富裕：綜合減貧發展實踐

內容簡介

通過“6+2”政策的精準實施，富裕縣探索了“政府+合作社（企業）+村集體+貧困戶”的資產收益扶貧模式，整合涉農資金集中投向糧食倉儲、奶牛養殖、光伏項目等產業，將獲得的收益給全縣46個貧困村和涉及的貧困戶分紅，實現穩定持續性脫貧增收。產業的發展促進了勞轉和就業，富裕縣還創辦技能培訓，對外輸送務工人員，通過發放務工相關補貼，激發務工積極性。在教育扶貧上，富裕縣克服財政的困境，制訂落實“助貸免補”的政策，保證貧困學生都能接受教育不輟學。在醫療和兜底上，構建了6條保障線，逐漸擴大補貼範圍，實現了農村低生活保障和扶貧開發政策的有機銜接。

　　這些政策的精準落實，需要建立一套成熟的責任體系和一支心中有情、腳下有路、手上有招的扶貧隊伍。富裕縣在脫貧攻堅之初就成立了作戰指揮部，對扶貧政策進行統籌研究，重大政策出台和重要事項的確定，先後經政府常務會和縣委常委會審定，統一由扶貧開發領導小組討論決定，變“九龍治水”為“一龍治水”。在駐村工作隊的選派上，富裕縣重新調整組織結構，實行了“一把手駐村”的總領隊模式，並在幫扶村成立“扶貧黨支部”，提高了扶貧工作的決策能力和行動效率，扶貧效果立竿見影。

　　在脫貧攻堅的布局中，富裕縣抓住了保障民生、提高人民滿意度這一目標。通過駐村幫扶，全縣村莊的路、水、電、網都得到了極大的改善，生活居住環境也得到最佳化提高。曾經軟弱渙散的基層黨組織也注入了新的活力，基層黨建得到加強。貧困民眾的“兩不愁三保障”得以實現，文化類基礎設施的修建和改善，好人評選、敬老之星等一系列活動也豐富了民眾對精神生活的需要。

圖書目錄

第一篇富裕縣脫貧攻堅歷程回顧

第一章富裕縣的基本縣情

一、自然地理環境中的致貧原因分析

二、歷史文化中的扶貧基因分析

三、社會經濟中的脫貧條件分析

第二章富裕縣扶貧工作回顧

一、富裕縣早期扶貧工作簡述

二、富裕縣精準扶貧工作歷程

第二篇富裕縣脫貧攻堅的主要做法

第三章 “6+2”扶貧體系：脫貧攻堅精準戰略

一、投資入股+優勢產業：形成持續收益

二、“三個三”模式促進勞動力就業轉移

三、助貸免補：教育扶貧重抓落實

四、“六道防線”醫療救助體系阻遏因病致貧

五、低保扶貧兩兩銜接：保障兜底應保盡保

六、基礎設施和公共服務：“三通三有一整潔”

七、兩個保障：提升民眾滿意度和加強農村黨建

第四章總領隊責任體系：扶貧工作隊伍的組織創新

一、扶貧工作隊總領隊模式：精銳盡出

二、考勤+通報：駐村工作隊的管理和考核

三、扶貧黨支部：凝集脫貧攻堅合力

四、建立駐村扶貧工作隊激勵機制

五、嚴格監管：有階段有目標有重點督查巡查

第五章資金整合方式：科學運籌花對錢辦成事

富裕：綜合減貧發展實踐

基本介紹

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