安陽市人民防空辦公室

安陽市人民防空辦公室是市政府人民防空工作的主管部門，是市國防動員委員會的常設辦事機構。

安陽市人民防空辦公室戰時組織開展城市人民防空襲鬥爭。配合要地防空和城市防衛作戰，組織防空救災專業隊消除空襲後果，參與組織恢復生產生活秩序。

基本介紹

• 中文名：安陽市人民防空辦公室
• 簡介：是市政府人民防空工作的主管部門
• 工作：組織開展城市人民防空襲鬥爭
• 秘書科：機關的綜合協調和行政管理工作

工作職責

主要職責為：

（一）貫徹執行國家人民防空法律、法規和方針政策；擬定全市人民防空地方性規範並監督實施。

（二）負責擬定全市人民防空工程建設規劃、計畫；擬定和指導制定城市防空襲預案、重要目標防護方案及各種保障方案；協助有關部門擬定防災救災應急救援方案；負責提供和管理市政府應急救援平台。

（三）負責全市人民防空工程建設與管理；負責審批城市地下空間的規劃和開發利用；審核城市總體規劃中貫徹人民防空要求的內容及人民防空建設規劃。

（四）負責人民防空組織指揮、通信、警報、信息化建設

（五）負責擬定利用人民防空戰備資源參與搶險救災應急預案、計畫和各種保障方案，為應急救援提供支持。

(六)制定防空防災專業隊伍建設規劃和整組訓練計畫並督促落實。

（七）指導制定城市人口、戰備物資疏散和掩蔽計畫，指導疏散基地、疏散地域建設。

（八）參與組織制定公共安全、防空防災宣傳教育規劃；制定人民防空幹部教育培訓規劃、計畫並組織實施。

（九）負責人民防空經費和資產管理；依法征繳人民防空建設規費。

（十）對各縣（市、區）人民防空辦公室主任、副主任任免提出意見。

領導信息

主任：王忠

曹啟華（黨組書記、主任）負責市人防辦全面工作。統籌協調各個單位和部門。

王海州（黨組成員、副主任）負責市人防辦全面工作。負責人防工程建設、質量監督和平戰結合工作。負責抓好分管口乾部職工的教育管理、安全生產和廉政工作，協助抓好全辦黨風廉政、行風評議工作，完成其他工作任務。分管工程管理科、人防工程質量監督站、人防工程平戰結合管理處，聯繫人防地下商業城、人防工程器材廠。

裴廣朝（黨組成員、紀檢組長）負責黨風廉政建設、紀檢監察、組織指揮、通信警報、行政審批、機關黨組織建設、行風評議和信訪穩定工作。負責抓好分管口乾部職工教育管理、安全生產和廉政工作，完成其他工作任務。分管指揮通信科、人防指揮信息保障中心、市行政便民中心人防視窗、監察室、機關黨總支。

孟凡琴（調研員）協助工作。

黃勝利（調研員）協助工作。負責處理有關問題。

陳永紅（副調研員）協助做好財務管理工作。負責機關文秘、機要保密、行政管理、機構人事、宣傳教育、老幹部等工作；負責抓好分管口乾部職工教育管理、安全生產和廉政工作，協助抓好全辦黨風廉政、行風評議工作，完成其他工作任務。分管秘書科、政策法規科、財務管理科、宣傳教育科，協調人防工程信息綜合處工作。

機構設定

機關科室設定

（一） 秘書科

負責機關的綜合協調和行政管理工作；負責會務、文秘、人事、機構編制、機要、保密、檔案、電子政務、安全保衛和來信來訪等工作；負責對各縣（市、區）人民防空辦公室主任、副主任任免提出意見的具體承辦工作。

（二） 工程管理科

負責擬定全市人民防空工程建設總體規劃和年度計畫；審核城市總體規劃中貫徹人民防空要求的內容；負責審批城市地下空間的規劃和開發利用；負責人民防空工程建設項目、人民防空工程使用、人民防空工程拆除審批；負責人民防空工程建設管理與安全工作；指導監督人民防空工程維護管理、地下空間開發利用和平戰轉換措施落實、“三防”配套、加固改造及防汛工作；負責人民防空工程科學技術研究和成果套用；負責工程技術資料的收集整理和統計工作。

(三)指揮通信科（應急平台管理科）

負責擬定城市防空襲預案、重要目標防護方案和各種保障方案；負責人民防空組織指揮體系、專業隊伍建設和防空防災演練；負責人民防空通信、警報、信息網路規劃、建設、維護、戰備執勤、技術管理和各項保障工作；擬定利用人民防空資源參與搶險救災應急救援方案、城市人口疏散方案和各種保障計畫；制定疏散地域、應急避難場所建設規劃、計畫；參與組織制定公共安全、防空防災宣傳教育規劃，負責民眾防空組織業務骨幹培訓；負責提供和管理市政府應急救援指揮平台；負責人防通信、警報設施拆除審批；戰時組織城市人民防空襲鬥爭，參與組織消除空襲後果、恢復生產和生活秩序。

（四） 財務管理科

負責全市人民防空財務管理和機關後勤保障工作。負責編制、審核人民防空年度經費預決算；負責組織實施會計核算、財務管理和內部審計工作；管理使用人民防空建設經費；負責人民防空國有資產管理；負責對二級機構進行財務監管。。

（五） 政策法規科

組織貫徹落實人民防空法律、法規和方針政策；承辦人民防空工作中有關方針、政策性問題的調查研究；研究制定我市人民防空工作的規範性檔案；負責全市現有人民防空工程的平戰結合工作；對開發利用的人民防空工程進行管理和監督檢查；負責人民防空工程易地建設審批及人民防空建設規費的征繳；負責全市人民防空行政執法工作；查處人防建設中的違法行為，按照有關規定承辦行政複議等有關事項。

(六)宣傳教育科

負責制定人民防空法律、法規和方針政策的宣傳教育規劃並組織實施；組織開展防空防災知識進學校、進社區、進機關、進企業、進網路等社會公眾體系宣傳教育；制定人民防空幹部教育培訓規劃、計畫並組織實施；負責人民防空信息和對外宣傳工作；負責精神文明建設工作；組織開展人民防空科學理論調研。

下屬事業單位

1、安陽市人防（民防）信息保障中心

承擔人防信息化建設、科研開發、設備設施維護管理、傳遞發放防空襲警報信號、戰備值班執勤和演練保障；執行市委、市政府及市人防指揮部組織指揮防空襲鬥爭和搶險救援的信息保障；負責對縣（市、區）人防指揮信息保障中心、重要目標單位信息系統、通信專業隊伍的建設管理和業務指導；承擔人防部門交辦的其它信息保障任務。

2、安陽市平戰結合管理處

擬制全市人防工程平戰結合規劃;辦理人防工程開發利用審批手續;負責人防工程經營場所的消防治安管理；對人防工程平戰結合情況定期進行普查；管理平戰結合資料檔案；負責人防工程口部的建設和管理。

3、安陽市人防工程質量定額監督管理站
　　 組織實施全市人防建設工程質量監督和檢測工作；制定建設單位工程建設項目報監手續，制定質量監督工作方案；檢查建設工程的實體質量；負責人防工程定額管理；監督工程竣工驗收。

歷史沿革

五十年代。一九五三年十一月，第一次全國人民防空工作會議召開，中央人民防空委員會正式成立，並設人防辦事機構。在此期間，安陽尚未建立人防機構。

六十年代。一九六二年四月，安陽市人民防空委員會（簡稱“人防委”）和人民防空指揮部建立（簡稱“人防指”）市委、市政府主要領導同志擔任市人防委正副主任和市人防指正副指揮長。市人防委和人防指其他成員由市各部委及武裝、公安等有關部門的主要領導同志組成。市人防指設在西大街163號，原市人武部院內。

1962年以後，國際形勢出現暫時緩和的趨勢，到1964年時，我市各級人防機構相繼撤銷。

1965年隨著美帝國侵越戰爭的逐步升級並在越南戰場使用化學武器，東南亞局勢趨於緊張。根據形勢需要，按照省委指示精神，我市於1965年5月恢復充實了我市人防委和人防指。辦公地址設在市公安局院內。

1966年文化大革命開始後，人防戰備工作受到衝擊，被迫停頓。1967—1969年初，市人防機構基本不存在。1969年，珍珠島事件後，隨著中蘇邊境形勢的不斷緊張，根據中央軍委和國務院的指示精神，我市於1969年9月9日成立了市人民防空領導小組，人防領導小組由14人組成。市人防指下設辦公室，配有正副主任4人，市人防辦共室有工作人員12人，其業務工作受市人武部領導。辦公室地址遷至北關區友誼路北段（後定為友誼路25號）。

七十年代。1971年10月，市人防辦第一次成為市政府下屬的局委級常設機構，業務工作由市人武部領導。市人防辦公室內設政宣、通訊、作訓、工程、辦事五個組。1976年5月22日，經市人防領導小組批准，將市人防辦內設的政辦、作訓、工程、後勤四個組改為政宣、秘書、工程三個科。從 1976年起，市人防辦增設指揮通訊科，人員編制未變。

八十年代。1981年市委根據中共中央，國務院，中央軍委通知精神，將市人防領導小組改為市人民防空委員會（簡稱“人防委”）。人防委主任由同級政府的主要領導同志擔任，副主任由同級政府，軍事部門的領導同志擔任，委員由同級政府和軍事部門及有關部單位的領導同志擔任。市人防委共有成員22人。

九十年代 1997年政府機構改革中，市人防辦機構單列，保留副縣級規格，歸口市建設委員會。內設秘書科、工程科、指揮通信科、後勤科、平戰結合科5個科室。

二000年以來 在2002年政府機構改革中，市人防升格為正縣級規格，在精簡機構、壓縮編制的前提下，給市人防增加了6個行政編制，並增設人防通信站、平戰結合管理處和質監站3個事業單位。市編委下達了建立健全縣（市）區人防辦的通知。下轄林州市、湯陰縣、滑縣、內黃縣、安陽縣和文峰區、北關區、殷都區、龍安區、相繼成立了人民防空機構。

2010年機構改革中，市人防辦機關增設了宣傳教育科，平戰結合科更名為政策法規科，進一步加強了人防宣傳教育和行政執法工作。各縣（市、區）人防機構都得到保留，人員編製得到充實和加強，為人防建設奠定了較好的組織和機構基礎。比如：滑縣人防辦由副科規格提升為正科規格，人員編制增加到5名；湯陰縣人防辦成立了編制15人的人防執法大隊等。