《安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）》是為了貫徹落實人力資源社會保障部等九部門《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024-2026年）》有關檔案精神，結合安徽省實際，大力實施人才興皖工程，發揮數位技術技能人才對數字經濟的基礎性支撐作用，加快推動形成新質生產力，提升數字人才規模、質量和結構與數字經濟產業發展需求匹配度，推進“安徽製造”向“安徽智造”轉變，制定的培育方案。
2024年7月，中共安徽省委組織部等九部門印發《安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）》。
基本介紹
- 中文名：安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）
- 頒布時間：2024年7月
- 發布單位：中共安徽省委組織部等九部門
- 文號：皖人社發〔2024〕10號
發布信息,內容全文 ,內容解讀,
發布信息
關於印發安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）的通知
皖人社發〔2024〕10號
各市及廣德市、宿松縣黨委組織部、網信辦，人力資源社會保障局、發展改革委、教育局、科技局、工業和信息化局、財政局、數據資源局：
現將《安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）》印發給你們，請結合本地區、本單位實際，認真抓好貫徹落實。
中共安徽省委組織部
安徽省人力資源和社會保障廳
中共安徽省委網路安全和信息化委員會辦公室
安徽省發展和改革委員會
安徽省教育廳
安徽省科學技術廳
安徽省工業和信息化廳
安徽省財政廳
安徽省數據資源管理局
2024年7月31日
內容全文
安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）
為貫徹落實人力資源社會保障部等九部門《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024-2026年）》有關檔案精神，結合我省實際，大力實施人才興皖工程，發揮數位技術技能人才對數字經濟的基礎性支撐作用，加快推動形成新質生產力，提升數字人才規模、質量和結構與數字經濟產業發展需求匹配度，推進“安徽製造”向“安徽智造”轉變，制定本培育方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨中央、國務院關於發展數字經濟的決策部署，加快推進新時代人才強省戰略，以開放攬才、產業聚智為導向，以服務和推動數字經濟創新發展為主線，以集聚各類高端創新要素為核心，以改革創新與開放合作為動力，以實施重大人才計畫和培育開發工程為抓手，以打造數字經濟人才重大發展平台為重點，深化數字經濟人才發展體制機制改革，培育壯大數字經濟人才，賦能產業加速轉型升級，為全面建設現代化美好安徽提供強大動能。
（二）基本原則
1.聚焦重點，高端引領。圍繞我省數字經濟發展需求，特別是新能源汽車首位產業和量子信息、積體電路、新型顯示、人工智慧、智慧型製造等戰略性新興產業發展要求，以數字研發專業技術人才和數字技能製造人才為重點，大力引進培養數字經濟高端人才。建設高能效數字創新人才發展平台，充分發揮數字經濟人才在推動數字經濟發展和全省人才開發中的高端引領作用。
2.開放聚才，市場主導。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升人才工作開放度，吸納高層次數字經濟人才向我省集聚。充分發揮市場在數字經濟人才配置中的決定性作用，著力構建“政府巨觀引導、市場合理配置、企業主體開發、社會廣泛參與”的人才開發格局。
3.補齊短板，精準施策。對標先進、拉高標桿，摸清數字經濟企業人才底數和需求，找準數字經濟人才發展短板和缺口，有針對性地採取對策舉措，持續發力，不斷提升人才工作和數字經濟發展的契合度。
4.深化改革，協同創新。深化數字經濟人才發展體制機制改革，創新數字研發專技人才和數字技能人才評價機制。向數字企業主體放權，為數字經濟人才鬆綁，充分調動用人主體和人才兩方面積極性。適應數字產業化、產業數位化、城市數位化趨勢，推動數字經濟和實體經濟互相融合、互為支撐，加強科技、教育、產業等領域的協同，不斷提升數字經濟人才工作合力和水平。
（三）發展目標
圍繞數字產品製造業、數位技術套用業、數字產品服務業、數字要素驅動業、數位化效率提升業等數字經濟產業，特別是新能源汽車和智慧型網聯汽車、積體電路、新型顯示、人工智慧、智慧型製造、軟體和信息服務、大數據、量子信息、空天信息、元宇宙、電子商務等我省數字經濟重點發展領域，加強急需緊缺人才有效供給，提升數字經濟人才自主創新能力，激發數字經濟人才創新創造活力。力爭用4年時間建設一支數量充足、素質優良、結構最佳化、分布合理的高水平數字經濟人才隊伍，滿足我省數字經濟高質量發展需要，到2027年，累計培育數字經濟專業技術人才30萬人以上，其中中級以上職稱約占50%，數字技能人才20萬人以上。
二、重點任務
（一）實施三項數字經濟人才培育工程
1.加強數字專業技術人才隊伍建設。加大數字經濟領軍人才培養力度，依託省江淮英才培養計畫、省領軍和拔尖人才培養工程，在數字經濟人才中培養更多享受政府特殊津貼專家、省學術和技術帶頭人及後備人選。實施數字經濟人才知識更新工程，完善專業技術人員繼續教育公需科目內容，共享一批數位技術課件資源，普及數位技術。圍繞數字經濟核心產業需求，分領域開展人才培養，每年定期舉辦數字經濟專業人才高級研修班，重點培養一批數字經濟領域緊缺的領軍人才。圍繞智慧型製造、積體電路、大數據、人工智慧、新型顯示、數據安全等數位技術領域新職業，以技術創新為核心，以數據賦能為關鍵，以國家職業標準為依據，以新職業培訓教程為基礎，分職業、分專業、分等級開展規範化培訓、社會化評價，取得專業技術等級證書的可銜接認定相應職稱。開闢數位技術人才自主培養新賽道，每年培育一批數位技術工程師。聚焦產業需求，面向複雜工程問題，突出實踐貢獻，開展“一試三證”試點，在已建有現代產業學院的套用型理工科院校以及技師學院，授予符合條件的學校試點開展中初級工程師自主評審以及技能水平等級認定許可權，通過改造課程體系，增加實訓時長和難度，培養一批產業技術工程技術技能人才。
2.加大數字技能人才培育力度。突出能力建設，鼓勵相關培訓機構依據國家職業標準，開展多種形式培訓。開展數字技能培訓，將技能類數字職業納入補貼性就業技能培訓目錄，支持數位化企業開展崗位技能培訓，按規定給予培訓補貼。支持技工院校加快專業數位化轉型和數位化專業建設，鼓勵技工院校與數位技術頭部企業開展各種形式的校企合作，共建實訓基地，推進信息技術與教育教學創新融合，大力推廣使用國家軟體和頭部企業數字經濟人才考核認證，鼓勵學生學習掌握通用數字技能和專業數字技能。到2027年，支持企業和職業院校聯合建設5個左右省級數字高技能人才專項實訓基地，培育10個左右數字技能領軍人才領辦的省級技能大師工作室，增強數字技能人才與數字產業需求匹配度。每年培養5萬名左右數字技能人才。
3.助力數字人才賦能產業發展。鼓勵數字經濟企業以更大力度做好引才、用才、育才、留才工作。引導企業強化數位化思維，緊貼企業發展需求開設訂單、訂製、定向培訓班，培養一批既懂產業技術又懂數位技術的複合型人才。完善高校、科研院所計算機、信息與通訊工程等數字經濟相關專業科研人才到企業創業創新辦法，鼓勵科研人員離崗創業。支持數字經濟企業建設企業研究院等內部孵化平台，發揮骨幹企業引領作用，整合產業鏈上下游環節，加強技術研發與套用合作，提升數字產業發展創新力和國際競爭力。鼓勵數字經濟企業利用重點實驗室或自有研發機構，面向全國招募優秀大學生，開展數位技術訓練營，發掘和培養數字領軍人才。
（二）創新最佳化數字經濟人才評價機制
4.創新數位技術人才評價機制。堅持“破四唯”與“立新標”並舉，加快推進以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系建設。逐步構建數字經濟職稱專業體系，動態調整數字經濟領域職稱專業，增設網路安全工程、工業網際網路、智慧型製造、大數據、區塊鏈、積體電路、量子通信和人工智慧等專業，授權省委網信辦、省工業和信息化廳、省數據資源局等行業主管部門組建相應職稱評審委員會。突出數字企業用人主體地位，創新數位技術人才評價機制，授予龍頭、鏈主企業人才職稱自主評審權。對已組建的大數據、區塊鏈、量子信息、人工智慧等新設職稱評審專業，配套制定相應評審標準條件，適時組織開展職稱評審工作。根據我省產業發展實際，探索持續推進增設工業網際網路、智慧型製造、新能源等職稱新專業。會同行業主管部門及有關地市完善評價標準，進一步貫通高技能人才與專業技術人才職業發展通道，對符合條件企業聘評的特級技師、首席技師可直接申報相應專業的高級工程師。落實繼續教育學時、職稱銜接認定政策。
5.深化數字技能人才評價機制。圍繞數字產業衍生的新職業、新技能、新工藝，健全技能人才評價制度，支持具備條件的企業結合生產經營特點和實際需要，依據國家職業分類大典和新發布的職業(工種)自主確定數字技能類評價職業（工種）範圍，企業可以國家職業技能標準設定的技能等級為基礎，自主設定數字技能崗位等級，自主開發制定數字技能評價標準規範，自主開展數字技能人才評價。探索推進數字產業領域職業資格、職業技能等級與專業技術職稱有效銜接，探索開展數字經濟領域境外職業資格單項認可、數字技能類國（境）外職業技能比照認定，為數字技能人才流動提供保障。
6.構建數位技術技能競賽體系。支持各級各部門、行業協會、龍頭企業、職業（技工）院校舉辦各類數位技術技能大賽，搭建數位技術技能競賽體系，建立獎勵制度。支持舉辦企業開發者大賽，搭建套用賽、算法賽、高校創新套用賽及機器人設計大賽等平台，以賽促學、以賽引才，通過賽事引領，吸引全社會學習數位技術、提升數字技能、從事數字職業。每年舉辦省級博士後創新創業大賽，設定數字經濟領域賽道，對獲獎項目給予最高10萬元獎勵。組織省內智慧型製造、積體電路、人工智慧工程技術等數字職業競賽項目參加世界技能大賽、全國職業技能大賽等相關賽事，符合條件的獲獎選手按規定開展人才認定，享受相關服務。對獲得省級以上技能榮譽的高技能人才和獲得世界級、國家級技能大賽有關獎項的選手，可採取直接考察方式公開招聘到職業院校相應崗位任教。每年引領帶動超30萬人參與數字經濟領域技術技能競賽。
（三）最佳化數字經濟人才發展生態
7.加快建設數字經濟人才載體平台。持續推進認知智慧型技術與人社服務深度融合。聯合國內知名數字領域高科技企業，與國內優質培訓機構、院校，共建長三角地區“數字人才培養基地”，開發一批標準規範、培育一批數字人才、組織一批技能大賽，實現在人工智慧、大數據、雲計算、網路安全等數字領域技能人才培養的全覆蓋。引導和鼓勵高校、科研院所、企業等設立一批數字博士後科研流動站、工作站，招收培養一批數字博士後。支持一批留學回國數字人才創新創業，資助一批海外高層次數字人才回國服務，支持數字人才在留學人員創業園內創新創業。鼓勵行業龍頭企業圍繞做大做強主業、延伸產業鏈條，開放企業技術鏈、供應鏈、物流鏈、渠道鏈，整合培訓、金融等相關服務，打造集孵化器和加速器於一體的創客空間。
8.健全數位技術人才激勵保障機制。牢牢抓住數字產業化和產業數位化的發展機遇，加大數字經濟成果轉化支持力度。緊盯AI、元宇宙、區塊鏈等前沿數位技術發展需求，編制我省數字經濟急需緊缺人才目錄，建立引進數字經濟領域海外高層次和急需緊缺人才綠色通道。完善以提升數字知識價值為導向的收入分配政策，積極推進數字經濟領域事業單位落實高層次人才工資分配激勵政策，落實科研人員職務科技成果轉化現金獎勵政策以及數字經濟從業人員薪酬分配指引，引導企業建立健全符合數字經濟人才特點的企業薪酬分配製度。強化薪酬信息服務，指導有條件的地區結合實際發布數字職業從業人員工資價位信息。加強人才專項資金、就業補助資金等統籌使用力度，將符合本地需求的數字職業（工種）培養培訓納入“兩目錄一系統”，按規定落實職業培訓補貼、失業保險技能提升補貼政策，支持數字人才培訓培養。
9.最佳化數字經濟人才服務環境。強化數字人力資源服務支撐，搭建數字經濟與人力資源服務供需對接平台，培育發展一批數位化人力資源服務企業，為數字人才流動、求職、就業提供人事檔案基本公共服務。將高層次數字經濟人才納入我省人才服務保障範圍，逐步最佳化完善服務保障措施。通過邀請參加國情研修、休假療養，開展諮詢服務、走訪慰問等方式，加強對高層次數字經濟人才的政治引領。加強對兼職數字人才薪酬、社保等政策體系研究，鼓勵引導數字經濟人才積極參加社會保險。在各類國家級和省級評選表彰項目中加大對數字人才的傾斜支持力度，營造數字經濟人才成長成才良好環境。
三、組織保障
（一）加強組織領導。在省委統一領導下，人力資源社會保障部門會同有關部門共同做好數字經濟人才有關工作，形成省級統籌、部門參與、市縣實施的工作局面。數字經濟企業、行業協會要積極參與各項工作，共同推動數字經濟人才培育。
（二）營造濃厚氛圍。各地、各有關部門要加大政策宣傳力度，提升社會影響力和公眾知曉度。大力宣傳校企合作、產教融合、技能競賽等成果，幫助企業、機構和勞動者熟悉了解、用足用好政策，共同促進數字經濟人才培育計畫落地見效。
（三）加強統計引導。加強數字經濟人才調查研究，研究我省數字經濟人才的結構類型和主要缺口，將數字經濟人才納入我省人才開發急需緊缺目錄等發布範圍，形成科學合理的信息引導。
（四）及時總結評估。每年底前，各地和有關部門總結報送本地區、本部門計畫實施情況。2027年底前，對實施效果進行全面評估，總結推廣經驗做法，更大範圍開展數字經濟人才有關工作。
內容解讀
為貫徹落實人才興皖工程部署，落實人力資源社會保障部等九部門印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024—2026年）》（人社部發〔2024〕37號），結合我省實際，省人力資源社會保障廳會同省委組織部等部門於近日印發《安徽省數字經濟人才培育方案（2024—2027年）》（以下簡稱《方案》），現將有關政策解讀如下。
一、檔案制定背景
數字人才對數字經濟具有基礎性支撐作用。今年4月，人力資源社會保障部等九部門印發《加快數字人才培育支撐數字經濟發展行動方案（2024—2026年）》（人社部發〔2024〕37號），要求各部門各有關方面要深刻認識加強數字人才培育的重要性，各司其職、密切協作，確保政策到位、措施到位、成效到位。為抓好檔案貫徹落實，擬以數字研發專業技術人才和數字技能製造人才為重點，大力引進培養數字經濟高端人才，為安徽高質量發展賦能蓄力。
二、檔案起草過程
為貫徹落實國家有關檔案精神，省人力資源社會保障廳牽頭起草了《方案》徵求意見稿，徵求並吸納了省直有關單位、相關市人社部門意見，經合法性審查，會同省委組織部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業和信息化廳、省財政廳、省數據資源局正式印發。
三、檔案主要內容
《方案》分為總體要求、重點任務、組織保障等三個方面的內容。
一是總體要求。明確了《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“聚焦重點、高端引領”“開放聚才、市場主導”“補齊短板、精準施策”“深化改革、協同創新”為基本原則，力爭用4年時間建設一支數量充足、素質優良、結構最佳化、分布合理的高水平數字經濟人才隊伍，滿足我省數字經濟高質量發展需要。
二是重點任務。從實施三項數字經濟人才培育工程、創新最佳化數字經濟人才評價機制、最佳化數字經濟人才發展生態3個方面，提出加強數字專技人才隊伍建設、加大數字技能人才培育力度、助力數字人才賦能產業發展、創新數位技術人才評價機制、深化數字技能人才評價機制、構建數位技術技能競賽體系、加快建設數字經濟人才載體平台、健全數位技術人才激勵保障機制、最佳化數字經濟人才服務環境等9項具體舉措。
三是組織保障。包括加強組織領導、營造濃厚氛圍、加強統計引導、及時總結評估等4個方面內容。2027年底前，對實施效果進行全面評估，總結推廣經驗做法，更大範圍開展數字經濟人才有關工作。
