官山海亦稱“管山海”。中國歷史上主張由國家專營鹽業、礦產及採取各種方式控制山林川澤的思想。“官山海”一詞見於《管子·海王》：“唯官山海為可耳”。“管山海”語見《鹽鐵論·貧富》：“食湖池，管山海”。在戰國到西漢中期的封建經濟發展初期，為了限制農業人口大量湧入流通領域，以保證農業生產的發展，鞏固新興的封建政權，一些思想家提出由國家專營鹽鐵。西漢武帝時實行鹽鐵酒專賣，後隨朝代更迭和社會經濟的發展，專賣商品範圍有所擴大，茶、藥材、香料、礬等均曾由國家專營。元、明以後，各種專賣商品時有興廢，除鹽業、鐵礦及一些礦產直到近代仍保持官營性質，不少商品漸轉為民間自由經營。西漢昭帝始元六年 (前81年)，參加鹽鐵會議的賢良文學曾就鹽鐵酒專賣提出反對意見，主張取消鹽鐵酒官營政策。明代以後，隨著商品經濟的發展，主張減少經濟干涉者漸多。近代主張官營和主張商民自由開礦的爭論，成為反對或贊成資本主義新式工業自由發展的爭論的一個內容。在生產關係已經腐朽的封建社會末期，繼續奉行官山海政策，顯然不利於商品經濟的發展和資本主義的萌生。
基本介紹
- 中文名：官山海
- 亦稱：“管山海”
- 出自：《鹽鐵論·貧富》
- 性質：中國古代官員
簡介,含義和思想,
簡介
官山海
中國古代理財家關於由國家設定官員、機構控制山林川澤等自然資源的財政經濟思想。
含義和思想
最早提出“官山海”理論的是春秋時期齊國的宰相管仲他在回答齊桓公關於如何治理國家的問題時說“唯官山海為可耳”（《管子·海王》）意指可由國家控制山林川澤之利。西漢的理財家桑弘羊，為了加強中央集權，從富商豪強手中奪回鹽鐵等重要經濟事業，扭轉國家的財政困難局面，也曾推行了鹽鐵官營和酒類專賣。所謂“食湖池，管山海”，就是泛指山林川澤之利要由國家來經營管理。中國的食鹽由政府官營和專賣，從春秋時代的齊國開始，以後歷經各個朝代，或者專賣，或課鹽稅，一直沿襲至今。而且官營品種的範圍也逐步擴大。從西漢到清朝，國家經營的範圍，由鹽鐵擴大到酒、醋（北魏）、曲、茶、香料、藥材和礬等等，各代不完全一致，時有增減。後來隨著經濟的發展，商品流通活動日趨活躍，有的專賣項目逐步轉歸私商自由經營，只有鹽、茶兩項較長時期保持著不同程度的官營性質。
“官山海”理論的產生，有其一定思想和經濟淵源。在中國古代，皇權思想長時期占據主導地位，“普天之下，莫非王土”，山川園池不僅屬於天子或諸侯所有，而且也是他們的重要經濟收入來源。特別是鹽，為人民必需的消費品，加工方便，本廉利豐，據《管子》稱：如由國家專營，可取得數十倍於人頭稅的收入。茶的生產自唐代興起後長盛不衰，一度成為內地同西北民族交易的重要物產，由國家管理，從政治、經濟和財政上看都有重要意義。
