定點擺放是針對城市流動攤販的經營活動產生外部不經濟性，如環境污染、影響市容和公共運輸秩序等問題,政府部門採用的一種管理辦法。
基本介紹
- 中文名：定點擺放
- 外文名：Fixed position
流動攤販，也有貨郎擔、“走鬼”等稱謂，各地有一些差異。流動攤販拾遺補缺，輻射商場、門店覆蓋不到的區域或者領域，方便消費者購物。它是商品流通形式的一種補充。針頭線腦、果蔬糧油、油鹽醬醋等，都是他們的經營品種。流動攤販和商品交換相繼出現。北宋張擇端的代表作《清明上河圖》里就有流動攤販的形象。
流動攤販的特點：一是大多數人沒有固定可靠的職業，以沿街叫賣為生計；二是他們屬於社會弱勢群體,他們無資金、無技術、無社會關係,年齡偏大,文化程度較低；三是他們經營靈活多變，包括經營商品的品種、經營的區域或者說地域多變；四是他們個體素質水平參差不齊，有個別人會欺詐顧客，污染環境、亂擺亂放等問題；
在我國不斷加快的城市化進程中，剛剛成為市民的農民進入城市，加上下崗職工再就業，城市就業壓力相當大。在這些人中,相當一部分為了生存,由於各種主客觀的原因,只能選擇做流動攤販，很難進入其他就業領域。流動攤販的經營活動產生的諸如環境污染、影響市容和公共運輸秩序等問題，使他們與城市管理部門產生出突出的矛盾。於是，對於流動攤販是應該取締還是疏導的問題成為爭論的焦點。根據我們黨在新世紀,新階段“構建和諧社會”的重大理論，各級政府貫徹國務院《城市市容和環境衛生管理條例》(1992年6月28日中華人民共和國國務院令第101號發布自1992年8月1日起施行)、國務院法制辦公室2009年7月21日公布的《個體工商戶條例（徵求意見稿）》等檔案精神， 按照現行的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》， 參考國外對流動攤販的人性化管理經驗，依據各地的實際情況，制定出各省、市的具體管理辦法。規定無固定經營場所的流動攤販，可申請登記為個體工商戶，在城市的一些區域給流動攤販留一點空間，制定相應的標準，保證流動攤的有序經營，進入固定區域擺賣。這就是定點擺放。此舉從一定程度上緩解了城市就業壓力，緩解了流動攤販的經營活動與政府城市管理部門之間的矛盾。
