安順經濟開發區

安順經濟技術開發區是一九九二年八月八日經中國貴州省省委、貴州省省政府批准，在時任貴州省委書記胡錦濤同志於1988年親自指導創建的“安順多種經濟成份共生繁榮改革試驗區”的基礎上，依託011軍工企業成立的省級經濟技術開發區。

開發區地處安順老城區西部，與老城區緊緊相連，是中心城區規模的延伸和拓展，是安順市正在建設的現代化新城區。全區轄宋旗、么鋪兩鎮和西航辦事處，總面積170平方公里，總人口14萬餘人。

基本介紹

• 中文名：安順經濟開發區
• 類別：經濟開發區
• 地點：安順
• 總面積：170平方公里

發展歷程

安順經濟技術開發區是1992年8月8日經貴州省省委、省政府批准成立的省級經濟技術開發區。開發區地處安順老城區西部，與老城區緊緊相連，是安順市正在建設的現代化新城區。全區面積為171.68平方公里，總人口14萬餘人。開發區交通便捷，基礎設施完善，城市功能配套。貴昆鐵路、貴黃高速等級公路、高速公路，4C級黃果樹機場等構成全方位立體交通網路。中心距市貨運站、烏速龍貨運站僅幾分鐘路程。已建有35KVA變電站一座，110KVA變電站二座；3萬噸水廠一座，現供水7000噸/日。區內數字程控電話網路、行動電話、郵政特快、傳真等通信業務全面開通。同時還有302醫院、安順學院、國美家電安順店、北京華聯南馬店、王府大商場等生活、文化設施。

開發區規劃圖

經過12年的開發建設，已形成了軍工、製藥、汽車、機械、化工、酒類、食品、民間工藝等支柱產業。開發區已逐步成為安順改革開放的樣板、招商引資的良田、多種經濟成分共生繁榮的活躍空間和新生力發展的聚集區。

發展方向

安順經濟技術開發區提出了“以規劃為龍頭，以招商引資為主線，以雙陽新城區基礎設施建設為突破口，以多種經濟共生繁榮改革為動力，擴大經濟總量，增強開發區實力，率先實現小康目標的總體工作思路，確定了未來的經濟發展目標和方向：根據市政總體規劃，把開發區建成安順市現代化新城區和物流會展中心。重點發展以下行業：汽車、飛機製造業、精細化工、新材料、新能源、中成藥業、電子元器件、機械設備研製、生產、生態觀光農業、旅遊業、計算機產品、數字通信產品及網路設備、網路與信息安全產品等。

入駐企業

現有園區企業：雙陽飛機製造廠、雲馬飛機製造廠、龍巖飛機製造廠、貴航集團飛機設計研究所、602庫、風雷機械廠、興偉國際家具裝飾材料城、貴州百靈製藥有限公司、貴州金星啤酒有限公司、貴州南風日化有限公司等。

立體資源

安順開發區屬亞熱帶季風性濕潤氣候，冬無嚴寒、夏無酷暑，年平均氣溫14°－16°C，是夏季最好的避暑之地。

控制性強性規劃圖

開發區屬平緩工程地質，平均海拔1100－1400米。有一類建設用地3726.23公頃，二類建設用地367574.45公頃。水資源豐富，有婁家坡水庫、楊家橋水庫、貓貓洞水庫、三合水庫及臨界的桂家湖水庫、密蜂水庫，蓄水量達2000立方米，還有流量較大的羊場河。可為工業用水和城市居民用水提供可靠保障。電力資源充足，區內有6座變電站，主變容量129萬KVA，附近有裝機容量為240萬千瓦的安順火電廠，可為企業生產和居民生活用電提供充足保障。

區內積聚了豐厚的人才資源，150廠、162廠、130廠、144廠和011第一設計所等多家軍工企業擁有大量高科技尖端技術人才，其中，第一設計所還設有博士後工作站。區內還有安順師專和雙陽職大兩所大專院校。可為開發區高科技工業園區的打造提供人才支撐。

號稱”東方第一染“的安順蠟染，具有很豐厚的文化承載量。居住在區內的中國十大民間藝術家之一的洪福遠先生，其代表作《絲路明珠》、《雄關鐵騎》等深得中外客人的喜愛。著名畫家王羽中的蠟染繪畫作品也是中外客人愛不釋手的藝術品。從區內蠟染集聚的優勢出發，開發區正著手打造中國蠟染文化藝術第一村。

基礎設施

開發區內交通網路密布，由西航路、南北航路、凌雲路、迎賓路、雙陽路等主幹道形成交叉軸，將各小區的道路連為一體，形成嚴密的交通網。貴昆鐵路橫貫全境，設有么鋪站和烏速龍火車站，其中么鋪站是黔中最大的散裝貨運編組站。貴陽至黃果樹高等級公路、清鎮至鎮寧高速公路穿越區內，與區內黃果樹機場等構成全方位立體交通網路。區內供水、供電、供氣、垃圾處理場和污水管網等基礎設施完善。學校、醫院、銀行、書店、酒店、中介組織等社會服務功能齊全。

工業基礎

在貴州三大軍工基地中，貴航集團（011）有49家全資及控股子公司分布在安順市，其骨幹和龍頭企業主要集中在安順開發區。130、144、162、150等飛機製造廠及第一設計所、雙陽航空公司、黃果樹機場、雲雀汽車公司、602庫、011航空職大等科技密集型企業，擁有領先於全國的計算機輔助設計、數控加工等先進設備，具備從科研到製造、從鍛鍊毛坯到成套大型精密設備生產加工能力。不僅生產出殲教－7、山鷹飛機、無人駕駛飛機等軍品，軍工企業還探索軍民結合的路子，引進技術生產了雲馬大客、雲雀轎車、牛來香系列產品等在國內具有知名度的民品。

開發區經過10多年的發展，其優越的投資環境吸引了一批上規模上檔次的民營企業及上市集團公司到區內發展，形成了機械、製藥、化工、食品、民間旅遊工藝品等支柱產業。把開發區建設成經濟繁榮、社會進步、生產力比較發達、生態環境優越、率先實現小康目標的現代化城市新區，成為安順市中心城區的重要組成部分。

規劃建設

按照市委、市政府關於把開發區建設成安順市現代化新城區的戰略思路和”一城兩區“的發展構想，開發區在《安順市城市總體規劃》的基礎上，邀請東南大學城市規劃設計院的專家學者編制了《雙陽新城區控制性詳細規劃》。按照《雙陽新城區控制性詳細規劃》，開發區快速啟動新城區主幹道雙陽路、凌雲路、北航路、西航路延伸段、迎賓路等建設，牛來香廣場、南馬廣場正在加快施工，國際商業博覽中心、國際體育中心、工業園區標準廠房、民族苗藥基地、阿波羅·星遠五星級大酒店等大項目在新城區落戶，其中，投資5億元人民幣的阿波羅·星遠五星級大酒店、投資3億元人民幣的國際商業博覽中心相繼動工建設。雙陽新城區一流理念、一流規劃和一流建設，為實力雄厚的投資者們看好。

投資環境

貴州省安順經濟技術開發區是在1988年時任貴州省委書記胡錦濤親自指導創建的”多種經濟成份共生繁榮改革試驗區“的基礎上，於一九九二年八月經貴州省委、省人民政府批准成立的省級經濟技術開發區。安順開發區地處安順市中心城區西部，面積為170平方公里，轄宋旗、麼鋪兩鎮和西航辦事處，總人口14萬餘人。開發區成立以來，作為多種經濟成份共生繁榮改革試驗的前沿陣地，吸引了一批國內知名企業和外資企業進區落戶。開發區已形成以飛機、汽車零部件為主的航空機械製造業，以中藥材開發為主的生物製藥業，以精細化工為主的化學工業，以牛肉干、澱粉、白酒為主的食品工業，以蠟染等民族民間工藝品為特色的旅遊輕工業等支柱產業。

發展優勢

政策優勢突出，發展勢頭強勁

1988年4月，時任中共貴州省委書記的胡錦濤經過深入調查研究，作出在安順建立多種經濟成份共生繁榮改革試驗區決定，最早開闢出以”多種經濟成份共生繁榮“為主題的改革試驗田。

1992年，在安順多種經濟成份共生繁榮改革試驗區的基礎上，省委省政府批准成立了省級安順經濟技術開發區，賦予了安順開發區改革試驗、對外開放和超前探索的一系列政策。省委、省政府又明確提出，將把安順試驗區建設成為”貴州加快發展的經濟特區“，安順開發區將獲得更大的發展空間。

自然條件優越，開發潛力巨大

安順屬亞熱帶季風性濕潤氣候，年平均氣溫14－16°C。風景名勝資源富集，占國土面積的10.26%，遠遠高於全國1%、全省4.2%的平均水平。在開發區周邊不到100公里的範圍內，高密度聚集了世界著名的黃果樹大瀑布、世界自然輻射最低的龍宮風景名勝區、2.5億年前地殼運動形成的關嶺國家古生物化石地質公園、較完整地保存著明代江南漢族遺風的屯堡文化村落群、原始古樸的格凸河風景區等國家級、省級風景名勝區，對開發區形成了”眾星捧月“之勢。

區位優勢明顯，交通便利

安順開發區地處黔中腹地，距省會城市貴陽90公里，清（鎮）鎮（寧）高速公路、貴黃高等級公路、從四川通往廣西的高等級公路、株（洲）六（盤水）鐵路複線、320國道穿境而過，區內還擁有4C級黃果樹機場和年貨物吞吐量72萬噸的么鋪貨運編組站，形成了航空、鐵路、公路協調發展的立體交通運輸網路。近幾年來，開發區新城城市道路建設速度加快，投資8.7億元完成了西航路東段、北航路、南馬大道、學院路、凌雲路、雙陽路等區內道路建設。開發區以交通為重點的基礎設施建設對經濟社會發展的承載能力大大提高，獨特的區位優勢已得到新的顯現。

城市配套功能逐步完善

安順開發區內企業和人流量逐步增多，醫院、學校、銀行、郵電、電信、移動、有線電視、酒店等城市功能配套設施得到較快發展。西電東送交直流樞紐中心位於開發區宋旗鎮，電力資源充足。區內有6座變電站，主變容量129萬KVA，投資3270萬元的碧雲110KV變電站即將建設，附近有裝機容量為120萬千瓦的安順火電廠，可為企業生產和居民生活用電提供充足保障，實現了生產和居民生活用電雙迴路供電。建成了日供水量1萬立方米的開發區水廠。建成大型批發市場1個，農副產品市場14個。到目前為止，開發區境內有本科學院1所，職工大學1所，職業技術中學2所，科研設計單位7所，高中3所，國中11所，國小47所；安順市二中、安順電大正在婁家湖片區建設新校，婁家湖教育區正在形成。

人力資源豐富

作為國家”三線“建設的重點地區之一，安順開發區集中了貴州航空工業集團（011基地）的主要生產企業，擁有大量高科技尖端技術人才，設有博士後工作站。安順學院、雙陽職大和安順職中等院校可為企業培養各類層次的經營管理人才。隨著以南風日化、百靈製藥、金星啤酒為代表的一批企業在市場競爭中崛起，區內企業經營管理人才、專業技術人才隊伍建設取得新的成績，人才和技術優勢逐步顯現。另外，安順普通勞動力資源豐富。安順企業中層管理人員年平均工資約18500元；各類專業技術人員年平均工資約15100元；工人及服務類人員年平均工資約8100元。

土地及水資源優勢

安順開發區屬平緩工程地質，平均海拔1100－1400米。有一類建設用地3700公頃，二類建設用地367500公頃。隨著開發區新城建設速度加快，基礎設施不斷完善，土地成片開發的條件逐漸成熟，將會提供大量適合工業項目、酒店、房地產類項目建設用地。區內有婁家坡水庫、楊家橋水庫、貓貓洞水庫、三合水庫及臨界的桂家湖水庫、蜜蜂水庫，蓄水量達2000萬立方米。另有流量較大的羊昌河。豐富的水資源，可為工業用水和城市居民用水提供可靠保障。

用硬措施改善軟環境，對外開放水平逐步提高

安順開發區在市委、市政府領導下，高度重視投資軟環境建設，圍繞抓落實和提高執行力，不斷改進工作作風，簡化辦事程式，用硬措施改善軟環境，提高工作效率。同時，加強制度建設，打造誠信政府，進一步增強廣大幹部職工的對外開放意識和大局意識、機遇意識、服務意識、責任意識、效率意識，樹立了開發區對外開放的良好形象。

發展目標

在”十一五“期間，按照市委、市政府的總體部署，開發區的發展目標是：“建設一座新城，打造四大中心”。

開發區發展論壇

建設一座新城：完成開發區新城以道路骨架為重點的基礎設施建設和城市開發任務，初步形成具有生態型、園林化、宜居與旅遊服務功能完善、開放度與現代化水平較高、以現代工業體系為支撐的新生產力聚集的新城區雛形，實現市委、市政府提出的”一城兩區，百萬人口生態旅遊城市“的中心城區發展目標。

打造四大中心

（1）打造以航空城為重要載體，航空製造業、汽車製造業、機械加工業、生物製藥業、食品加工業等產業為支撐的現代製造業中心。

（2）打造以興偉旅遊商品城、奇石城、古生物化石博物館、夜郎國古都、中國蠟染文化遺產基地、阿波羅.星遠大酒店等重點項目為支撐的旅遊精品、文化產業及旅遊休閒娛樂中心。

（3）打造以商業博覽中心和現代物流園區為支撐的商貿會展中心。

（4）打造以行政中心和中央商務區為支撐的對外開放服務中心。

投資導向

安順開發區確立了以規劃為龍頭，以深化多種經濟成份共生繁榮改革試驗為動力，以基礎設施建設為突破口，以全方位擴大對外開放和招商引資為主線的工作思路。

優惠政策

1、在開發區興辦企、事業所得稅實行財政返還的優惠政策如下：

（1）從事基礎設施開發，經營期在15年以上的，從開始獲利年度起實行財政返還所得稅5年，第6年至第10年財政返還一半。

（2）生產型企業，經營期在10年以上的，從開始獲利年度起，由財政返還所得稅2年，第3至第5年財政返還一半。

（3）外資企業從獲利年度起由財政返還所得稅的一至三年，第4至第8年返還一半。

2、土地使用權有償出讓最高期限為70年，土地出讓金可按地價標準享受優惠如下：

（1）三資企業，減收10%-30%

（2）基礎建設用地，減收20%-30%

（3）100畝以上成片開發並進行配套市政基礎設施建設的減收20%，並免交城市建設配套費。

3、企業或個人捐資興建教育、文化、衛生等公共福利設施並將該設施交開發區管委會管理經營者，免費提供建設用地。該設施可以投資者名字命名，並可碑塑像以表紀念。

4、另可就項目進行單項洽談，商定更加具體的優惠條件，以書面檔案確認

相關規定

《貴州省安順經濟技術開發區管理條例》

（1996年9月26日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過　1996年9月27日貴州省人民代表大會常務委員會公告公布　根據2004年5月28日貴州省第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《貴州省人民代表大會常務委員會關於修改部分地方性法規條款的決定》修正）

第一章　總則

第一條 為加快安順經濟技術開發區建設，帶動區域經濟發展，根據有關法律、法規，結合實際，制定本條例。

第二條 開發區應按照建立社會主義市場經濟體制的目標，深化多種經濟成分共同繁榮的改革，依託原有城市和大中型企業，引進資金和技術，以興辦工業項目產品出口項目、科技開發項目和商貿旅遊項目為主，加快企業技術進步，把開發區建成經濟發展、社會進步的現代化城市新區。

開發區在抓好經濟建設的同時，應抓好社會主義精神文明建設。

第三條 開發區應為國內外投資者創造良好的投資條件和經營環境，依法保護投資者、經營者和勞動者的合法權益。

第四條 開發區建設應納入安順市的國民經濟、社會發展計畫和城市總體規劃。

第二章　行政管理

第五條 開發區應堅持精幹、高效、綜合、服務和利於開發建設的原則，設立管理委員會（以下簡稱管委會），按照授權行使管理職能。

開發區管委會設主任、副主任，實行主任負責制。

第六條 開發區管委會依法行使下列職能：

（一）貫徹執行憲法、法律、法規，執行上級國家機關的決議和命令。規定行政措施；

（二）編制開發總體規劃和年度經濟社會發展計畫，按規定報經批准後組織實施；

（三）對開發區建設和招商引資實行統一管理；

（四）按省政府授權審批開發區內的建設項目；

（五）按照開發區總體規劃或控制性詳細規劃，對開發區內土地實行統一規劃，依法徵用、出讓、開發和管理；

（六）組織開發區市政基礎設施和公共設施的開發建設；

（七）指導、監督、協調市政府有關職能部門在開發區設定的派出機構、分支機構的工作；

（八）培育發展開發區的各類市場和中介服務組織；

（九）組織人才招聘、調配、培訓和交流；

（十）對開發區內的企業、事業單位依法進行指導、服務、管理和監督；

（十一）實施經濟體制改革和綜合改革試點；

（十二）編制和管理開發區的收支預算；

（十三）領導和管理開發區內的農業生產、農村經濟發展、鄉鎮企業、社會治安、科學教育、文化衛生、廣播電視、環境保護、計畫生育等工作；

（十四）按照國家和省的規定，處理有關涉外事務；

（十五）省、市人民政府授予的其它職能。

第七條 開發區管委會設立辦事機構，在管委會統一領導下開展工作，並接受上級有關部門的指導和監督。

第八條 開發區管委會和有關部門派駐機構應提高服務質量和工作效率，公開辦事程式。所有公職人員應廉潔奉公，依法行政。

第三章　開發建設

第九條 開發區管委會應將基礎設施建設作為重點，把招商引資、土地開發和基礎設施建設緊密結合起來，按照批准的規劃組織實施。

第十條 開發區管委會可設立經濟開發實體，以法人資格進行招商開發和從事其它經濟活動，獨立核算、自主經營、自負盈虧。

第十一條 開發區管委會可建立開發建設基金及其管理組織。開發建設基金有償投放，滾動使用。

開發建設基金來源及使用辦法，由省、市人民政府另行規定。

第十二條 開發區內國有土地實行有償、有限期使用制度，國有土地使用權可依法出讓，按規定收取土地使用權出讓金。土地使用權出讓金的優惠辦法根據土地不同等級、不同行業和用途予以確認。

開發區內的集體土地，本著從嚴控制的原則，可根據建設用地規劃和授權分期徵用，依法辦理徵用手續。

第十三條 開發區因開發建設征地涉及的補償和安置，由開發區管委會本著有利開發、共同開發的原則，依照有關法律、法規和行政規章統籌解決。

第十四條 鼓勵在開發區興辦下列項目：

（一）符合國家產業政策和開發區產業導向的；

（二）高新技術、技術設備先進或國內急需的；

（三）產品出口的；

（四）有利於產業結構調整和企業技術改造的；

（五）基礎設施；

（六）商貿、旅遊等第三產業。

第十五條 禁止在開發區新建下列項目：

（一）技術落後或設備陳舊的；

（二）污染環境或嚴重危害人身健康而無有效治理措施的；

（三）國家禁止的其它項目。

第十六條 海關、商檢等部門可在開發區派駐機構或人員，辦理業務，加強金融部門和會計、審計、律師、公證等中介機構，可在開發區拓展業務，提供配套服務。

第十七條 開發區的企業、事業單位應建立健全會計核算制度，並按有關規定報送會計、統計報表，接受財政、稅務、審計、統計、銀行等有關部門的監督。

第十八條 開發區內的企業、事業單位必須執行《中華人民共和國勞動法》，保護勞動者的合法權益，並按國家和本省有關規定，實行安全生產和文明生產。

第十九條 開發區內的企業、事業單位應按照有關規定，建立社會保障制度。

第二十條 開發區內企業、事業單位的職工有權依法成立工會組織，開展工會活動，維護職工合法權益。

第四章　優惠辦法

第二十一條 外商和華僑、港澳台同胞在開發區投資興辦企業，除享受《貴州省鼓勵外商和華僑、港澳台同胞投資條例》規定的權益外，還可就鼓勵開發的項目進行單項洽談，商定其它優惠條件。 　國內投資者在開發區興辦企業，可參照前款規定辦理。

農村集體經濟組織、城鄉居民在開發區興辦或與其他投資者聯合興辦企業，除享受《貴州省鄉鎮企業條例》規定的權益外，屬鼓勵開發的項目還可享受本條例規定的優惠待遇。 　民營科技企業除享受《貴州省民營科技企業條例》規定的權益外，還可享受本條例規定的優惠待遇。

第二十二條 開發區生產出口產品所需進口的原料和輔助材料，按國家有關規定報經批准，辦理保、免稅手續後，享受優惠待遇。

第二十三條 貧困地區在開發區興辦生產型企業，實行原地註冊，在開發區辦廠、利益返還的原則，可按契約規定分回產值、稅收、利潤。

第二十四條 參與土地開發經營的企業，可依法取得土地使用權。對已開發土地的使用權，有權依法轉讓、出租、抵押或作價入股合資、合作興辦企業。

第二十五條 開發區內企業可依法自行確定用工形式、工資形式、工資標準和獎金、津貼制度。

第二十六條 簡化開發區內商務人員的進出境管理程式，可由開發區管委會直接向省人民政府有關部門申報辦理。

第五章　附則

第二十七條 安順市人民政府可根據本條例制定具體辦法，報省人民政府批准後施行。

第二十八條 本條例自公布之日起施行。

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安順經濟技術開發區多項目同時開工項目涉及金額達7.8億元

4月20日上午，安順市經濟經濟技術開發區鑼鼓喧天，彩旗飛舞、機器轟鳴，標準化廠房園區（二期）建設項目開工奠基儀式隆重舉行，安順市政府副市長山林出席開工奠基儀式並宣布儀式開始。黨工委副書記、開發區管委會主任董旭陽致辭，儀式由工委委員、管委會副主任高曉華主持。市工信委主任毛連輝、市商務局局長鬍震、市發改委鐵建辦副主任鄭方忠、市規劃局副局長袁余文、市招商局局長許志、市國資公司副董事長吳晏明和副董事長項建，開發區黨工委書記陳勇，區領導周蓉、林紅、陳靜、彭洪、曹瑋、車劍剛、肖偉出席儀式。同時，開發區遠大駿園、千禧花園、復烤廠物流配送中心等一批重大項目也於當日正式開工，此批項目投資額高達7.8億元人民幣。

區黨工委、管委會立足區情，審時度勢，以項目建設年為契機，舉全區之力，全力推進園區加快發展。當前，園區大投入、大建設、大招商、大發展的局面已經形成。園區經濟社會發展呈現出新氣象，出現了開始加速發展的良好態勢，初步形成了以航空裝備製造、機械加工、民族製藥為主的產業格局。

2011年，開發區通過創新建設模式建設的40畝標準化廠房（一期）已交付企業投入使用。此次開工的30萬平方米標準化廠房2期，預計投資2億元，是2012年開發區的重點項目之一，該項目作為開發區加速工業發展、壯大經濟總量的重要舉措將和”黔中苑“、千禧花園D組團、“遠大駿園”、貴州省菸草公司安順市公司捲菸物流配送中心、安順市民用航空產業基地公共服務平台建設項目等一批重大項目同時開工建設，標緻了開發區實施工業強區戰略取得突破性進展。

地圖信息

地址：安順市西秀區迎賓路

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