《安鄉縣2015年村務公開工作方案》是2015年安鄉縣發布的檔案。
基本介紹
- 中文名：安鄉縣2015年村務公開工作方案
- 發布時間：2015年
為規範和完善村務公開制度，保障農民民眾的知情權、參與權、監督權，維護廣大人民民眾的根本利益，切實加強農村幹部廉政建設和村級民主政治建設，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以縣委經濟工作會議和政府工作報告精神為指導，以從源頭上預防和治理腐敗為目的，以方便民眾辦事，接受民眾監督為出發點，以民眾普遍關心的熱點、難點問題為著力點，切實保障村民參與村務管理，化解基層矛盾，改善黨群幹群關係，促進農村經濟和社會各項事業全面發展。
二、基本原則
（一）依法公開。村務公開工作要依照村民委員會組織法等法律、法規和有關政策規定進行。
（二）真實公開。公開的內容要真實可信，辦事的結果要公平公正。
（三）及時公開。三月底完成村上年財務收支、債權債務、當年財務預算、涉農收費、惠農補貼以及各項農村新政策公開，涉及農民利益的重大事項以及民眾關心的重要事項，及時進行公開，保證公開及時有效，確保公示內容及時更新。
（四）注重實效。從實際出發，突出重點，因地制宜，講究實效，不搞形式主義。
（五）有利監督。要方便民眾辦事，便於民眾知情，有利於人民民眾行使監督權。
三、公開內容
（一）基本情況。本村戶數、人口、面積及土地承包情況，村幹部職務及分工，聯村幹部及聯繫號碼，村民代表名單，村民主理財小組名單及聯繫方式等。
（二）農村黨務。黨在農村的方針政策在本村的貫徹落實情況，黨員發展、學習、培訓方案，黨組織決議、決定及執行情況，領導班子建設情況，聯繫服務黨員、民眾情況，黨風廉政建設情況。
（三）村級財務。村級上年度財務收支決算情況及本年度預算；集體統一經營項目的收入和支出的詳細情況，要求公示到明細科目；有關部門下撥的各種專項資金的數額及其使用；集體經濟項目的承包、租賃、轉讓等費用的收繳情況；村級債權、債務情況。
（四）涉農收費。涉農收費項目、標準、依據、範圍、計價和計費單位等。
（五）惠農補貼政策、標準及補貼發放情況。農民糧種補貼、油菜、棉花良種補貼，能繁母豬補貼、農機具購置補貼、貧困寄宿生生活補貼政策、標準及發放情況。
（六）新農合住院費用補助流程。新農合入院身份確認、治療和費用結算流程，大病報銷和異地住院報銷流程。
（七）農村建房審批程式。農戶建房申請、村委會受理、組織審查用地報批、批後告知和竣工驗收的相關要求。
（八）計畫生育有關政策。獨生子女獎勵政策及獎勵發放名單，符合當年生育政策的育齡夫婦名單，社會扶養費收繳情況，單獨二孩申報程式及實際批准對象名單等。
（九）農村社會事項和社會救助。救助對象、低保戶、五保戶、危房改建戶的確認名單，各類救災救濟資金、款物的發放使用情況，農村義務兵優撫政策等。
（十）其他民眾關心的事項。農村環境整治、通村公路建設及捐款情況、農村一事一議公益事業的開展情況、農村養老保險政策、土地徵用及征地補償等。
四、規範公開
（一）規範村務公開的方式。設立固定公示欄。各村要在村民經常聚集的場所設立永久性、防風避雨的公示欄，面積不小於15平方米。
（二）規範村務公開程式。一是編制村務公開方案確定公布內容。村務公開小組要按要求及時編制村務公開方案，村民主理財小組對公開的內容進行審核把關，補充完善後報村支兩委審定。二是召開村民代表會。村支兩委對村務公開方案審核後，要及時召開村民代表大會，由村幹部向村民代表大會報告村務公開時間和公開的內容。三是上牆公示。將所有公示內容採取上牆公開的形式向村民公布，接受村民監督。四是設立村務公開接待日。公開後10天內為村務公開接待日，村幹部要熱情接待來訪民眾，對民眾提出的問題及意見必須及時給予解答及處理，村里處理不了的，要及時向鄉（鎮）村務公開領導小組報告。五是設定村務公開記錄簿。詳細記錄村務公開的整個情況，包括民眾提出的問題、意見及村里做出的答覆或處理結果。
（三）規範公開時間。村務公開的時間根據村務公開的內容而定，一般分為定期公開和即時公開。定期公開每年公開四次，村級財務收支情況每季末分別公開一次。對一些臨時發生的，民眾非常關心的村務要及時公開，如國家建設徵用土地，村民質疑的答覆，特殊情況的處理以及村裡的重大決策或與民眾利益緊密相關的事項。
（四）規範公開管理。村民委員會要有專人管理村務公開工作，一是負責公開陣地的保護，二是負責聽取村民對村務公開的反映意見和要求，並反饋給村民委員會，三是負責收集整理公開原始資料，完善公開檔案。
五、工作措施
（一）加強組織領導。縣裡成立縣委副書記為組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣紀委監察局、縣委組織部、縣委農村部、縣民政局、縣規劃局、縣農業局、縣財政局、縣公安局、縣司法局、縣教育局、縣人社局、縣計生局、縣物價局、縣住建局、縣國土局、縣經管局、縣畜水局、縣農機局主要負責人為成員的村務公開領導小組，領導小組辦公室設縣經管局，由縣經管局主要負責人兼任辦公室主任。各鄉鎮要以求真務實的精神，把推進村務公開和民主管理工作作為關係農村改革發展和穩定的一件大事來抓，要成立以鄉鎮黨委書記為組長，分管負責人為副組長，財政、經管、民政、公安、計生、城建、國土、社保、司法等部門負責人為成員的村務公開領導小組，要及時研究分析村務公開和民主管理工作的新情況，制定具體措施常抓不懈。
（二）部門配合聯動。有關部門要在各自職責範圍內支持和引導村民委員會做好村務公開工作，縣紀委監察局、縣民政局、縣經管局要及時掌握工作動態，加強溝通和協調，通過示範引導、專項檢查等多種形式，積極探索推進村務公開的有效途徑。
（三）建立健全制度。要建立黨政領導責任制和村務公開制度，把村務公開和民主管理納入績效評估考評的內容，不斷完善考核評價辦法。要加大督查檢查力度，縣村務公開領導小組辦公室對鄉鎮實行一月一明察暗訪，一季一督查評比，評比結果在縣電視台予以公布，每季進行評比排隊，對於季度排名最後一名鄉鎮的黨委書記，在縣電視台要做出限期整改的公開承諾，對連續兩次排名最後一名的鄉鎮進行責任追究。對鄉鎮黨政一把手進行黨紀、政紀處分。
