2014年5月9日，中共教育部黨組以教黨函〔2014〕8號印發《完善教育部機關黨員幹部密切聯繫民眾的若干規定》。該《規定》分完善調查研究制度、完善基層聯繫點制度、完善幹部基層掛職制度、完善定期接待民眾來訪制度、完善黨員領導幹部與民眾談心制度、完善徵集民眾意見制度、加強成果運用與考評檢查、加強組織領導與宣傳推廣8部分。
基本介紹
- 中文名：完善教育部機關黨員幹部密切聯繫民眾的若干規定
- 頒發部門：中共教育部黨組
- 檔案號：教黨函〔2014〕8號
- 頒發日期：2014年5月9日
- 性質：檔案
通知,規定,
通知
中共教育部黨組關於印發《完善教育部機關黨員幹部密切聯繫民眾的若干規定》的通知
教黨函〔2014〕8號
部內各司局：
根據中共中央辦公廳印發的《關於完善黨員幹部直接聯繫民眾制度的意見》（中辦發[2014]18號）精神，研究制定了《完善教育部機關黨員幹部密切聯繫民眾的若干規定》，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
規定
完善教育部機關黨員幹部密切聯繫民眾的若干規定
為進一步推動機關黨員幹部深入基層調查研究，保持與基層單位、廣大師生的密切聯繫，切實鞏固黨的民眾路線教育實踐活動成果，紮實推進為民務實清廉機關建設，根據中共中央辦公廳《關於完善黨員幹部直接聯繫民眾制度的意見》，現就教育部機關黨員幹部做好密切聯繫民眾工作作出如下規定。
一、完善調查研究制度。突出調研重點，超前性專題調研以研究制定教育政策法規和破解教育難題為重點；問需性走訪調研以接地氣、增感情、察實情、解民需為重點；指導性跟蹤調研以有效推動教育政策和教育領域綜合改革落實為重點。加強調研統籌，每年初由政法司會同相關司局研究提出若干重點調研題目報部黨組審定，並明確部領導牽頭調研任務和相關司局責任；各司局根據部年度工作要點，確定有關調研任務；每項調研都應制訂具體計畫，包括調研主題、時間、地點和人員等，並實行嚴格報批。保證調研成效，多到困難較多、情況複雜、矛盾尖銳的地方去，深入了解真實情況；赴京外參加有關工作會議如無特殊情況，應在當地安排調研，切實提高出差效益。每年到基層調研時間，部領導一般不少於30天，與戰線工作比較密切的司處級幹部一般為50天左右。對每次調研發現的問題、聽取到的意見建議，應形成簡要書面材料；每項調研結束後要及時形成調研報告。堅持每年組織機關青年幹部開展“根在基層·走進一線”調研實踐活動。鼓勵機關幹部利用探親休假等機會開展隨機調研。
二、完善基層聯繫點制度。堅持部領導定點聯繫省（區、市）教育工作制度，每位部領導定點聯繫2-4個省（區、市），每年結合春秋兩季開學檢查、綜合性調研等，深入聯繫省份了解情況、溝通工作，及時向部黨組報告聯繫省份教育工作重要情況。健全機關幹部基層聯繫點制度，結合分管工作領域、推進重點教育改革項目實施和教育扶貧工作，部領導及聯繫戰線工作的司局級幹部和處（室）一般確定1－2所學校或市縣教育局作為基層聯繫點。加強基層聯繫點的統籌協調，既要注重區域、類型分布，又要防止在同一地方或學校重複設立。每年深入每個基層聯繫點至少1次。機關幹部到基層聯繫點應與開展重點專題調研緊密結合，主要是調研了解基層情況、聽取基層意見，幫助謀劃發展思路、解決實際困難，特別是走進課堂聽課、深入學生宿舍和食堂等了解掌握實際情況。基層聯繫點的聯繫時間不少於一年，可兩年一輪換。
三、完善幹部基層掛職制度。堅持有計畫地組織機關幹部到基層掛職鍛鍊，重點選派缺乏基層工作經歷的處級及以下幹部。認真落實機關幹部到西藏、新疆、青海等艱苦邊遠地區援派掛職任務，一般為3年；選派機關幹部到教育部定點支援地區、教育改革試驗區基層掛職，對等交流機關幹部到直屬單位、直屬高校和地方雙向掛職鍛鍊，一般為1年；選派機關青年幹部到駐外崗位鍛鍊，一般為2年；選派新錄用公務員到信訪等部門掛職鍛鍊，一般為6個月，選派優秀青年幹部參加巡視、專項督導督查等工作。到基層單位掛職的幹部要自覺深入一線、深入師生，認真履行職責，做到工作、學習、生活和鍛鍊成長在基層。
四、完善定期接待民眾來訪制度。加強來訪反映事項的統籌研究，對集中反映的涉及教育政策的突出問題，應及時研究統一答覆口徑並抓緊完善有關政策措施。辦公廳根據來訪事項統籌安排接訪人員，相關司局要按照辦公廳安排及時派人出面受理來訪，並建立幹部接訪工作檯帳和跟蹤督辦機制。接訪可採取定點接訪、重點約訪、帶案下訪、上門回訪等多種方式，切實提高接訪的質量和效率。如遇重大疑難信訪問題，在依法規範和處置的同時，隨時確定有關領導或相關司局出面接訪、化解矛盾。原則上部領導每人每年接待民眾來訪不少於2次；相關司局每年安排司局級幹部接訪不少於4次。部領導及司局級領導幹部要根據職責分工，及時閱處民眾來信及民眾通過網上信箱、熱線電話、政務微博微信等方式反映的訴求。
五、完善黨員領導幹部與民眾談心制度。建立與基層幹部民眾談心制度，部領導及司處級幹部在日常工作或到基層調研時要與基層幹部民眾開展談心活動，及時了解他們的學習、思想、工作、生活情況，既虛心聽取意見建議，又切實幫助解決實際困難。健全與機關幹部談心制度，部領導及司局級幹部除按召開領導班子專題民主生活會規定的談話人員範圍開展談心外，還要通過個別談話、集體座談、隨機交流等多種形式與部機關處級以下幹部開展談心活動。各司局領導班子成員和基層黨支部負責人要與分管處（室）、所屬支部黨員幹部每年至少進行2次談心談話。
六、完善徵集民眾意見制度。堅持重大教育政策特別是涉及民眾切身利益的政策出台前，通過教育部入口網站、報刊、廣播電視、聽證會、座談會等途徑面向社會公開徵求意見。面向社會公布監督舉報電話和電子信箱，24小時集中受理民眾監督舉報；對受理的監督舉報，責任司局要認真辦理、及時回復。積極利用教育部微信、微博等平台逐步建立黨員領導幹部與網民有效溝通機制。堅持定期開展學校師生和直屬機關幹部職工思想狀況問卷調查，全面了解掌握師生和幹部職工的呼聲與建議。堅持每年開展機關作風評議和教育行風評議，認真聽取教育基層單位和社會各界的評議意見，不斷推進機關作風和教育行風轉變。
七、加強成果運用與考評檢查。積極推動調研成果轉化為推進工作的論證方案和政策建議；對基層反映的有關問題特別是迫切需要幫助解決的實際困難，要及時予以指導幫助、推動解決。年初，在機關區域網路公布重點調研任務計畫。部領導對牽頭的調研任務，應與調研組人員共同分析調研情況，親自審改調研報告；聯繫戰線的司處級幹部每年至少親自撰寫1篇專題調研報告或基層聯繫點綜合調研報告；調研報告要真實、準確反映基層情況，有數據、有情況、有典型、有分析，提出創新性的意見建議，有關調研報告完成後在機關區域網路及時公布，每年組織評選優秀調研報告。建立黨員幹部密切聯繫民眾的工作檔案，年底以適當方式在機關通報落實執行情況。把密切聯繫民眾情況納入年度考核述職、作風評議的重要內容，作為幹部選拔任用、表彰獎勵的重要參考。在考評中，重點考評黨員幹部深入基層、為民服務的工作態度、工作作風、工作成效。
八、加強組織領導與宣傳推廣。部領導要率先示範，帶頭深入基層密切聯繫民眾。機關各司局要高度重視，加強組織實施，認真抓好落實，主要負責同志要切實負起責任，帶領黨員幹部在聯繫服務民眾中深入開展承諾踐諾活動。在深入基層工作中，要嚴格遵守《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《中央和國家機關差旅費管理辦法》等有關規定。辦公廳、人事司、機關黨委、監察局要加強督促檢查，每年向部黨組報告有關工作情況。要認真總結、大力宣傳在密切聯繫民眾中的先進典型和有益經驗，形成黨員幹部深入實際、深入基層、深入師生的正確導向和良好氛圍。
