宣傳工具中立性

宣傳工具中立性是日本學者池田大作和英國歷史學家湯因比在《對話錄》(國際文化出版公司1985年版)中提出的一個概念。宣傳工具的巨大影響力，使掌握這種工具的人可以達到操縱大眾的目的。池田大作認為，對於宣傳來說，關鍵在於保持中立性，但這又是一個極難處理的問題。比如電視轉播反政府遊行的學生與警察發生衝突，如果電視鏡頭對準進攻警察的遊行隊伍，一般觀眾肯定對遊行隊伍的過激行動持批評目光。相反，如果把電視鏡頭對向驅趕民眾的警察，觀眾就會譴責武裝警察的暴行。由於在畫面上出現的只是一定的時間、一定的場面，而要在公平的條件下同時向觀眾播放兩個不同的場面，則近乎不可能。

在這種情況下，保持中立幾乎是不可能的。但池田認為，中立性是宣傳所要求的重要條件之一。所謂中立性，多表現在政治問題上，即站在政府與民眾的中間來進行宣傳。宣傳要求的中立性，其本質在於保護民眾的權利，在是非面前，加進報導者的判斷與主張，應該說是正確的。湯因比認為，宣傳工具的中立性是指它能以人們所希望的中立的做法，積極熱情、自由自在地使用宣傳工具。在是非問題上不可能保持中立，只能在實質性的條件下，中立地利用宣傳。對不同政黨分配宣傳時間，付給分配宣傳時間的費用做到公平，並由宣傳工具的管理機構來實行。湯因比與池田大作提出的宣傳工具中立性是有限的，兩人的觀點也不盡相同，反映了宣傳工具絕不是中性的媒介。