宣漢縣人民政府 2016年度推進依法行政工作安排

宣漢縣人民政府是地方國家行政機關，對本級人民代表大會和它的常務委員會以及上一級國家行政機關負責並報告工作，受國務院統一領導，負責組織和管理本行政區域的各項行政事務。同時，地方各級人民政府也是地方各級國家權力機關的執行機關，地方國家權力機關所通過的決議人民政府必須貫徹執行。

地方各級人民政府一方面要對本級人民代表大會常務委員會負責，另一方面也要對上一級國家行政機關工作負責。

基本介紹

• 中文名：宣漢縣人民政府
• 辦公地址：宣漢縣東鄉鎮衙牆街1號  

主要職責

（一）貫徹執行國家體育工作法律、法規、規章和方針政策，落實上級有關體育工作各項任務，負責推動多元化體育服務體系建設，推進體育公共服務和體育體制改革。

（二）負責推行實施全民健身計畫，指導並開展民眾性體育活動，實施國家體育鍛鍊標準，推動國民體質監測和社會體育指導工作隊伍制度建設。

（三）統籌規劃全縣競技體育發展，設定全縣體育運動項目，指導協調體育訓練和體育競賽，指導優秀運動隊的建設和業餘訓練工作，指導鄉鎮（街道）體育工作。

（四）統籌規劃全縣青少年體育發展，指導和推進全縣青少年體育工作。負責組隊參加國家、省、市、縣各類體育賽事，負責承辦國際、國內各級各類體育賽事。

（五）負責全縣體育產業發展服務工作，培育發展體育產業市場，規範體育經營活動，負責管理並業務指導全縣體育協會、體育健身俱樂部、體育培訓機構等體育項目經營單位，推動體育服務標準化建設，協助全縣體育彩票發行管理工作，負責體育彩票公益金的分配使用。

（六）負責組織指導體育宣傳、體育科研工作，負責組織體育對外及港澳台交流活動，推動縣內優秀體育和特色體育走出去；發展體育教育，負責運動技能培訓及體育講座。

（七）參與擬訂全縣公共體育場（館）、設施的布局規劃並組織實施；負責體育場館免費低收費開放；負責實施“農民體育健身工程”和“全民健身路徑工程”，監督檢查體育設施的管理和使用。

（八）負責全縣體育行業的安全生產和職業健康、生態環境保護、便民化服務等工作。

（九）承擔由縣政府公布的有關政務服務事項。

（十）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。 二、人員編制和領導職數 縣體育發展服務中心事業編制9名。其中：主任1名、副主任2名，中層幹部職數3名。

領導分工

黨組書記 何見君 主持中心黨組全面工作。
黨組成員、副主任 張碧軍 協助中心主任負責黨建、組織、紀檢監察、機關支部、脫貧攻堅、河長制、項目爭取、民眾體育、體育產業工作及分管方面的信訪維穩、安全生產和黨風廉政建設工作，做好中心黨組交辦的其他工作。分管黨建辦、社體股。聯繫縣體育館、縣國民體質監測站、縣級各單項體育協會。	-
黨組副書記、主任 李繼 主持中心行政全面工作。	-
黨組成員、副主任 何國瓊 何國瓊，黨組成員、副主任 協助中心主任負責安全維穩、財務、宣傳、意識形態、人力資源、工青婦、關心下一代、老幹部、檔案、武術之鄉、青少年體育訓練、競技體育工作及分管方面的安全生產、信訪維穩和黨風廉政建設工作，做好中心黨組交辦的其他工作。分管辦公室、人力資源股、競賽訓練股，聯繫縣少年兒童業餘體校、體育彩票管理站。
副科級幹部 魏群英 協助中心主任負責體育競賽訓練工作，協助抓好西區體育中心建設工作。	-

內設機構

宣漢縣人民政府

2016年度推進依法行政工作安排

2016年是十三五規劃開局之年，也是法治政府建設的關鍵一年。全縣依法行政工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以深入學習貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》為主線，主動適應經濟發展新常態，深入推進依法行政，全面建設法治政府。按照縣委、縣政府的工作部署，制定2016年度推進依法行政工作安排。

一、深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》

各地各部門要將建設法治政府擺在工作全局的重要位置，黨政主要負責人是推進法治政府建設的第一責任人，要認真履行職責、紮實推進各項工作。要結合本地區本部門實際，制定《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》的具體實施方案，明確提出時間進度安排和可檢驗的成果形式，並組織實施。紮實推進依法行政示範創建工作，突出創建特色和亮點，強化示範引領。

二、深化行政審批制度改革，進一步簡政放權

進一步完善權力清單、責任清單制度，並根據法律法規規章和部門職能的變化適時調整，實行動態管理。進一步清理規範前置審批。推進行政審批制度改革。對保留的行政審批事項，探索目錄化、編碼化管理，推行一個視窗辦理、並聯辦理、限時辦理、透明辦理、網上辦理，提高行政效能。加強對行政許可事項下放後的承接、落實工作的督導檢查。進一步清理規範行政審批中介服務，對保留的行政審批中介服務實行清單管理並向社會公布，推進中介服務行業公平競爭。

三、推進行政決策科學化、民主化、法治化

完善重大決策合法性審查機制，認真貫徹落實《達州市重大行政決策合法性審查規定》，未經合法性審查或經審查不合法的，不得作出決策。健全重大決策終身責任追究及責任倒查機制，嚴格責任追究。堅持“開門決策”，各部門要在入口網站開設公眾參與平台，對社會關注度高的決策事項，應當公開信息、解釋說明，重大民生決策事項要在決策前進行民意調查，及時反饋意見採納情況和理由。切實落實重大決策後評估制度，突出針對性，確保決策事項的及時調整。

四、推進行政權力依法規範公開運行

進一步清理規範行政權力依法規範公開運行平台職權目錄，適時進行動態調整，始終保持與政府公告的權力清單、責任清單一致；進一步調整規範行權事項運行流程，嚴格界定人員許可權和崗位職責，規範風險點和監察點設定，減少預警、報警發生；進一步強化行政職權案件網上規範運行，堅決杜絕集中錄入、事後補錄、他人代錄和體外循環。推進行權案件線上線下同步運行，確保行政權力運行及時、真實、完整、準確。

五、加強規範性檔案監督管理

嚴格執行《宣漢縣行政規範性檔案制定辦法》，加強對規範性檔案的法制審查把關。探索公眾參與審查機制，重要規範性檔案審查要召開論證會或聽證會，請專家和民眾提出審查意見。嚴格執行規範性檔案統一登記，統一編號，統一印發制度。加強對規範性檔案的備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。建立健全報備人員責任制，構建報備人員網路。在規範性檔案異議審查方面，要完善公民、法人和其他組織對規範性檔案的異議審查程式，妥善辦理行政相對人對規範性檔案的異議審查申請。

六、規範行政執法行為，嚴格公正文明執法

嚴格執行重大執法決定法制審核制度。健全行政執法人員管理制度，嚴格實行行政執法人員持證上崗。2016年4月底前，各行政執法部門對行政執法人員進行一次嚴格清理，未經執法資格考試合格，不得授予執法資格，不得從事執法活動。

七、強化行政執法監督工作

拓寬行政執法監督渠道，嚴格行政執法問責。開展行政處罰決定網上公開等行政執法制度落實情況大檢查。認真研究行政訴訟附帶規範性檔案審查案件中法院的司法建議，及時監督有關單位糾正違法的規範性檔案。加強行政執法案卷評查工作，著力解決案卷質量方面存在的問題。

八、健全行政權力運行制約和監督機制

要自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。要加強對政府內部權力的制約，對財政資金分配使用、政府投資、公共資源交易等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。全面推進政務公開，完善政府信息公開制度，加強電子政務平台和便民服務平台建設，提高政務公開信息化、集中化水平。進一步完善行政執法和刑事司法銜接機制，推進“兩法銜接”信息共享平台的套用。

九、健全依法有效化解矛盾糾紛機制

依法開展信訪、調解、行政裁決、行政複議、行政應訴等工作，完善多元化糾紛解決機制。加強行政複議工作，改革完善行政複議體制、機制，充分發揮作用，努力提高複議公信力。要健全行政應訴工作機制，認真做好行政應訴工作。進一步落實行政機關負責人出庭應訴制度，行政首長要帶頭出庭應訴，對行政機關負責人出庭應訴情況要定期通報。適時召開行政複議、行政應訴案例研討會，提高行政應訴能力和技巧。建立與縣人民法院的聯席會議制度，共同有效化解行政爭議。加強和改進行政調解工作，進一步明確行政調解範圍，完善行政調解機制，規範行政調解程式。

十、深入開展法治宣傳工作

繼續利用報刊、專欄、橫幅等傳統手段推進法治宣傳工作的同時，適應社會發展和科技信息化趨勢，不斷創新宣傳的載體和形式，努力增強宣傳的針對性和實效性。同時，將執法和調解矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強民眾法律意識的過程。繼續做好政府法制信息報送工作，及時宣傳全縣依法行政的工作動態。

十一、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力

加強對政府工作人員的法治教育培訓，實行領導幹部任職前法律知識考查和依法行政能力測試製度。落實“誰執法誰普法”責任制。建立行政執法人員以案釋法制度，提升執法人員法治素養和依法行政能力。