時代賦予新的重任，實幹鑄就新的輝煌。1月19日上午，杭州市富陽區第十五屆人民代表大會第五次會議在區影劇院隆重開幕。出席會議的區十五屆人大代表肩負全區人民的重託與期望，豪情滿懷地步入莊嚴的會場，聽取區長黃海峰所作的政府工作報告。
開幕式由大會執行主席、主席團常務主席湯金華主持。大會執行主席姜軍、黃海峰、陸洪勤、吳玉鳳、徐松泉、祝一君、孫柏平、郎衛國、陳鴻麟、華之江、楊國正、仰中旻、呂建明、沈躍雄在主席台前排就座。
杭州市人大常委會副主任吳春蓮應邀出席大會並在主席台前排就座。
上級老領導唐永富同志，大會主席團成員，區委、區政府、區政協的領導同志，部分曾擔任過富陽領導職務的老同志在主席台就座。
大會應到代表250名，因病因事請假9名，實到241名，符合法定人數。
上午9點，杭州市富陽區第十五屆人民代表大會第五次會議在雄壯的國歌聲中開幕。
區長黃海峰代表區人民政府向大會作政府工作報告
區長黃海峰代表區人民政府向大會作政府工作報告，並作《杭州市富陽區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》的說明。黃海峰在報告中說，過去一年是富陽撤市設區元年，面對複雜嚴峻的巨觀環境和轉型發展的雙重壓力，富陽深入貫徹落實中央、省、市和區委決策部署，在區人大、區政協的監督和支持下，適應新常態，搶抓新機遇，緊緊圍繞轉型升級主線，著力加快融合發展步伐，緊盯目標，合力攻堅，較好地完成了“十二五”規劃和區十五屆人大四次會議確定的主要目標任務。一年來，全區經濟社會發展總體平穩。富陽融合步伐不斷加強，發展後勁不斷夯實，產業結構不斷最佳化，城鄉品質不斷提升，活力動力不斷增強，社會事業不斷發展，政府建設不斷加強。全面完成“十二五”節能減排任務，通過國衛複評驗收，創穫國家級生態區，權力清單制度改革獲浙江省公共管理十佳創新獎。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到富陽發展中存在的問題和矛盾，政府工作中存在的差距和不足。我們將勇擔責任、綜合施策、認真加以改進和解決。
黃海峰說，2016年是“十三五”的開局之年，也是本屆政府任期的收官之年，更是G20峰會的保障之年，做好今年的工作，責任重大、意義深遠。我們必須全面貫徹創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，按照穩中求進、轉中求好的總基調，緊盯發展目標，破解發展難題，增強發展動力，厚植髮展優勢，實幹至上、行動至上，全面推進富陽融合發展、轉型發展，為“十三五”開好局、起好步。
報告建議今年經濟社會發展的預期目標為：地區生產總值增長8%；規模以上工業增加值增長6%；一般公共預算收入增長6%；固定資產投資增長12%；工業性投資增長10%；社會消費品零售總額增長12%；自營出口總額增長5%；城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長9%；萬元GDP綜合能耗、主要污染物排放等約束性指標完成上級下達的目標任務。
根據主要預期目標，今年富陽區政府工作要著重抓好六個方面的工作：一是圍繞開放發展，加快融合步伐，進一步激發新區活力；二是圍繞創新發展，推進結構改革，進一步注入增長動力；三是圍繞協調發展，促進城鄉均衡，進一步增添城市魅力；四是圍繞綠色發展，深化環境治理，進一步加大組合拳推力；五是圍繞共享發展，加強社會保障，進一步凝聚民生合力；六是圍繞服務發展，轉變政府職能，進一步強化政府執行力。
黃海峰分三個部分作了《杭州市富陽區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》的說明：富陽“十二五”時期國民經濟和社會發展主要情況；富陽“十三五”發展的指導思想和主要目標；富陽“十三五”時期的主要任務。
黃海峰最後說，時代賦予重任，人民寄予期待，實幹成就夢想。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區委的堅強領導下，緊緊依靠全區人民，振奮精神，勇於擔當，開拓創新，真抓實幹，為加快高水平全面建成小康社會，描繪富春山居新畫卷而努力奮鬥！
區發改局、區財政局分別書面提交了《關於杭州市富陽區2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》、《關於杭州市富陽區2015年財政預算執行情況和2016年財政預算草案的報告》。會議還以舉手表決的方式通過大會《選舉辦法》。
列席本次會議的有：非區十五屆人大代表的區委、區政府有關部門負責人，區人大常委會各委辦副主任、委員；在富的省、杭州市人大代表；非區十五屆人大代表的人大街道工委副主任、鄉鎮人大副主席、街道辦事處主任、鄉鎮長，區委提名的鄉鎮人大主席、鄉鎮長人選，中央部、省、杭州市駐富各單位和部隊負責人，以及部分離退休老同志。
出席區政協八屆五次會議的委員列席大會。
