令,規定俄交通運輸部門履行對外國債權人義務的臨時程式。根據這項命令,俄羅斯的公司將暫時可用盧布向在俄羅斯銀行開設賬戶的不友好國家的公司轉賬,用於支付購買和租賃飛機的費用。此前,俄羅斯交通部表示,西方租賃公司已經要求俄有關航空公司歸還500多架租賃的飛機。
當地時間2022年4月4日,俄羅斯總統普京簽署針對“不友好國家”實施報復性簽證措施的總統令。
2022年4月18日,俄羅斯總統新聞秘書
佩斯科夫表示,“不友好國家”目前仍有時間改用盧布支付俄羅斯天然氣,但他拒絕透露有多少國家同意這樣做。
俄取消對不友好國家官員實行的簽證簡化制度
當地時間2022年5月1日,據俄羅斯官方法律信息入口網站訊息,俄羅斯總統普京簽署了一項法律,取消對歐盟和一些不友好國家的官員實行的簽證簡化制度。該法令涉及俄羅斯與丹麥、挪威、列支敦斯登、冰島以及瑞士之間的簽證便利化協定。
普京下令各部門機構設立IT安全部門
當地時間2022年5月1日,俄羅斯總統普京簽署了確保俄羅斯信息安全額外措施的總統令。根據規定,從2025年1月1日起,俄羅斯國有企業和機構禁止使用不友好國家生產的信息安全設備。據悉,該法令約束的實體包括政府和地區當局和組織、國家基金、國家控制的公司、具有戰略意義的組織和“作為俄羅斯聯邦關鍵信息基礎設施主體的法律實體”。
普京簽署報復性經濟措施法令 回應他國不友好行為
當地時間2022年5月3日,俄羅斯總統普京簽署總統令,對一些國家的不友好行為進行報復性的經濟措施方面的回應。
俄羅斯將日本首相列入禁止入境名單
2022年5月4日,俄羅斯外交部表示,將無限期禁止包括日本首相和外長在內的63名日本公民入境俄羅斯。
俄羅斯對“不友好國家”進行排名
2022年5月19日,“今日俄羅斯”(RT)以此為題報導稱,俄國家杜馬(議會下院)主席維亞切斯拉夫·沃洛金當天在社交媒體上發布了一份對俄“不友好國家”名單,名單是按照這些國家所實施反俄制裁的數量而進行的排名。根據沃洛金的統計,該份對俄“不友好國家”名單美國位列榜首,緊隨其後的是加拿大、瑞士、歐盟等國和組織。
英國海外領地
當地時間2022年10月30日,俄羅斯政府正式宣布將11個英國海外領地列入不友好國家和地區名單。包括百慕達群島和開曼群島等英國海外領地。
俄總理簽令反制“不友好國家”
2023年7月25日,俄新社報導,俄羅斯政府禁止從不友好國家和地區進口魚類和海產品製品。對從“不友好國家”進口的葡萄酒徵收的關稅將從12.5%提高到20%。
2023年7月31日,俄羅斯動植物檢驗檢疫局網站發布的訊息顯示,根據俄羅斯聯邦政府令,該局自7月31日起暫停向對俄採取特別經濟措施(不友好)國家發放魚類和海產品製品許可證。該措施有效期至2023年年底。
禁止進口的產品包括魚類製品和魚類罐頭製品,鱘魚魚子醬及其替代品,甲殼類、軟體類和其他水生無脊椎類海產品製品及其罐頭製品等。
此外,根據俄羅斯聯邦政府令,俄羅斯還將從8月1日起將來自不友好國家的葡萄酒進口關稅由12.5%提升至20%。該措施的有效期同樣至2023年年底。
俄羅斯部分中止與38個不友好國家稅收協定
2023年8月8日,俄羅斯總統普京簽署一項總統令,暫停執行俄羅斯與包括美國在內的38個不友好國家簽訂的稅收協定中的部分條款。
該總統令暫停執行稅收協定中關於動產和不動產、股息、利息、服務性收入和著作權收入、酬金和就業收入徵稅以及資本稅收等基本規定。
除此之外,稅收優惠的條款以及稅收協定簽訂國的納稅人不應繳納比當地稅負更重稅款的非歧視性規定也被中止。不過,避免雙重徵稅協定的法規仍然有效,因此在這38個不友好國家註冊的公司仍可在俄羅斯計入在海外繳付的所得稅稅額。
俄總統普京簽署涉及來自“不友好國家”公司及管理人員的法令
當地時間2023年12月18日,俄羅斯總統普京簽署法令,將俄國內大型公司在來自“不友好國家”的管理人員缺席情況下可通過決定的許可權延長至2024年年底;將與“不友好國家”公司從事交易的限制延長至2025年年底。
完整名單
俄方認定的不友好國家和地區包括美國、加拿大、歐盟成員國、英國(包括其部分海外領地)、紐西蘭、瑞士、日本、韓國、澳大利亞、新加坡,以及烏克蘭、阿爾巴尼亞、安道爾、冰島、列支敦斯登、密克羅尼西亞聯邦、摩納哥、挪威、聖馬利諾、北馬其頓、黑山、希臘、丹麥、斯洛維尼亞、克羅地亞和斯洛伐克、巴哈馬群島、中國台灣,以及英國屬地根西島、曼島等國家和地區。
名單性質
當地時間2022年3月9日,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,俄羅斯發布的對俄不友好國家和地區名單不是教條的,而是行動指南,它是可以改變的。
名單影響
當地時間2022年3月7日,俄羅斯聯邦政府新聞處發布訊息,所有俄羅斯企業與不友好國家企業進行交易時均需要聯邦政府委員會批准。
當地時間2022年3月7日,俄羅斯政府修改了法律中關於專利賠償金的規定。根據新的規定,如果專利持有人來自不友好國家和地區,其發明、實用新型或工業設計在未經授權的情況下被使用,則所需支付的賠償金額為生產和銷售商品、完成工作和提供服務的實際收益的0%,即無需為非授權使用專利做出任何賠償。
當地時間2022年3月10日,俄羅斯工業和貿易部提議,2022年年底前,禁止向“不友好國家”出口木材及其系列製品。
2022年3月23日,俄羅斯總統弗拉基米爾·普京宣布,俄方向歐洲聯盟成員國等“不友好”國家和地區供應天然氣時將改用盧布結算。
當地時間2022年3月25日,俄羅斯央行表示,針對西方國家凍結了部分俄羅斯儲備資產,作為回應措施,俄羅斯限制了向不友好國家匯出大額資金。限制措施中還包括限制資本流動、禁止外國投資者出售股票,禁止資金從俄羅斯金融系統中流出等。只有在政府委員會的許可下,才可向支持制裁俄羅斯的國家債權人支付俄羅斯的公司債和公共債。
2022年3月31日,俄羅斯衛星通訊社訊息稱,俄總統普京簽署了以盧布進行天然氣貿易結算的法令。對俄羅斯與那些被指定為“不友好”國家(及地區)的天然氣貿易行為進行規範。法令稱,希望與俄進行天然氣貿易的國家必須在俄羅斯的銀行開設賬戶,還明確表示,除非用盧布支付,否則現有契約將被“凍結”。
普京在一場航空工業會議上說。為了購買俄羅斯的天然氣,他們必須在俄羅斯銀行開設盧布賬戶。從2022年4月1日開始,供應天然氣的款項將從這些賬戶中收取”。
當地時間2022年12月5日,普京簽署法令,將禁止“不友好國家”公民交易其在俄羅斯戰略企業和地下資源開採項目中所持股份的限制措施延長至2023年底。
當地時間2022年12月,俄羅斯工業和貿易部公布:俄政府將對那些“不友好國家”的部分進口商品徵收35%的關稅,該政策有效期至2023年12月31日結束。所涉及的商品包括從美國、英國、加拿大、澳大利亞和波蘭進口的洗髮水、護髮素、牙膏和剃鬚膏等個人護理產品和洗滌劑。此外,35%的關稅政策也適用於進口自上述“不友好國家”的民用武器和彈藥等。
中國態度
2022年3月10日,外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者提問:近日,俄羅斯發布了一份不友好國家和地區的名單。中方對此有何評論?如果將來俄羅斯採取具體行動的話,中方如何回應?趙立堅表示:“俄羅斯作為主權國家,有權作出它自己的決定。”
2022年3月14日,外交部發言人趙立堅主持例行記者會。有記者就台灣被俄羅斯列入“不友好國家和地區”名單進行提問。趙立堅表示,至於台灣地區為什麼被列入這個清單,地球人都明白,台灣如果被制裁,那是咎由自取。