宜昌市林業局

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關於印發〈宜昌市人民政府機構改革方案〉的通知》（鄂辦文〔2009〕92號）和市委、市政府《關於印發〈宜昌市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（宜文〔2010〕1號）精神，設立宜昌市林業局，為市政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：宜昌市林業局
• 檔案：鄂辦文〔2009〕92號
• 屬性：政府工作部門
• 地區：宜昌市

職責調整

（一）增加對進入市級自然保護區緩衝區開展教學科研、進入市級自然保護區實驗區參觀旅遊審批的職責。

（二）加強保護和合理開發森林、濕地、荒漠(沙化土地和石漠化地區)和陸生野生動植物資源，最佳化配置林業資源，促進林業可持續發展的職責。加強全市濕地保護、荒漠化防治工作的組織、協調、指導和監督的職責。

（三）加強組織指導林業改革和發展，依法維護林農經營林業的合法權益的職責。

（四）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

主要職責

（一）貫徹執行中央和國家森林資源保護、國土綠化的方針政策、法律法規和行政規章。

（二）負責擬訂全市林業及其生態建設的發展戰略、中長期規劃並組織、監督實施。承擔林業生態文明建設的有關工作。組織、指導、監督林業重點工程建設。

（三）組織、協調、指導和監督全市造林綠化工作。指導公益林、商品林和林木種苗、花卉的培育和管理。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導、監督全民義務植樹和全市古樹名木保護管理工作。指導林業綜合開發和低產林改造。組織協調防止荒漠化有關國際公約的履約工作。承擔林業應對氣候變化的相關工作。

（四）承擔森林資源保護髮展監督管理的責任。組織開展全市森林資源、陸生野生動植物資源、濕地和荒漠化的調查、動態監測和評估，並統一發布相關信息。組織編制全市森林採伐限額。指導林地、林權管理。擬訂林地保護利用規劃並指導實施，依法承擔林地徵用、占用的初審工作。

（五）組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作。擬訂全市性、區域性濕地保護規劃及有關市級標準和規定。組織實施全市濕地保護區、濕地公園等保護管理工作。監督濕地的合理利用，組織、協調有關國際濕地公約的履約工作。

（六）組織、指導陸生野生動植物資源的保護和合理開發利用。依法組織、指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展、疫源疫病監測。監督管理全市陸生野生動植物獵捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用，監督管理野生動植物進出口。承擔瀕危物種進出口和國家保護的野生動物、珍稀樹種、珍稀野生植物及其產品出口的審核申報工作。

（七）負責林業自然保護區的監督管理。依法指導森林、濕地、荒漠化和陸生野生動物類型自然保護區的建設和管理。監督管理林業生物種質資源、轉基因生物安全、植物新品種保護。組織協調有關國際公約的履約工作。按分工負責生物多樣性保護的有關工作。承擔對進入市級自然保護區緩衝區開展教學科研、進入市級自然保護區實驗區參觀旅遊審批的職責。

（八）負責擬訂集體林權制度、國有林場等重大林業改革意見並指導監督實施。指導、監督農村林地承包經營和林權流轉，指導林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。指導國有林場(苗圃)、森林公園和基層林業工作機構的建設和管理。

（九）監督檢查各產業對森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源的開發利用。制定林業資源最佳化配置政策。指導赴境外森林資源開發的有關工作。

（十）組織、協調、指導、監督全市森林防火工作。承擔林業行政執法監管的責任。指導全市森林公安工作，監督管理森林公安隊伍，指導全市林業重大違法案件的查處。組織指導林業有害生物的防治、檢疫工作。

（十一）參與擬訂林業及其生態建設的財政、金融、價格、貿易等經濟調節政策，組織、指導林業及其生態建設的生態補償制度的建立和實施。管理監督市級林業基金和對全市林業資金進行稽查，管理市級林業國有資產，審核林業建設項目。

（十二）組織指導林業及其生態建設的科技、教育、外事和引進、利用外資工作。

（十三）承辦上級交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市林業局設8個內設機構：
(一)辦公室
組織協調局機關日常運轉工作；擬訂和監督執行局機關的各項議事規則和工作制度；負責文電、機要、檔案、信息、宣傳、電子政務、保密和信訪等機關日常工作；負責機關後勤保障工作；指導林業生態文明和生態文化建設相關工作；組織起草重要報告、檔案、綜合性材料；提出林業及其生態建設的綜合性建議。
(二)發展規劃與資金管理科
擬訂全市林業及其生態建設的發展戰略、中長期規劃；管理監督市級林業資金；組織、指導林業及其生態建設的生態補償制度建立和實施；編制和組織實施部門預算，提出市財政林業專項轉移支付資金的預算建議；組織編報重點林業建設項目，提出市林業固定資產投資規模建議，編制林業及其生態建設年度生產計畫；監管國有林業資產以及局機關、直屬單位資產；承辦局機關財務工作；負責林業統計、信息工作。
(三)造林綠化管理科(市綠化委員會辦公室)
承擔全市種苗、造林、營林質量管理；指導、監督全民義務植樹，統籌城鄉綠化、部門綠化工作；組織、協調防治荒漠化有關國際公約的履約工作；組織指導以植樹種草等生物措施防治水土流失工作；指導各類公益林、商品林的培育；組織、指導全市林木種苗、花卉的培育和管理工作；組織、指導全市森林病蟲鼠害和林業有害生物防治、檢疫和預測預報；組織指導全市國有林場、森林公園建設與森林旅遊管理；指導全市古樹名木保護管理工作；組織、指導全市花卉基地、花卉市場的建設和野生花卉的保護及開發利用；擬訂林業應對氣候變化的措施並組織實施；指導山區、丘陵、崗地林業綜合開發和改造；承辦林業對外合作與交流及引進外資的有關工作；組織、指導林業系統的涉外工作；承擔市綠化委員會的具體工作。
(四)森林資源管理科
組織開展全市森林資源調查、動態監測與評價，統一發布相關信息；擬訂森林資源可持續發展的政策措施和技術規程，編制全市森林採伐限額；承擔林地林權的有關管理工作；監督林地徵用、占用和林地開發利用工作，承辦對依法應由國家、省、市批准的林地徵用、占用的初審工作；指導、監督林木憑證採伐、運輸；指導有關基層林業工作機構的建設和管理；承擔組織指導林業改革和農村林業發展的工作；指導、監督集體林權制度改革方針政策的落實；組織擬訂農村林業發展、維護農民經營林業合法權益的政策措施並指導實施；指導農村林地林木承包經營、流轉及林權管理；監督林權糾紛調處和林地承包契約糾紛仲裁。
(五)野生動植物保護與自然保護區管理科
貫徹執行陸生野生動植物資源保護與管理的政策、法規；指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發展；監督管理全市陸生野生動植物措捕或採集、馴養繁殖或培植、經營利用及其專用標識、疫源疫病監測；在國家、省、市自然保護區的區劃、規劃原則指導下，組織、指導森林、陸生野生動物類型自然保護區的有關管理工作；承辦生物多樣性保護及其履約的有關工作；監督管理陸生野生動植物進出口；組織、協調、指導和監督全市濕地保護工作；承擔瀕危野生動植物種國際貿易公約履約的有關工作。
(六)科技教育科（林業產業科）
組織開展林業科學研究和技術推廣工作；組織、指導林業科技體制改革和林業創新體系建設、林業技術推廣體系建設；承辦林業標準化、林業技術監督和有關植物新品種保護、管理的有關工作；管理監督林業生物種質資源、林業轉基因生物安全；組織、指導林業先進技術及智力引進；指導基層林業科技機構的建設；擬訂林業科技發展規劃並組織實施；參與履行國際植物新品種公約、生物安全議定書；擬訂林業產業發展規劃並組織實施；指導林業產業結構調整；組織指導林產品質量工作。
(七)行政審批科（掛政策法規科牌子）
監督林業行政執法工作，協調行政執法中的重大問題；承擔林業行政應訴、行政複議和聽證相關工作；承辦林業行政許可相關工作；起草林業規範性檔案；組織開展林業普法宣傳教育；按照一個視窗對外、一站式服務的要求，負責本機關行政審批事項的集中受理、全程協調服務和跟蹤督辦，對其中一般性的行政審批事項及“即辦件”直接辦理審批手續。
(八)人事科（直屬機關黨委辦公室與其合署辦公）
負責局機關和直屬單位的幹部人事、機構編制、勞動工資工作；組織、指導林業人才培訓和人才引進工作；承辦指導全市林業隊伍建設的有關工作；負責局機關和直屬單位的黨群工作。
紀檢監察、產業工會機構按有關規定設定。
離退休幹部科負責局機關離退休幹部工作，指導直屬單位的離退休幹部工作。

人員編制

市林業局機關行政編制為24名（離退休幹部工作人員編制2名）。其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名；正科級領導職數10名(含直屬機關黨委專職副書記1名、離退休幹部科科長1名)，副科級領導職數2名。

林業概況

該市是一個森林資源十分豐富的山區市，是生物多樣性富集地區，素有“綠色寶庫”之稱。全市林業用地面積2203萬畝，占國土總面積的70%，其中有林地面積1705萬畝，占林業用地面積的73%。森林覆蓋率（不含灌木林）達到58%，活立木蓄積量5056萬立方米。全市有種子植物5582種，物種數量占全國種子植物的七分之一，其中1630種為中國特有。全市已知陸生脊椎動物610種，其中國家、省級保護動物177種。全市現有國有林場23個,經營面積110萬畝；全市森林公園達到11個，其中國家級6個、省級3個、市級2個，面積75萬畝。同時，建成國家級自然保護區1個、省級自然保護區2個、省級自然保護小區33個、市級自然保護小區3 個,市級濕地自然保護區13 個，保護面積達到273萬畝。
全市13個行政縣市（區）均設有林業局(農林水局)，全市共有88個鄉鎮林業管理站、22個木材檢查站、10個林政稽查隊、10個森林病蟲害防治檢疫站、10個野生動植物保護站、1個森林公安局、9個森林公安分局、17個林區派出所、10個林業科學研究所、10個林業技術推廣站、10個林木種苗管理站、6個林業調查規劃設計院。全市林業系統現有幹部職工3812名，其中大專以上文化程度占職工總數的42%；中級以上專業技術職稱256人，占職工總數的16.3%。

其他事項

（一）根據市委編委宜編〔2005〕6號檔案精神，市林業局負責市綠化委員會辦公室工作，不包含“城區組”。
（二）所屬森林公安局及事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

領導分工

宜 昌 市 林 業 局

黨組書記、局長

陳宏彥主持局黨組、行政全面工作。

宜 昌 市 林 業 局

黨組成員、副局長

杜支虎

負責森林資源管理、林業行政審批、野生動植物保護、濕地建設與管理及濕地管理局附屬業務管理、離退休幹部管理、信訪等工作。分管資源科、行政審批科、野保科、老乾科，聯繫市大老嶺林場。

宜 昌 市 林 業 局

黨組成員、副局長

楊天忠

負責造林綠化、發展計畫資金、退耕還林工程、天然林資源保護、生態公益林建設、林木種苗花卉、森林病蟲害防治及檢疫、國有林場、森林旅遊、花協、林學會等工作。負責機關文秘、檔案、保密、信息、調研、電子政務、機關社會治安綜合治理等工作。分管造林科（綠委辦）、計資科、辦公室，聯繫市森林病蟲害防治檢疫站。

宜 昌 市 林 業 局

黨組成員、副局長

張松林

負責森林防火、森林公安、應急管理、系統安全生產和社會治安綜合治理等工作。分管市森林公安局、防火辦、應急辦，聯繫五峰後河國家級自然保護區管理局。

宜 昌 市 林 業 局

黨組成員、工會主任

秦學禮

負責系統工會、共青團、婦聯、機關基建及老辦公區改造項目等工作，聯繫磨基山森林公園管理處。

宜 昌 市 林 業 局

黨組成員、總工程師

曹光毅

負責林業產業、林業科教等工作。分管科教科（產業科），聯繫市三峽植物園。

宜 昌 市 林 業 局

黨組成員、紀檢組長

李 紅

負責紀檢監察、組織人事、宣傳、統戰、編制、創建

國家森林城市、文明創建、政風行風建設、直屬機關

黨委及對口扶貧、防汛工作。分管監察室、直屬機關

黨委，聯繫市種苗站及農村扶貧、防汛工作聯繫點。