主要職責
(一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔安全、保密、信訪、財務、宣傳等工作。組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔協調推進市場監督管理方面深化改革工作。承擔市場監督管理方面的對外交流與合作工作。
(二)人事教育股。承擔機關和所屬單位的幹部人事、勞動工資和教育培訓工作。負責相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。承辦專業技術職稱評審相關工作。負責離退休人員的服務管理工作。
(三)法規股。承擔依法依規規範執法程式、自由裁量權和行政執法監督工作。承擔規範性檔案的合法性審查工作。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。
(四)執法稽查股。擬訂市場監管綜合執法及稽查辦案的制度措施並組織實施。查處侵犯商標專利、智慧財產權和制售假冒偽劣等行為。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷等工作。查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。承擔反壟斷、反不正當競爭工作。查處混淆、商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為。承擔公平競爭審查工作。承擔消費者權益保護工作,承擔消費者投訴、舉報受理與處理工作。
(五)網路交易價格廣告監督管理股。貫徹落實網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。落實網路市場行政執法和網路市場監測工作。指導全區網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。實施契約、拍賣行為監督管理,管理動產抵押物登記。組織實施廣告監督管理工作;組織監測各類媒介廣告發布情況;依法查處虛假廣告等違法行為;引導廣告業的發展。組織實施價格監督檢查,查處價格收費違法違規行為。
(六)質量監督管理股。組織實施質量振興戰略的政策措施,完善質量激勵制度措施。承辦重大工程設備質量、產品防偽工作。開展服務質量監督檢測,組織重大產品質量事故調查。承擔認證認可與檢驗檢測監督管理工作。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業和專業性監督。承擔工業產品生產許可證監督管理和食品相關產品質量安全監督管理工作。承擔纖維質量監督工作。
(七)食品安全協調股。推動健全食品安全跨地區、跨部門協調聯動機制。推動食品安全應急體系建設,組織協調重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。督促指導不合格食品核查、處置、召回。貫徹落實食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會辦公室日常工作。
(八)食品安全生產流通監督管理股。分析掌握流通領域食品安全形勢。組織實施食品流通、市場銷售食用農產品、食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔食品安全抽檢檢測相關工作。組織實施特殊食品註冊核查、備案和監督管理的制度措施。承擔食品及食品相關產品生產、流通環節食品安全突發事件應對處理和食品安全案件的組織查處工作。
(九)餐飲服務安全監督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢,貫徹實施餐飲服務監督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施,組織實施並指導開展監督檢查工作。組織實施餐飲質量安全提升行動。承擔重大活動食品安全保障工作,配合有關部門開展安全重大事故應急救援工作。
(十)藥品醫療器械化妝品監督管理股。負責藥品、醫療器械和化妝品質量安全監督管理,組織開展對藥品、醫療器械和化妝品經營許可和使用環節監督檢查。依法監管放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易製毒化學品。依法監督藥品不良反應和醫療器械不良事件檢測。貫徹執行國家藥典等藥品、醫療器械和化妝品法律法規規章和政策標準。落實分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。
(十一)特種設備安全監察股。貫徹執行國家特種設備目錄和安全技術規範,組織實施相關制度辦法。監督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測等工作,以及高耗能特種設備節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。查處相關違法行為。監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。推動特種設備安全科技研究並推廣套用。
(十二)標準化計量股。承擔計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監督管理工作。規範計量數據使用。組織實施標準化戰略、規劃、政策和管理制度。監督管理商品條碼工作。
(十三)智慧財產權股。承擔智慧財產權保護體系建設相關工作。貫徹執行商標、專利侵權判斷標準及保護執法的檢驗、鑑定和其他相關標準。組織開展智慧財產權風險預測預警工作。承擔地理標誌、特殊標誌、積體電路布圖設計等官方標誌相關保護工作,承擔智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處工作。承擔智慧財產權信息加工標準制定相關工作,推動信息服務的便利化、集約化、高效化。承擔商標、專利等智慧財產權信息的傳播利用相關工作,研究分析和發布智慧財產權申請、授權、註冊、登記等信息工作。
(十四)行政審批股。承擔市場監督管理方面行政審批事項的受理、登記、審批和相關服務工作。承擔對市場主體登記註冊行為的監督檢查、信用分類管理和信息公示工作。建立經營異常名錄和黑名單,承擔全區市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。扶持個體私營經濟發展,建立完善小微企業名錄工作。協調推進本領域非公黨建工作。
(十五)機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。
(一)負責市場綜合監督管理,負責保護智慧財產權。貫徹執行市場監督管理、智慧財產權工作法律法規規章和政策標準。規範和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境,強化智慧財產權創造、保護和運用。
(二)負責市場主體統一登記註冊。負責各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。
(三)負責組織和承擔市場監管綜合執法工作。承擔區市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處違法案件,規範市場監管行政執法行為。
(四)負責反壟斷統一執法。落實競爭政策措施,根據授權依法對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。
(五)負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。負責查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為等。監督管理廣告活動,查處相關無照、無證生產經營的行為。指導埇橋區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
(六)負責巨觀質量管理。擬定並實施全區質量發展的制度措施。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織或參與質量事故調查,落實缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。
(七)負責產品質量安全監督管理。組織開展產品質量安全風險監控、監督抽查工作,落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產監督管理,負責纖維質量監督工作。
(八)負責特種設備安全監督管理。負責特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。
(九)負責食品安全監督管理綜合協調。組織制定全區食品安全制度並組織實施。推動食品安全應急體系建設,組織協調重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。貫徹落實食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會具體工作。
(十)負責食品安全監督管理,建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施。健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督檢查、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施全區特殊食品備案和監督管理。
(十一)負責統一管理計量工作。貫徹落實法定計量單位和國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
(十二)負責統一管理標準化工作。依據法定職責監督國家標準、行業標準和地方標準的貫徹實施。
(十三)負責統一管理檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。
(十四)負責統一管理、監督和綜合協調全區認證認可工作。組織實施國家統一的認證認可和合格評定監督管理制度。
(十五)組織實施嚴格保護商標、專利、原產地地理標誌、積體電路布圖設計等智慧財產權制度。落實鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護管理和服務政策。推動建設智慧財產權保護體系。組織實施原產地地理標誌統一認定製度。負責促進智慧財產權運用,建立智慧財產權公共服務體系。
(十六)負責市場監督管理、智慧財產權相關科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
(十七)貫徹落實藥品、醫療器械、化妝品監管制度,負責藥品零售、醫療器械經營的許可、檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫療器械使用環節質量的檢查和處罰。
(十八)完成區委、區政府交辦的其他任務。
(十九)職能轉變。
1.大力推進質量提升。完善質量激勵制度,推進品牌建設。貫徹實施企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。以標準化促進質量振興的政策實施。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核准、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照後減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。促進最佳化營商環境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防範系統性風險,讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事後監管。加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險管理,全面落實“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”,加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
5.提高服務水平。整合各項投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展,運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事民眾,促進大眾創業、萬眾創新。
(二十)有關職責分工。
1.與公安機關的有關職責分工。區市場監督管理局與公安機關建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪,應當按照有關規定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的,市場監督管理部門應當予以協助。
2.與區農業農村局的有關職責分工。(1)區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理。食用農產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後,由區市場監督管理局監督管理。(2)區農業農村局負責動植物疫苗防控、畜禽屠宰環節、生鮮乳收購環節質量安全的監督管理。(3)兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
3.與區衛生健康委員會的有關職責分工。區市場監督管理局會同區衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。區衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測方案。區衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,並及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果,對於得出不安全結論的食品,區市場監督管理局應當立即採取措施。區市場監督管理局在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區衛生健康委員會提出建議。
4.與區商務局的有關職責分工。區商務局負責落實藥品流通發展規劃和政策,區市場監督管理局在藥品監督管理工作中,配合執行藥品流通發展規劃和政策。
現任領導
所獲榮譽
2019年12月20日,安徽省宿州市埇橋區市場監督管理局三八市場監督管理所被國家市場監督管理總局授予“全國市場監管系統優秀市場監管所”稱號。