宣威市發展和改革局，位於宣威市建設東街213號。
基本介紹
- 中文名：宣威市發展和改革局
- 局長：歐光彩
- 地址：宣威市建設東街213號
- 副局長：王建恩
機構職能,法律依據,業務及服務,
機構職能
1、部門基本信息
（1）名稱：宣威市發展和改革局
（2）職責：
①擬訂並組織實施全市國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫；研究提出總量平衡、發展速度和最佳化經濟結構調整的目標和產業政策及有關政策措施，銜接、平衡各主要行業的行業規劃；提出運用多種經濟手段和政策促進全市經濟社會發展的建議，引導和促進全市經濟結構合理化和區域經濟協調發展。受市人民政府委託向市人大作國民經濟和社會發展計畫情況報告。
②負責匯總分析全市國民經濟和社會發展情況，研究國內外經濟形勢，進行巨觀經濟的預測、預警；提出經濟調控的政策、措施、建議，綜合協調社會經濟發展。
③貫徹執行國家、省頒布制定的價格、收費法律、法規和政策，研究提出全市價格、收費改革方案，提出和在管理許可權內制定調整重要商品價格和重要收費政策，監測市場價格動態，合理調控價格水平，依法監督檢查價格和收費政策的執行；進行工農業產品成本調查，開展價格認證和價格評估工作，提供價格諮詢、價格信息服務。
④研究全市經濟體制改革的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調指導有關專項經濟體制改革方案；提出改革開放和促進經濟發展建議，指導和推進全市經濟體制改革。
⑤提出我市全社會固定資產投資總規模，規劃重大項目和區域生產力布局。指導安排全市基本建設年度計畫的實施和重點項目的組織協調工作。引導民間投資方向。安排市屬重大建設項目、協調重大外資項目、境外資源開發項目和大額用匯投資項目；組織和管理全市重大基本建設項目的前期工作，建立重點建設項目的儲備庫，加強對重點項目的稽查工作，負責對國家、省、市安排的重大建設項目和國債資金項目進行協調、指導和稽查。
⑥推進全市對產業結構戰略性調整和升級；提出全市國民經濟重要產業的發展戰略和規劃；推動技術進步，加強對產業現代化的巨觀指導。
⑦研究分析區域經濟和城鎮化發展情況，提出區域經濟協調發展和實施西部大開發戰略的規劃。
⑧負責我市重要商品的總量平衡和巨觀調控；編制重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫，管理糧食、化肥、等重要物資和商品的儲備；提出現代物流業發展的戰略和規劃。
⑨提出經濟與社會發展相互促進的對策措施，推進計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、體育等社會事業與國民經濟的協調發展。
⑩推進可持續發展，研究擬訂資源節約和綜合利用規劃，貫徹、執行資源節約和綜合利用的政策，協調全市生態建設、資源節約和綜合利用的重大問題。承擔市實施西部大開發戰略領導小組和市國民經濟動員辦公室的日常工作及承辦市委、市政府和上級機關交辦的其他事項。
（3）地址：宣威市建設東街213號
2、領導成員
歐光彩：局長，主持市發改局全面工作
王建恩：副局長，分管物價工作
何希逵：副局長，分管工業科、環境資源科、體改科
夏誠波：副局長，分管投資科、西開科、社會科、諮詢中心
劉貴華：副局長，分管綜合科
楊秋林：原副局長，分管農經科、辦公室
3、科室職責
（1）辦公室
協助局領導組織協調機關日常政務工作，負責文電運轉、檔案管理、保密、督查、秘書事務；負責重要會議組織、局機關日常政務以及全局財務、資產管理、接待等後勤行政事務日常工作；負責和參與起草局內重要檔案、工資調整、人事檔案、老幹部管理等工作，承辦領導交辦的其他工作。
（2）綜合科（加掛市政府農資協調領導小組辦公室、市國民經濟動員辦公室）
負責編制全市國民經濟與社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，提出全市經濟社會發展的生產力布局、總量平衡、發展速度、結構調整的目標和對策建議，指導編制和銜接平衡各行業規劃；負責全市國民經濟和社會發展運行情況的預測、監測和分析，針對存在問題提出對策建議；協調全市農業生產資料及其它重要商品的綜合平衡和巨觀調控工作，指導編制全市私營經濟發展計畫和規劃；會同有關部門管理全市糧食、化肥等重要物資儲備；研究提出全市利用外資發展戰略、政策和投向，負責全市利用外國貸款計畫的編制、申報、組織實施工作，負責協調內資建設項目引進技術設備免稅確認書的申報和辦理；負責外商投資項目和流通設施項目的轉報和審批；負責研究、編制我市國民經濟動員計畫、規劃、實施方案和宣傳工作，協調解決國民經濟動員存在問題；負責領導交辦的其他工作。
（3）固定資產投資科（加掛市重點建設領導小組辦公室、市項目前期工作領導小組辦公室）
編制全市固定資產投資年度計畫和中長期規劃，監測分析固定資產投資完成情況，研究提出全市固定資產投資的巨觀調控對策和措施；研究投融資體制改革問題，提出重點基礎設施建設、生態環境保護、結構調整等重大項目布局的建議；負責市政府項目前期工作領導小組辦公室的日常工作，統籌安排前期工作經費和重大建設項目的儲備工作；負責對城市基礎設施、小城鎮建設、經濟適用住房和商品房等基本建設項目的轉報和審批；承擔對重點建設項目實施過程中的招投標活動、工程進度、工程質量、建設工期、資金到位情況、資金使用及投資概算控制等方面進行稽查、監督和檢查；協調解決中央、省重點投資項目建設中出現的問題，保證在建項目的順利推進；負責領導交辦的其他工作。
（4）工業交通科（加掛市鐵路複線建設領導小組辦公室）
負責編制全市工業、交通、能源、通訊和高新技術產業發展規劃和年度計畫，研究提出全市工交行業發展的戰略和重大項目布局，銜接平衡各專業發展規劃；監測分析工交產業業發展建設情況，提出對策建議；負責工業、交通、能源、通信、生物資源、高新技術產業項目的轉報和審批；負責市鐵路複線建設領導小組辦公室的日常工作；負責領導交辦的其他工作。
（5）農村經濟科（加掛市以工代賑領導小組辦公室、市易地扶貧搬遷領導小組辦公室）
負責編制全市農業和農村經濟發展的規劃和年度計畫，研究農業和農村經濟發展重大問題，監測和分析農業產業的發展建設情況，提出全市農村經濟發展及農村經濟體制改革的對策措施和建議；銜接平衡農業、水利、氣象、畜牧、水產、國土資源、鄉鎮企業等專項發展規劃；負責編制以工代賑、易地扶貧搬遷計畫和農業基本建設項目的轉報和審批；負責領導交辦的其他工作。
（6）環境資源利用科
研究經濟、社會與環境、資源協調發展的重大問題，提出資源節約和綜合利用的對策措施和建議；編制資源節約和綜合利用規劃，參與編制環境保護規劃，組織協調環保產業有關工作；負責資源綜合利用項目的轉報和審批，協調解決環境資源綜合利用項目實施過程中的問題；負責領導交辦的其他工作。
（7）社會發展科
負責編制全市科技、教育、人口、勞動工資、文化、衛生、體育、廣播影視、旅遊、社會保障等社會事業發展規劃和年度計畫，指導和銜接協調社會事業發展的專項規劃；監測和分析社會事業發展建設情況，提出相應的對策措施建議；負責社會發展基本建設項目的轉報和審批，協調解決社會發展重大項目實施過程中出現的問題；負責領導交辦的其他工作。
（8）經濟體制改革科
研究全市經濟體制改革的重大問題，組織貫徹國家和省、曲靖市出台的經濟體制改革方案，擬訂全市綜合性經濟體制改革方案，指導和銜接平衡有關專項經濟體制改革方案，提出改革開放和促進經濟發展的對策措施建議，指導和推進全市經濟體制改革，協調解決經濟體制改革的重大問題；負責領導交辦的其他工作。
（9）價格管理科
組織實施上級制定的重要商品、經營服務、公用事業和房地產價格改革方案，適時制定、調整市級管理的實行地方政府定價和政府指導價的商品價格；實施價格監測、預測、預警工作，及時提出對策、建議；組織有關重要價格調整決策聽證會；組建和完善價格信息網路，提供價格政策諮詢、價格信息服務；管理地方價格調節基金，協調處理價格爭議；貫徹落實上級制定的成本調查工作，組織實施工農業產品及其他行業成本調查、重要商品和服務價格成本監審工作；組織調查研究、整理、匯總、分析價格、成本和收益的變化趨勢，提出價格決策和價格管理的對策措施建議，負責領導交辦的其他工作。
（10）收費管理科
貫徹執行上級有關行政事業性收費項目的立項和收費標準制定許可權的規定，組織實施上級制定的收費項目和收費標準方案，適時制定、調整上級授權市級管理的收費項目和收費標準；管理市域經營服務性收費；實施收費許可證制度和收費許可證年審制度；組織有關重要服務收費調整決策聽證會；提供收費政策諮詢、收費信息服務，協調處理收費爭議；負責領導交辦的其他工作。
（11）西部大開發領導小組辦公室項目開發科
研究提出全市實施西部大開發的戰略、發展規劃、重大問題和有關對策措施建議，推進全市經濟持續快速健康發展；研究提出重點基礎設施建設、生態環境保護與建設、結構調整、資源開發以及重大項目布局的建議；負責組織協調全市西部大開發重大項目的前期工作；負責對上級西部開發辦公室的對口聯繫和組織協調工作，負責領導交辦的其他工作。
4、所屬單位
（1）價格認證中心
①職責：市價格認證中心級別股所級，為參照公務員管理事業單位。主要工作職責是：貫徹執行上級有關價格事務工作的政策和規定；依照有關價格法規開展涉案物品價格鑑證工作，為司法機關和行政執法機關提供涉案物品評估和價值認證；受理對各種有形和無形資產進行價格鑑證；負責領導交辦的其他工作。
②地址：宣威市二手車交易市場內
（2）價格監督檢查所
①職責：市價格監督檢查所級別股所級，為參照公務員管理事業單位。主要工作職責是：組織貫徹執行上級有關價格監督檢查的規章、制度和辦法；依法開展價格監督檢查工作，處理分工許可權範圍內的價格違法行為和價格違法案件；受理價格投訴舉報；組織價格監督檢查，通報檢查情況，提供檢查信息；推行明碼標價制度；負責領導交辦的其他工作。
②地址：建設東街213號
法律依據
《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《雲南省行政事業性收費管理條例》、《雲南省價格管理條例》、《雲南省價格管理條例》、《雲南省涉案財物價格鑑證管理條例》、《雲南省價格鑑證工作規範》、國家計委《價格認證中心管理辦法》、《價格認證管理辦法》、國家計委、最高人民法院、最高人民檢察院《扣押、追繳、沒收物品估價管理辦法》及國家有關方針政策等。
業務及服務
1、項目審批範圍、許可權及程式
（1）審批範圍：
凡政府投資建設的項目，不論投資額多少（不含政府補貼）一律實行審批制。
（2）審批許可權：
①黨政機關、事業單位及國有控股企業新建、改擴建辦公業務用房的審批許可權，根據省委、省政府辦公廳《關於採取切實有效的措施進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的通知》（雲辦發[2007]11號）規定，縣級政府沒有審批許可權，根據要求轉報曲靖市政府審批。
②其它基本建設項目的審批，本級發改部門擁有審批許可權；如需爭取上級資金扶持和申請國家開發銀行貸款的項目，需轉報上級發改部門審批。
（3）審批程式：
①項目建議書和可行性研究報告審批；②初步設計和施工圖審批；③下達投資計畫。
項目審批時應提供以下附屬檔案：
①項目可行性研究報告;
②環境影響評價報告書（表）；
③建設用地規劃許可證（城鎮）;
④土地使用證或建設用地預審檔案；
⑤資金證明（銀行存款證明或貸款意向書）。
項目建議書、可研報告、初步設計、施工圖設計均需有相應資格的部門編制。
2、項目核准範圍、許可權及程式
（1）核准範圍：
政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核准。
（2）核准許可權：本級發改部門沒有項目核准許可權，需根據核准許可權轉報上級發改部門核准。
（3）核准程式：
核准類項目企業應向政府提交項目申請報告。
企業投資建設應由國務院、省投資主管部門核准的項目，應經項目所在地政府投資主管部門初審並提出意見，再向上級投資主管部門逐級報送項目申請報告。
項目申報單位在向項目核准機關報送申請報告時，需附送以下檔案：
①項目可行性研究報告；
②城市規划行政主管部門出具的城市規劃意見；
③國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；
④環境保護行政主管部門出具的環境影響評價檔案；
⑤資金證明（銀行存款證明或貸款意向書）；
⑥根據有關法律法規應提交的其他檔案。
項目申請報告、可研報告需有相應資格的部門編制。
3、項目備案的範圍、程式
（1）項目備案的範圍
對不使用政府投資、未列入《核准目錄》的企業投資項目，無論規模大小，均實行備案制（除國家法律法規和國務院專門規定禁止投資的項目以外）。
實行備案登記的項目，不再審批項目建議書、可研、初設。但業主需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免稅確認手續。
項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險。
（2）項目備案的許可權：不分項目投資額度大小，本級投資主管部門具有項目登記備案許可權。
（3）項目備案的程式：
①申請項目登記的項目法人，需到投資主管部門領取《固定資產投資項目登記備案申請表》，按要求填寫後，送交投資主管部門；
②市級投資主管部門收到申請表後，根據項目業主提供的資料及產業政策導向等有關規定，提出是否同意登記的意見。符合登記條件的項目，由投資主管部門負責人審簽後，登記備案；不符合登記條件的項目，告知申請登記企業不予登記的原因。
項目備案時應提供以下附屬檔案：
①項目可行性研究報告;
②環境影響評價報告書（表）；
③建設用地規劃許可證（城鎮）;
④土地使用證或建設用地預審檔案；
⑤資金證明（銀行存款證明或貸款意向書）。
項目可研報告需有相應資格的部門編制。
4、服務承諾
凡我局承辦的審批事項，只要資料齊全、手續完備，屬登記備案管理的建設項目在2個工作日內辦結；審批項目建議書或可行性研究報告在10個工作日內辦結；審批項目投資計畫在3個工作日內辦結；需要2個以上部門聯合審批的項目在7個工作日內辦結；核准和超過市級批准許可權，需轉報上級投資主管部門的項目在7個工作日內報出。
