富裕縣衛生健康局

根據《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關於印發的通知》（廳字〔2019〕40號），制定本規定。

富裕縣衛生健康局是富裕縣政府工作部門，為正科級。

富裕縣衛生健康局貫徹落實黨中央、省委、市委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。

基本介紹

• 中文名：富裕縣衛生健康局
• 行政級別：正科級

主要職責

(一)貫徹落實國家和省市關於國民健康政策和衛生健康事業發展的法律、法規以及標準、規章，組織擬訂並實施全縣衛生健康事業發展規劃和政策措施。統籌規劃與協調衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(三)負責組織實施疾病預防控制規劃、計畫免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施，協調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制、醫療應急處置和各類突發公共事件的處理工作。負責全縣衛生健康行業安全生產和危險化學品管理工作。

(四)組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作，承擔縣老齡工作委員會日常工作。

(五)負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我縣基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監測、評估、預警和交流工作。

(六)負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭承擔《菸草控制框架公約》履約相關工作。

(七)負責實施醫療機構、醫療服務行業管理辦法，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門組織實施衛生專業技術人員資格標準。組織實施醫療服務規範、標準和衛生專業技術人員執業規則、服務規範。

(八)負責全縣計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展相關政策建議，落實計畫生育政策。

(九)指導全縣衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。組織擬訂全縣衛生健康人才發展規劃，指導衛生健康人才隊伍建設，推進衛生健康科技創新發展。

（十）制定中醫藥中長期發展規劃，並納入衛生健康事業發展總體規劃和戰略目標。促進中醫藥和民族醫藥事業發展，繼承和發展中醫藥文化。

(十一)負責縣重要與重大活動的醫療衛生保障工作。

(十二)指導縣計畫生育協會、醫學會、紅十字會的業務工作。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉變。縣衛生健康局應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康富裕戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十四)與有關部門職責分工。

1.與縣發展和改革局的有關職責分工。縣衛生健康局負責開展人口監測預警工作，落實國家和省計畫生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實人口發展規劃中的有關任務。縣發展和改革局負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出縣人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工。縣衛生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監督管理局的有關職責分工。縣衛生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監督管理局等部門實施食品安全風險監測計畫。縣衛生健康局對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時縣市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監督管理局等部門應當立即採取措施。縣市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛生健康局提出建議。縣市場監督管理局會同縣衛生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣醫療保障局的有關職責分工。縣衛生健康局、縣醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。

內設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信訪、信息傳遞、聯絡接待、行政後勤、政務公開等工作。組織協調重大問題的調查研究、綜合分析和重要事項的督查督辦；承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛生健康專業技術人員資格管理。監督指導全縣衛生健康行業安全生產和危險化學品管理工作。負責直屬單位領導幹部聘任和領導班子年度工作目標綜合考核工作。負責組織、宣傳、紀檢、工會、共青團、婦聯等工作，指導全縣公立醫院和衛生健康社會組織黨建工作。負責機關離退休幹部管理工作，指導直屬單位離退休幹部管理工作。負責局機關及直屬單位的財務管理、資產監管工作；負責局機關及所屬單位的預算、財務決算、醫療衛生專項資金、基建投資的管理以及計畫生育經費、獎勵扶助經費和社會撫養費的管理使用；負責系統內部審計工作；負責所屬單位的醫療收費價格監管工作；提出醫療服務和藥品價格政策的建議；承擔對基層單位財務工作指導和財務人員業務培訓工作，參與基層單位的績效考核工作及績效工資方案制定。

(二)法規審批股。負責貫徹衛生健康工作法律法規和方針、政策，負責和指導全縣衛生健康法制建設工作。組織落實行政複議、行政應訴等工作。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為，督辦重大醫療衛生違法案件。完善綜合監督體系，指導規範執法行為，負責職業衛生、放射衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、傳染病防治監督檢查工作的統籌協調。根據國家有關方針、政策和法律、法規規定，負責管理有關行政審批事項的受理和審批工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規、規章規定由衛生健康部門承擔的其他行政審批事項。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、收費計價等相關工作。

(三)醫政醫管股。落實醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量和安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理政策規範、標準。推進護理工作規範和標準的實施，按照部門分工推進康復事業發展。落實醫院運行監管、績效評價和考核制度。貫徹執行國家藥物政策和制度，組織實施國家基本藥物目錄，落實國家藥品價格政策，開展藥品事業監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。承擔健康富裕戰略協調推進工作，擬訂全縣衛生健康事業發展中長期規劃，指導縣衛生健康服務體系及信息化建設，承擔縣深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。負責中醫管理工作，推進中醫藥的繼承和創新，發展中醫藥事業。組織實施基層衛生健康政策、標準和規範。負責基層衛生醫療機構所承擔的衛生健康工作的指導、監督和檢查工作。指導基層衛生健康服務體系建設和基層衛生機構服務能力評價工作。指導鄉村醫生相關管理、家庭醫生簽約服務、基層基本公共衛生服務工作，參與基層衛生綜合改革和醫共體建設。組織實施重大疾病防治規劃、免疫規劃及嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病監督管理及疫情信息發布工作。承擔食品生產企業標準的備案工作，落實食品安全風險項目監測、評估和交流。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。組織開展愛國衛生運動和衛生健康統計工作，承擔《菸草控制框架公約》牽頭履約相關工作。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布和輿情應對工作。指導全縣衛生應急體系和能力建設，開展突發公共衛生事件監測、預警和風險評估工作，發布突發公共衛生事件應急處置信息。組織落實婦幼衛生健康政策、標準和規範，推進婦幼衛生健康服務體系建設，指導和監督婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術、母嬰保健技術和免費避孕藥具工作，承擔轄區內婦幼保健計畫生育信息管理、服務質量檢測工作。負責婦幼醫療市場的監督管理。

(四)家庭發展股。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展相關政策建議，組織實施生育相關政策，落實計畫生育特殊家庭扶助制度和計畫生育獎勵扶助政策。承擔人口基礎的信息化建設工作。負責推進老年健康服務體系和醫養結合工作。協調落實老齡事業發展規劃和應對老齡化的政策措施。組織開展老齡事業發展研究和老年人權益保障工作。承擔縣老齡工作委員會日常工作。

人員編制

縣衛生健康局行政編制13名（不含兩委人員編制）。設局長1名，副局長2名；內設機構股級領導職數4職。

縣衛生健康局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

其他事項

本規定由縣委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由縣委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。

本規定自2019年3月24日起施行。