為深入貫徹落實黨的十屆五中全會大精神，確保種子質量合格，切實加強農資打假和監管工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等違法行為，保障農業生產和農產品質量安全，維護農民合法權益，促進全縣農業農村經濟持續健康發展，根據全州農資打假和監管工作要點，特制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：宣恩縣農業農村局2021年農資打假工作方案
- 發布單位：宣恩縣農業農村局
一、工作目標
堅持標本兼治、打防結合，嚴格實施農資監管，嚴厲打擊違法違規行為，確保農資質量安全可靠。農資生產經營單位現場檢查率達到100% ，投訴舉報案件查處和反饋率達到 100% ，重大案件查處率達到100% ，上級督辦案件查處率達到100% ，農資經營台賬建立達到100%。農資生產經營使用行為進一步規範，農民民眾滿意度進一步提高，農資市場秩序進一步好轉，全年不發生因假劣農資引發的重大農產品質量安全事件和群體性事件，為全年糧食豐收和重要農產品有效供給提供保障。
二、整治重點
（一）重點品種
種子：重點查處無證生產經營行為，假冒偽劣種子，應當審定而未經審定品種。同時，加大種子種苗等植物檢疫工作的力度，控制好檢疫性病蟲源的發生和危害。
農藥：重點整治假劣農藥、國家禁用農藥，以及標籤不規範農藥，嚴厲查處隨意擴大防治作物和防治對象、隨意更改農藥毒性標誌、一證多用及假冒或偽造農藥登記證等行為。堅決查處國家禁止生產經營和使用的農藥；規範和引導農民正確使用農藥；保障農藥廢棄物及時並完全回收。
肥料：重點整治未經登記的復混肥、配方肥、精製有機肥、生物肥料、床土調酸劑生產經營行為。嚴查配方肥有效成分不足、標籤標註與登記證標註內容不符、生產銷售假冒配方肥的問題。
（二）重點季節
以春季打假保春耕，夏季農藥銷售高峰，秋季打假保秋收冬季執法打假保冬播為重點。
（三）重點單位
加強對農資批發單位、鄉鎮集貿市場、種苗生產單位、流動商販的日常監管。
（四）重點區域
對農資問題突出、民眾投訴強烈、市場秩序混亂、種子種苗生產基地等加強重點監查。
三、主要工作措施
（一）加強組織領導，落實監管責任
縣農業農村局成立農資打假領導小組：農業局分管局長張勇任組長，縣農業行政綜合執法大隊、種植業股、縣農安辦、各鄉鎮農業技術服務中心主任為成員。制定相關分工，責任落實到人，實行目標考核。具體人員安排見附表。
（二）加強農資生產經營主體資格審查，嚴把市場準入關
要嚴格按照相關法律法規要求，嚴把農資生產經營許可關，嚴禁降低標準審批。嚴格許可後續監管，對生產經營條件達不到許可標準的，要依法撤銷。對無照無證生產經營的單位、個人和經營假冒偽劣農資的攤點，予以堅決取締。
（三）開展市場監管，強化監督抽查
注重日常監管，對農資經營門店加大日常巡查，並做好檢查記錄，及時掌握並化解區域性、行業性風險隱患。對重點產品、重點生產企業和經營單位，實行定點定期例行抽檢和動態監測相結合，建立有效的農資預警機制，有效降低農資事故和案件的發生率，儘可能消除農資質量和安全隱患，把問題處理在萌芽階段，杜絕重大農資事故、案件的發生。對檢測不合格，源頭不明確的農資產品，要及時核查生產源頭，要在有機農產品基地開展農業投入品定向監測，為農產品質量安全提供保障。
（四）加大違法案件的查處，嚴格遵循執法程式
在切實抓好農資市場日常監管的同時，以種子、農藥、肥料為重點品種，集中力量狠抓大要案件的查處，依法從重從快懲治一批違法犯罪分子，加大典型案件的曝光力度，震懾違法犯罪分子，教育廣大民眾。對在查辦制售假冒偽劣農資產品案件中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要予以嚴肅查處，構成犯罪的，堅決依法追究責任人的刑事責任。在查辦違法案件的過程中，要遵照《農業行政處罰程式規定》，嚴格依法行政，提高執法水平。
（五）紮實搞好服務，樹立良好形象
要充分發揮農業部門技術優勢和行政執法特點，宣傳政策法規和農業科技，特別是把先進的適用技術、物化成果宣傳到戶到田，加強對農民購買使用農資的服務和指導，組織農資行業公開承諾。
四、重點工作安排
（一）2021年2月26日至3月26日組織開展打假保春耕活動。
（二）2021年4月組織實施執法打假回頭看檢查，對違規違紀經營行為進行立案查處。
（三）2021年9月至10月組織開展打假保秋收、保秋冬播活動。
（四）2021年11月，組織秋季執法打假成果鞏固，查處違法違紀經營現象。
（五）實施執法打假總結，安排2022年執法打假工作。
