安陽縣安全生產監督管理局

上半年，安陽縣安全生產監督管理局在縣委、縣政府的正確領導下，在市安監局的業務指導下，以科學發展觀統領全局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以減少一般事故、嚴防重大事故、杜絕特大事故為己任，按照年初制定的安全生產工作計畫和上級下達的各項任務和控制目標，扎紮實實開展各項工作，實現了安全生產形勢持續平穩，為促進全縣經濟又好又快發展創造了良好的安全生產環境。

基本介紹

• 中文名：安陽縣安全生產監督管理局
• 類別：政府部門
• 地點：安陽縣
• 內設機構：辦公室等

上半年工作總結

現將上半年工作總結如下：

思想建設

深入開展“用領導方式轉變加加快發展方式轉變”解放思想大討論活動，努力加強政風、行風、廉政建設。

我局按照縣委“用領導方式轉變加快發展方式轉變”解放思想大討論活動實施方案要求，及時召開活動動員會，成立了活動領導小組，制定了活動實施方案，並將活動範圍擴大到局全體幹部職工，明確了指導思想、著力解決幹部職工在思想觀念、工作作風、體制機制、方式方法等方面存在的問題，對時間安排、方法步驟、學習形式等提出了具體的要求。在整個活動中，始終堅持標準不降低、內容不減少、步驟不簡化、力爭舉亮點的原則組織實施，通過開展活動，查找出了我局領導及幹部職工在思想觀念、工作作風、體制機制、方式方法等方面存在的突出問題，明確了整改目標和措施，切實加強了安監系統政風、行風和廉政建設，確保活動取得了實實在在的效果。

落實責任

強化安全生產控制指標考核，層層落實安全生產責任。

加強組織領導，落實安全生產責任制，嚴格安全生產目標管理考核，把安全生產納入地方各級領導班子和領導幹部政績考核內容，健全激勵約束機制。年初，協助縣政府將安全生產控制指標進行了分解下達，與各鄉鎮政府及縣直有關部門簽訂《安全生產目標管理責任書》，明確了全年的安全生產工作重點、目標和任務，層層分解指標，層層落實責任，使全縣安全生產監管工作目標明確、責任明確、工作重點明確。

監管職責

積極落實“兩個主體責任”，認真履行安全監管職責

繼續在全縣構建安全生產責任體系。一是督促各鄉鎮黨委、政府把安全生產工作列入總體發展規劃和工作重點,加強組織領導,嚴格落實目標管理責任制,實施“一票否決”；督促縣直部門各負其責、強化監管、深化治理,使政府監管主體責任進一步強化，對職責範圍內的各類企業監管率達到了100%。二是強化企業安全生產主體責任，突出抓好企業安全生產責任制。通過嚴格行政許可、強化執法檢查、實施安全標準化、嚴肅事故調查處理等措施,監督企業落實安全生產主體責任，層層落實安全生產責任制，有力保障了全縣安全生產工作穩步發展。

檢查工作

紮實開展安全生產大檢查和專項檢查

上半年，我縣共組織開展了春節期間、全國“兩會”期間、“五·一”假日、“安全生產月”期間和涉爆安全隱患大排查五次安全生產大檢查。每次檢查都進行了周密部署，明確了檢查重點、內容和要求。同時，按照國家、省、市“安全生產年”的要求，還多次協調組織有關部門對全縣安全生產大檢查開展情況進行督查，並結合各自特點，適時開展了煤礦、非煤礦山、消防、民爆器材、特種設備、建築、防雷、防汛、旅遊、職業衛生、道路交通、學生宿舍等專項安全檢查。累計查出企事業單位各類事故隱患1531處，責令現場整改1489處，限期整改42處，整改率達97%，有效地防範了較大以上事故的發生。

宣傳教育

積極開展安全生產宣傳教育，促進全民安全素質日益提高

1、強化安全生產培訓，安全生產隊伍素質顯著提高。今年上半年，我局按照市局下達我縣的安全生產培訓任務，對培訓指標進行了量化分解到鄉鎮，加大了安全生產培訓力度，強力推進生產經營單位負責人、安全管理人員、特種作業人員安全生產培訓。通過培訓，增強了企業法人代表、主要負責人、安全管理員安全意識，使特種作業人員掌握了乾好本職工作所需的安全生產知識，提高了安全生產技能，增強了事故預防和應急處理能力，安全生產隊伍整體素質顯著提高。

2、廣泛宣傳，周密部署，紮實開展“安全生產月”活動。縣安委會辦公室製作了以《安全生產 預防為主 安全責任 重在落實》為主題的大型宣傳版面9塊，並於6月7日展示在縣政府西側宣傳欄內，受到民眾廣泛好評。6月10日全縣召開 “安全生產月”活動動員會議，對“安全生產宣傳諮詢日暨我省第二個全民安全教育日”活動做出了具體安排。要求各鄉鎮在本地設定安全生產宣傳展出場地，並採用宣傳車等宣傳方式在各轄區內組織開展巡迴宣傳活動。“安全生產宣傳諮詢日暨我省第二個全民安全教育日”活動當天，縣安監、建設、公安、供電、工商等縣安委會重點成員單位製作安全生產知識版面，懸掛安全生產圖片進行展覽，曝光了一批違反安全生產的典型事例和事件，使人們增加對安全生產重要性的認識。全縣21個鄉鎮和重點企業，也採取專題講座、知識競賽、張貼標語、發放宣傳材料等多種方式和手段，大張旗鼓地宣傳貫徹安全生產法律法規知識。活動期間，參加諮詢的民眾累計達7千多人。全縣各有關單位共擺放各類展板200多塊，派發安全宣傳資料3萬多份，當場解決民眾提出問題300多條。

整治力度

加大安全生產專項整治工作力度。

1、非煤礦山企業安全監管方面。一是認真審核，狠抓春節後非煤礦山企業復工驗收工作。按照《安陽縣安全生產委員會關於全縣非煤礦山企業春節前後停工的通知》要求，嚴格驗收標準，年初，由礦山企業提出申請，經過縣安監局、礦管局以及企業所在鄉鎮政府聯合檢查驗收，對符合安全生產條件的礦山企業予以恢復供應火工用品。對不符合驗收標準的責令停產整頓，直到符合驗收標準，方可復工。已為26家企業恢復供電，為29家企業恢復供應火工器材。 二是嚴把安全生產許可關，認真執行安全“三同時”有關規定，從源頭上抓好礦山安全監管工作。半年來，共為5家採石場、1家選廠辦理了安全生產許可證延期換證手續，為2家採石場辦理了安全設施設計批覆手續。三是加大對非煤礦山企業安全檢查力度，並責令企業對存在的問題限期整改，下達整改指令94份，查出安全生產隱患362處，現場整改313處，限期整改38處，停產整頓11處。下達複查指令89份，18家採石廠企業處於停產整頓狀態。

2、危險化學品企業安全監管方面。一是按時上報非藥品類易製毒化學品綜合管理信息系統；二是制定執法計畫，按計畫對全縣28家加油站、9家危險化學品生產單位（水冶制氧站、科邦化工、俊安化工、安林生物、匯源化工、騰飛糠醛、全豐農藥、華鷹精細化工、利源焦化）聘請專家進行了現場檢查，對存在的隱患，能當場整改的當場整改，一時難以整改的，責令限期整改，未發現重大隱患。三是完成危險工藝自動化改造，涉及危險工藝的兩家生產企業已完成自動化控制改造；四是積極推動標準化建設，涉及危險工藝的兩家生產企業已準備完善了有關資料，等待市局組織專家驗收；五是按照省局關於進一步完善危險化學品企業安全設施設計與改造的通知要求，全縣危化企業按期保質完成了該項工作；六是對新、改、擴建項目安全設施“三同時”落實情況進行專項檢查；七是舉辦危險化學品主要負責人和安全管理人員培訓班一期，共90人；八是把好行政許可初審關，對市局委託的危險化學品乙種證經營單位初次申請嚴格行政許可，對不符合安全生產條件的不予受理；九是於2011年4月20日召開全縣化工行業安全生產會，對2010年工作進行了總結，安排部署了2011年省、市安監局下達的各項工作任務。

3、煙花爆竹行業安全監管方面。一是嚴格準入，切實加強煙花爆竹市場的管理。嚴格按照《河南省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定依法頒發、嚴格審查《煙花爆竹零售經營許可證》條件。2011年1月12日，在安陽市龍騰賓館召開了全縣煙花爆竹安全暨零售經營許可培訓工作會議。會上，零售網點經營者與縣煙花爆竹批發企業簽訂了供貨協定，並接受了安全知識培訓。本著“科學合理、從嚴控制”的原則規範布設零售網點，嚴格控制各零售網點之間的安全距離，並嚴格限制零售網點儲存數量，全縣共頒發《煙花爆竹經營（零售）許可證》長期45個，臨時237個。二是結合打非專項行動，重點做好春節期間的煙花爆竹監管工作。2011年1月13日，安陽市打擊非法生產經營煙花爆竹工作推進會在我縣召開，安陽市政府副秘書長張俊英、市安委會副主任、安監局局長吳獻州到會並做重要指示。根據《安陽市集中開展嚴厲打擊非法生產經營行為專項行動實施方案》要求，為嚴厲打擊煙花爆竹領域非法違法行為，我縣制定了《集中開展嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為專項行動實施方案》，並成立了由縣政府分管副縣長任組長的大排查大整治大執法專項行動領導機構，組建了專項整治行動督導組，在全縣各鄉鎮自查的基礎上巡迴督查，及時研究解決“打非”整治行動中的有關問題。春節期間我縣打掉非法生產、儲存窩點13個，查處違法經營行為53處，共查獲煙花爆竹6000餘箱，雙響炮15萬餘發，暫扣各類生產設備9台，刑事拘留4人，治安拘留20人。通過高壓打非，有力打擊了煙花爆竹非法生產、經營、儲存活動，確保了全縣春節期間的安全穩定。

下半年工作打算

下半年，我局將以繼續開展“安全生產年”活動為主線，以抓好安全生產宣傳、執法、治理“三項行動”和安全生產體制機制、保障能力、隊伍“三項建設”為重點，加大源頭治本，強化全社會安全意識，強化企業主體責任、政府領導責任、部門監管責任“三個責任”，減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故，確保全縣安全生產保持在穩定、可控狀態，推動安全生產狀況的持續穩定好轉，重點抓好四個方面的工作：

一要嚴格落實安全生產責任制。抓好安全生產，既是發展的迫切需要，也是維護民眾利益、促進社會和諧的現實需要。全縣上下一定要牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績，不搞好安全生產就沒有全面履職”的觀念，把安全生產擺在更加突出的位置，採取更加有力的措施和辦法。要全面落實安全生產“一把手”負總責、分管領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產“一崗雙責”制。各級、各部門班子成員必須在職權範圍內支持安全生產工作，切實做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，進一步充實縣鄉兩級安監人員、增加裝備、加大投入，突出抓好安全生產人、財、物保障等重大問題，多方支持安全監管工作。要嚴格獎懲制度，對目標考核先進單位加大獎勵力度，對安全生產責任目標不達標單位堅決實施“一票否決”。強化政府領導責任、強化各有關部門安全監管責任，強化安委會及其辦公室的協調作用，強化縣、鄉兩級安監部門的綜合監督管理職責，強化各行業主管部門對本行業領域安全生產第一責任人的責任，強化企業落實安全生產主體責任，增強企業“安全就是發展、安全就是效益”的認識，調動各種社會資源和全社會的力量，全面落實各項安全生產措施，搞好安全生產工作。

二要深入開展安全生產宣傳教育。要堅持安全發展理念，堅持不安全、不生產的理念，加強安全生產宣傳教育，進一步發揮安陽縣電視台、安陽縣廣播電台等新聞媒體的輿論渠道主陣地作用，大力宣傳開展“安全生產年”活動的目的、意義、任務和要求。要加強對領導幹部的安全培訓，加強對安監系統全體幹部的業務培訓，加強對企業負責人、安全管理人員和特殊崗位人員的安全培訓，加強對農民工的安全技能培訓，特殊工種從業人員和從事高危行業人員的持證上崗率要達到100%，進一步強化安全責任意識，提高安全監督、安全管理和安全操作水平。

三要繼續深入開展“打非”專項行動。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種設備、公眾聚集場所等行業領域特點和重點，繼續加強“打非”整治力度，並充分發揮安全生產專家、安全中介組織的智力支持作用，促使安全狀況進一步好轉。

四要明確目標，紮實推進安全河南創建工作。我縣按照上級要求，制定了安陽縣開展《安全河南創建綱要（2010-2020年）》實施意見，並以縣安委會正式檔案形式將《安全河南創建綱要（2010—2020年）》發至各安委會成員單位，並要求各單位結合各自工作實際，制定實施意見，下半年，要嚴格按照創建標準開展創建活動，全面深入開展安全河南創建活動。並以創建活動為契機，以安全生產監督管理機構標準化建設標準為目標，嚴格按照標準，加大安全經費投入，切實做好縣鄉兩級安全生產及監督管理機構的隊伍建設、機構建設、人員建設和裝備建設。

安全生產責任重於泰山，人民生命財產安全高於一切，做好安全生產工作任重而道遠。我局安全生產工作取得的成績，離不開上級黨委和政府的正確領導，也離不開市安委會和市安監局的正確指導。今後，我局將繼續在縣委、縣政府的領導下，以對黨和人民高度負責的態度，振奮精神，真抓實幹，百尺竿頭，更進一步，繼續把安全生產工作做細、做實、做好，確保人民生命財產安全，為促進經濟社會健康快速發展營造一個平安的環境，為構建平安和諧安陽縣做出積極的貢獻！