安徽省十二屆人大三次會議在安徽省十二屆人大三次會議期間,代表提出的870件建議已全部交由有關國家機關和組織辦理並答覆省人大代表。從收到的332件反饋表看,代表對答覆滿意率為96.4%,對辦理結果滿意率為95.2%。
為民代言是法律賦予人大代表的職權。安徽省人大常委會不斷創新方式方法,擴大建議督辦面,在督辦形式上也注重與專題詢問、專題調研等工作相結合,努力做到辦理一個建議、解決一批問題、推動一個方面的工作,實現代表建議由答覆滿意向結果滿意轉變。
全程跟蹤督辦重點建議
“進一步加強養老醫療護理院建設,整合醫療衛生資源服務養老事業。”這是任笑媛代表在安徽省十二屆人大三次會議上提出的建議,連同其他代表提出關於社會養老問題的建議共13件,被列為安徽省人大常委會主任會議成員重點督辦的建議。
這項建議由安徽省人大常委會黨組副書記、副主任臧世凱牽頭督辦,通過徵求代表意見、召開建議督辦會、提出改進意見等方式,全程跟蹤建議辦理,推動落實。去年（2014年）8月,在臧世凱主持召開的代表建議重點督辦會上,13位提出社會養老建議的代表與政府7個部門負責人面對面地坐在一起,就建議辦理進行交流溝通。
這次會議讓任笑媛印象深刻。“人大和政府對代表建議很重視,推動問題解決,讓我們代表老百姓發聲更有底氣,履職積極性更高。”任笑媛說。
如今,安徽省政府相繼出台了關於養老事業的一系列規範性檔案,形成涵蓋發展規劃、資金保障、行業監管等多個層面的養老政策體系。同時,還將各類養老服務設施納入安徽省民生工程實施,引導社會力量展開社區養老服務。
據了解,除社會養老外,修改人大重大事項決定權、霧霾治理、法律援助等6個方面代表建議也作為主任會議成員重點督辦建議。
工作機構督辦擴面增效
安徽省人大常委會各工作機構也承擔了省十二屆人大三次會議代表所提建議的督辦任務,涉及社區志願者隊伍建設等15件建議。
在督辦過程之中,各機構切實發揮與對口單位聯繫密切的優勢,聽取匯報、實地督查、召開督辦會,並結合調研、視察等多種形式,架起建議承辦單位與提出建議的領銜代表之間的橋樑,加強了雙方的互動,力促建議辦理到位。
安徽省人大常委會預算工委在督辦關於規範政府購買服務的代表建議過程中,多次向建議承辦單位——安徽省財政廳了解代表建議辦理情況,召開座談會對落實代表建議提出督辦意見。安徽省財政廳派人專門趕赴東至縣,與領銜代表現場溝通,根據代表意見,搭建制度體系,規範購買流程,明確了政府購買服務指導目錄,公布了5大類共45項可以購買的具體內容。
擴大督辦面,是安徽省人大常委會公共機構督辦的突出效果。相對以前而言,督辦建議更多,涉及相關工作也更多,能夠更好地督促建議的落實,發揮人大代表的作用。
行使“約見權”直接發問
“滁州市物價局對機動車駕駛員培訓收費進行定價,但在《安徽省定價目錄》里沒有這一項,這樣做是否合法?”去年（2014年）6月23日,安徽省人大代表陳勇帶著疑問,約見政府部門相關負責人,當場得到關於這一行為合法性的解釋以及改進措施。
為調動代表履職的積極性,安徽省人大常委會在閉會期間開拓多種渠道,方便代表履職建言,約見國家機關負責人就是其中一種方式。
在閉會期間,人大代表可以利用安徽人大網站“代表服務平台”,以代表問政的方式提出建議,人大常委會工作機構即時進行交辦,承辦單位在兩周內答覆代表；代表還可以在每月的安徽省人大常委會代表接待日上,向省人大常委會主任會議成員直接提出意見和建議,或是提出約見國家機關負責人,行使“約見權”,實現代表建議的常態化辦理。
據統計,在2014年閉會期間,人大代表共提出186件建議,大部分已經辦復。“如今履職渠道寬了,問和答又都是在公開的環境下進行,就要求代表建議有含金量,給我們履職增添了動力,也帶來了壓力。”一位代表說。
