寧波市關於促進和實施以外引外以民引外“雙百”工作計畫的意見

為貫徹市對外開放會議精神，落實全年利用外資各項任務，實現我市利用外資新突破，決定在全市實施以外引外、以民引外“雙百”計畫。

基本介紹

• 中文名：寧波市關於促進和實施以外引外以民引外“雙百”工作計畫的意見
• 所屬地區：寧波市
• 郵政編碼：315000
• 發布機構：寧波市人民政府

指導思想

堅持以全市對外開放會議精神為指導，充分認識以外引外、以民引外工作的重要性和必要性，進一步拓展招商引資渠道，廣泛收集項目信息，動員各方力量，調動方方面面的積極性，促使我市招商引資工作更富實效，從而使我市利用外資工作實現新突破。

工作內容

“以外引外”是指發揮在寧波落戶的外商投資企業的作用，通過增資、引進自身配套項目和引薦境外投資者來寧波投資的一種招商引資方式。它是招商引資的一個重要手段，是一種低成本、高效率的招商引資方式。實施“以外引外”，可以調動更多的外商參與我市招商引資工作，提高寧波的知名度並擴大我市在海內外的影響，有利於我市建立比較健全的產業體系。

“以民引外”是指發揮我市廣大民營企業的作用，通過民營企業與境外投資者合資合作、境外上市、境外併購、股權置換等形式來吸引外資的一種方式。這種方式有利於民營企業引進先進技術、設備、管理經驗，提升民營企業整體素質，促使民營企業參與國際競爭，實現二次創業。“以民引外”是進一步擴大利用外資的一個重要途徑，尤其在土地等資源短缺的情況下，“以民引外”更是實現招商引資新突破的有效方式。

工作目標

通過對我市外商投資企業和民營企業的了解、摸底，掌握一批以外引外、以民引外項目信息，確立“雙百”工作目標（即在市本級重點形成100個以外引外項目、100個以民引外項目），建立完整、系統的“雙百”項目庫（融入市投資促進中心的“兩庫一系統”建設），統一包裝、推薦，並實行動態管理。

方法與步驟

為使“雙百”計畫有序進行並取得實效，分三階段實施。

1、調研、摸底階段（4月中旬前）。各地外經貿主管部門要主動會同有關部門，並充分調動各鄉（鎮）、街道、園區的積極性，對本地所轄外商投資企業和民營企業進行排摸，了解項目信息，在2004年4月20日之前報市外經貿局（外資管理處）。

2、挑選、包裝階段（5月上旬前）。市外經貿局對各地上報的項目信息逐一分析，並對項目可行性、可談性進行實地考證，挑選以外引外、以民引外各100個項目信息，建立“雙百”項目庫，並進行統一包裝。

3、發布、推薦階段（5月中旬開始）。對市級以外引外、以民引外“雙百”項目，全部在寧波招商網上進行發布，同時在國、內外重大招商活動上利用專場招商發布會等形式進行重點推薦。同時對“雙百”項目庫實行動態管理、及時更新。

獎勵辦法

1、對“以外引外”取得明顯實效的外商投資企業和外方引薦者授予“寧波市招商引資貢獻獎”；成績顯著的，授予“寧波市招商引資突出貢獻獎”，並聘外方引薦者為市級招商顧問。對“以民引外”成績突出的民營企業，授予“以民引外貢獻獎”。對所有引薦者按甬政辦發〔2001〕51號檔案進行獎勵。

2、對完成“以外引外、以民引外”工作任務出色的主管部門，結合年終考核進行表彰、獎勵。

具體要求

1、建立工作機構。為使這項工作落到實處，抓出實效，各地、各部門要建立工作機構，確定分管領導具體抓。市外經貿局責任處室為外資管理處、外資促進處。外資管理處負責項目的收集、整理；外資促進處負責項目包裝、發布、推薦。

聯繫人：毛永芳（外資管理處），虞雪紅（外資促進處）。

2、建立項目信息庫。各地、各部門對所屬外商投資企業和民營企業進行排摸，了解項目源，建立項目信息庫，對重點項目及時向市推薦，便於統一包裝，並對外發布、招商。

3、建立項目推進工作機制。各地、各部門對所屬重點外商投資企業和民營企業定期走訪，了解他們的需求，幫助解決實際問題，促使“以外引外、以民引外”項目及早落戶。

4、採用多種形式，重點推薦“以外引外、以民引外”項目。各地、各部門要採用多種形式，重點推薦“以外引外、以民引外”項目，凡錄入市“以外引外、以民引外”項目信息庫的所有項目，將全部在寧波招商網上進行發布，同時在2004年國、內外重大招商活動上進行重點推薦。

5、建立信息共享機制。市外經貿局將定期通報“以外引外、以民引外”項目進展情況，在推進過程中，為使獲得的項目信息不流失，各地、各部門應及時將有關情況報市投資促進中心，市投資促進中心根據實際情況在全市範圍內進行及時調整、推薦，真正實現資源共享。

二○○四年三月十七日

附屬檔案

以外引外、以民引外“雙百”計畫任務分解表

地 區	以外引外項目計畫（個）	以民引外項目計畫（個）	備註
海曙區	3	5	（1）各地在確保完成市計畫任務的基礎上，相應建立本地的項目信息庫； （2）上報的計畫項目必須經過對企業的實地了解，項目要具有可談性、可行性。
江東區	5	5
江北區	5	5
鎮海區	10	10
北侖區（開發區）	30	20
鄞州區	15	25
慈谿市	15	25
餘姚市	15	25
奉化市	5	5
寧海縣	5	5
象山縣	5	5
保稅區	20	5
市科技園區	10	5
大榭開發區	4	3
東錢湖旅遊度假區	3	2
合 計	150	150

“以外引外”項目信息表

填報單位：

外商投資企業名稱			企業地址
負責人		聯繫電話				傳真
企業概況（總投資、註冊資本、投資來源、銷售收入、經營範圍及主要產品等）：
當年增資意向（項目名稱、增資規模、實施時限等）：
配套項目要求（配套項目名稱、投資或產能規模、產品名稱、投資來源、企業所了解的配套項目可能來源地及聯繫方式等）：
企業引薦項目信息（境外投資者基本信息：項目名稱、投資來源、投資規模、投資機構名稱及聯繫人、聯繫方式等）：

“以民引外”項目推薦表

填報單位：

民營企業名稱

負責人

電話

傳真

企業地址

郵編

企; 業; 概; 況

生產規模

資產總額

年銷售額

職工人數

占地面積

建築面積

現有設備、技術和配套設施

經營範圍及主要產品

以; 民; 引; 外; 項; 目; 信; 息

項目名稱

聯繫人

電話/傳真

E-MAIL

合資合作項目要求（投資規模、生產規模、企業自身可提供合資合作條件、對合作方要求、企業掌握的合作方基本信息等）：

境外上市計畫（擬上市的國家/地區、計畫發行規模、計畫籌集資金、實施時間、進展情況等）：

境外併購計畫（併購企業所在地區、併購對方企業信息、中方出資規模、計畫實施時間、進展情況等）：

主題詞：經濟管理　外資 工作 意見

抄送：市政府辦公廳、市工商聯。

寧波市外經貿局辦公室2004年3月19日印發