一、概況
（一）歷史沿革
安徽宣城高新技術產業開發區（簡稱宣城高新區）籌建於2002年，原名宣州工業園區。2005年底，因受用地條件及發展空間限制，宣州區委、區政府作出將開發區由城東向城市北郊異地擴區建設的決策，2006年2月經省政府批准為“省級開發區”，2008年5月經省政府批准更名為“安徽宣州經濟開發區”，2017年6月經省政府批准更名為“安徽宣城高新技術產業開發區”(省級高新技術產業開發區)。根據《安徽省人民政府關於同意安徽宣州經濟開發區擴區的批覆》（皖政秘﹝2013﹞40號），核准面積由2平方公里增加至11.7平方公里。現建成區10餘平方公里。
（二）發展現狀
1.現有基礎。宣城高新區相繼被認定為省級新型工業化產業示範基地、小微企業示範基地、省智慧財產權示範園區、“中國開發區30年30強最具投資價值獎”、省級信用開發區、國家級海峽兩岸青年就業創業示範點、安徽青年創業園創建單位、新材料和醫藥化工兩大戰略性新興產業基地加快建設，現正全力建設國家級宣城高新技術產業開發區。
2.企業情況。現有現有入園企業243家，投產運營企業190家。截止2018年4月，北區規上工業60家（西林2家），限上商貿11家，規上建築業1家，規上服務業8家；東區規上工業24家，限上商貿7家，服務業4家。國家高新技術企業14家（東區2家）。戰新北區15家，東區10家。規上工業億元企業，北區2018年1-4月份共5家，東區1家。
3.近年來經濟發展情況。宣城高新區近年來主要經濟指標保持兩位數增長。
2017年，全區經營（銷售）收入201.21億元，同比增長13.64%。工業總產值167.14億元，同比增長31.5%，其中規模以上工業總產值133.71億元，同比增長31.5%，高新技術產業產值45.32億元，同比增長67.78%。財政收入11.19億元，同比增長39.61%。新材料、醫藥化工兩大戰略性新興產業基地實現80.1億元、40億元。
2017年，新增省級以上及以上研發機構18家，新增省級及以上孵化器、眾創空間、加速器2個（安徽青年創業園、安徽省智慧財產權示範園區）。
（三）區位優勢
1.區位優勢突出。毗鄰滬蘇浙，東望長三角，東接宣州中心港、南臨宣南銅高速宣城北入口和巷口橋火車貨運編組站、北距蕪宣機場3公里，距宣城市中心11公里，皖贛高鐵、城市北環線貫穿而過，3路、16路、20路公交直通市中心。
2.基礎設施完善。水、電、路、氣等基礎設施和配套設施完善，平台承載力較強，一期2 萬噸自來水廠、一期3.3 萬噸污水處理廠、機械電子產業園、110千伏、220千伏變電站相繼建成，架設10千伏線路23 條，開閉所1 座，完成電力資產移交，已完成將電網建設規劃納入開發區總體規劃工作。中科生物質熱電聯廠、第二自來水廠等重點配套工程相繼啟動建設，累計建成36公里市政道路。敬亭佳苑安置小區投入使用。坐擁“生態綠肺”敬亭山國家森林公園、硤石山、麒麟山，水陽江、官塘湖、白馬河、松泉河交相輝映，完成道路綠化總長度28公里，水系防護林2.8公里，累計綠化面積60萬平方米。
（四）產業基礎
1.產業發展體系日益完善。已形成新能源新材料、汽車裝備製造、醫藥化工等主導產業，主導產業和戰略性新興產業集聚效應突出。
2.一批重點項目厚植髮展基礎。中國建材、南方水泥、國藥集團、匯宇控股、中捷控股等央企、500 強企業相繼來開發區投資，《福布斯》2017家族企業100強第66位的A股上市公司立訊精密，國內外著名的有機顏料製造企業、浙江省工業行業龍頭骨幹企業、國家級技術中心、國家高新技術企業百合花集團，集醫藥原料藥、生物製藥、成品藥的研發、生產、銷售於一體的中型製藥企業美諾華藥業，全市單體最大的項目千緣車身模具，南京生物醫藥專業孵化器運營公司等大型企業成功落戶，按照“園中園”模式，設立了汽摩生產基地、台灣工業園，其中台灣工業園聚集了亨元科技、亨泰電子、鷹鵬物流、亨旺新材料、尚億汽車零部件等企業。
（五）創新發展
1.推進產業孵化器加速器建設。宣城高新區被認定為市級新材料產業集聚發展宣州基地，設立宣州科創服務中心並在認定為省級科技企業孵化器後正在申報國家級科技企業孵化器，孵化器面積9357平方米，在孵企業24家，加速器面積27487平方米，正申報建設國家級孵化器。該孵化器可容納500餘名創業者，擁有多功能會議室、會客接待室、資料室、培訓教室等共享服務設施，創咖、展廳、路演大廳等配套設施一應俱全。省級智慧園區加快推進。
2.支持企業建立研發平台和人才培養。2018年1-3月，安徽中科達美新材料科技有限公司潘文灝、周小安，安徽暢達絕熱科技有限公司田英良，宣城普益力能新能源科技有限公司張永柱，宣城亨泰電子化學材料有限公司許朱男，各獲得5萬元獎勵，入選單位及資助經費全市占比19.23%。科技型中小企業培育有新進展，普益、匯昌、美樂柯、晶瑞等4家企業入選省2017年第一批科技型中小企業名錄庫。智慧財產權保護工作紮實開展，目前有33家企業申報，擬兌現資金約86.34萬元。截至2018年3月，共引進省創新領軍人才1人，省戰新產業領軍人才5人，省高層次人才團隊3個。
3.推進企業與高校院所合作。“政府+高校”建立技術轉移中心。瞄準合肥工業大學宣城校區這一宣城最高學府，建立技術轉移中心。宣城高新區與合肥工業大學合作建立了產學研合作基地及研究生科技服務活動基地,把合工大的人才、科技優勢轉化為宣城高新區的發展優勢,把宣城高新區打造成為產學研合作示範基地、合肥工業大學宣城校區師生創業實踐基地、戰略性新興產業培育基地。“企業+高校”推進企業與高校院所合作。宣城高新區鼓勵企業積極對接滬蘇浙地區高校和海外名校，開展產學研合作。安徽匯昌新材料有限公司、安徽暢達絕熱科技有限公司與上海大學建立合作基地；宣城福美達新材料有限公司、安徽中科達美新材料科技有限公司與中國科學院上海高等研究院開展合作對接。合肥工業大學與高新區內的企業安徽美樂柯製冷空調設備有限公司合作成立了合肥工業大學美樂柯製冷研究院，與宣城亨旺新材料有限公司合作設立了石墨烯研究院；安徽大學與宣城福美達新材料有限公司合作共建了安徽大學木塑複合材料研究院；宣城晶瑞新材料有限公司與日本北海道大學合作建立了日本北海道大學古月納米新材料研發中心等研發平台。安徽匯宇能源發展有限公司、宣城晶瑞新材料有限公司與合肥工業大學共建“教學實驗基地”。
4.專利申請和授權雙突破。2017年1至12月，宣城高新區累計申請專利403件，其中，申請發明專利179件，申請實用新型專利208件，外觀設計16件；累計授權專利117件，其中，發明專利9件，實用新型專利94件，外觀設計14件。2018年1至3月，累計申請專利51件，其中，申請發明專利35件，申請實用新型專利16件。2018年1至3月，發明專利申請同比增長29.63%；授權專利83件（發明17件、實用新型65件、外觀設計1件），其中發明授權同比增長1600%。宣城高新區2017年企業研發投入強度達到1.93%。
5.創新平台建設。政策支持。出台《宣城高新區智慧財產權專項資金管理辦法》，設立200萬元智慧財產權專項基金，專項用於引入第三方服務單位加大申報支持和服務力度，推進智慧財產權示範園區的培育工作。出台孵化器基金管理暫行辦法，吸引和鼓勵國內外大專院校、科研院所的科技人員和海外留學人員來高新區創辦高新技術企業，促進高新科技成果轉化，並在轉化過程中孵化出一批科技企業。建立創業導師和創業輔導員制度，建立了創業導師隊伍。高新區主平台建設。全力建設國家級高新區，力爭2018年升級為國家高新區，打造全域創業創新“金字招牌”。2017年8月，宣城高新區獲批安徽省智慧財產權示範園區。醫藥化工產業基地申報國家火炬基地。推進科技孵化器平台建設。2013年省政府批准擴區建設以來，宣城高新區先後榮獲省級新型工業化產業示範基地、工業化和信息化融合示範基地、小微企業示範基地、智慧財產權示範園區、全省首個國家級海峽兩岸青年就業創業示範點、市級新材料產業集聚發展基地。各類創新平台建設。為推動園區高新技術產業發展，加快培育創業孵化體系建設，積極引進南京慧科生物醫藥產業孵化器管理有限公司，培育生物醫藥產業集群。依託機械電子產業園，開拓孵化器、加速器、產業基地和高新園區的一體化孵化路徑，積極探索新的孵化器組織模式和運作模式。2018年1-3月，三大創新“園中園”建設全面啟動，宣州科技新城PPP項目“一案兩評”方案已編制完成，硤石山智慧型製造園已形成合作協定，麒麟山智創園拆遷摸底調查工作已完成。中科院雲計算中心、上海大學材料與工程學院研究院、安徽美諾華研究院項目在談。祥利機械、歐派德新材料、泰山石膏申報市級企業技術中心，金宏化工擬申報省級企業技術中心，美樂柯製冷擬申報省級研發中心。第一批擬組織10家企業申報高新技術企業，申報材料已編制完成。
6.科技創新成果加速轉化為現實生產力。國藥集團精方（安徽） 藥業股份有限公司治療風濕疾病的中藥及其製備方法獲得2015年度安徽省專利金獎。僅2017年，新增戰略性新興產業企業2家（英特顏料、匯昌新材料），安徽祥龍鋼結構被認定為安徽省“專精特新”中小企業，新增省級企業技術中心2個（安徽祥龍鋼結構有限公司技術中心、安徽美樂柯製冷空調設備有限公司技術中心），安徽省2017年製造業與網際網路融合發展試點企業1個（國藥精方（安徽）藥業股份有限公司），省級兩化融合管理體系貫標試點單位1個（安徽美樂柯製冷空調設備有限公司），2017年全省企業智慧財產權管理規範試點單位1個（國藥精方（安徽）藥業股份有限公司），國家綠色工廠1個（宣城金宏化工有限公司），安徽工業精品1個（國藥精方（安徽）藥業股份有限公司頸舒顆粒），“322”產業創新團隊3個（國藥精方（安徽）藥業股份有限公司、宣城晶瑞新材料有限公司、宣城美諾華藥業有限公司），安徽省新產品2個（安徽美樂柯製冷空調設備有限公司整體庫用冷凍機、半封閉活塞並聯冷凝機組）。
（六）服務效能
1.機構設定情況。內設機構6個：辦公室、經濟發展局、建設管理局、社會事業局、財政局、監察室，所屬全額事業單位6個：建設投資管理服務中心、人力資源和社會保障服務中心、招商局、安全生產監督管理局、區科技企業創業創新服務中心、科技局，自收自支事業單位1個：市政工程管理處，隸屬區國資委國有企業3家：宣城市晨興建設投資有限公司、宣城市欣悅市政工程公司、宣城市綠源生態農業開發有限公司，為宣城高新區建設發展服務。宣城市直機關派駐機構2個：宣城市城鄉規劃局宣城高新區分局、宣城市國土資源局宣城高新區分局；宣州區直派駐機構3個：宣州區環境保護局宣城高新區分局、宣州區工程質量監督管理局宣城高新區分局、區城市行政管理執法局宣城高新區城管執法大隊。
2.服務企業情況。根據宣州區人民政府《關於做好宣城高新區“單一視窗”相關區級投資服務行政審批許可權下放的通知》精神，宣城高新區在原建設投資管理服務中心（一樓大廳）設立了“單一視窗”，由中心主任兼任首席代表，一名副主任任代辦員，並設立綜合服務、經濟發展局、環保分局、安監局、規劃分局、國土分局、建設管理局、消防大隊、收費代辦等九個視窗。
宣城高新區出台了《5000萬以上在建重點項目聯繫調度制度》《關於完善在建及擬開工項目聯繫調度制度的通知》《黨政領導服務企業聯繫制度》《企業格線化管理服務制度》《智慧財產權專項資金管理辦法》、《國有資產出租、出借、對外投資、對外擔保管理暫行辦法》《規上、限上企業考核辦法》、《智慧財產權專項資金管理辦法》等多項為企服務制度，貫徹“一線工作法”，著力解決企業發展、項目建設中的實際困難，營造良好的發展環境。每月定期編印《宣城高新區工作動態》雜誌，免費贈送給企業和招商對象，推介宣傳開發區工作動態。全面落實企業投資扶持政策，印發《企業服務手冊》，服務效能穩步提升。
二、發展目標
宣城高新區立志新時代開啟新征程續寫新篇章，以更高站位更寬視野更大責任完善宣城高新區規劃，全面貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，全部工作向創成國家級宣城高新技術產業開發區聚焦，大力發展生產性服務業和生活性服務業等產業，著重打造城市副中心，力爭“十三五”期間，實現總產值450億元，工業總產值達到400億元，至“十三五”末，規模以上工業企業達到140家；財政收入12億元，創成國家級高新技術產業開發區，為“五大發展美好安徽”貢獻力量。
