《安徽省加快供應鏈創新套用行動計畫(2023—2025年)》是安徽省人民政府辦公廳印發的計畫,於2023年9月13日印發。
基本介紹
- 中文名:安徽省加快供應鏈創新套用行動計畫(2023—2025年)
- 頒布時間:2023年9月13日
- 發布單位:安徽省人民政府辦公廳
計畫發布,計畫全文,政策解讀,
計畫發布
2023年9月13日,《安徽省加快供應鏈創新套用行動計畫(2023—2025年)》印發。
計畫全文
為進一步加快供應鏈創新套用,更好服務企業降低成本、提高效率、增強韌性,服務和推動實體經濟高質量發展,制定本行動計畫。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務和融入新發展格局、推動高質量發展,充分發揮安徽特殊區位交通與戰略疊加優勢,把實施擴大內需同深化供給側結構性改革有機結合起來,堅持市場邏輯平台思維,以供應鏈為牽引,以工業網際網路為支撐,連結長三角和中部地區大交通、大物流、大市場、大產業,建設一批國家級供應鏈創新與套用示範城市,培育若干全球供應鏈領先企業,形成一批供應鏈發展新技術和新模式,在新能源汽車等領域爭創具有重要影響力的供應鏈資源配置中心。
二、深入推進供應鏈雙招雙引
1﹒建立健全供應鏈雙招雙引機制。堅持有效市場和有為政府更好結合,成立省級供應鏈雙招雙引專班,指導各市成立工作專班,形成上下對接貫通的工作體系。制定具有較強競爭力和吸引力的供應鏈創新套用專項政策。組建供應鏈雙招雙引專家諮詢團隊,加強供應鏈協同對接。(責任單位:省發展改革委,各市人民政府;配合單位:省商務廳、省交通運輸廳等)
2﹒編制供應鏈發展實施方案。梳理產業鏈供應鏈需求鏈條,明確供應鏈發展目標思路和路徑舉措。引導各市抓緊編制本地區主導產業供應鏈發展實施方案,形成上下聯動的規劃體系。(責任單位:省十大新興產業推進組工作專班牽頭單位,各市人民政府)
3﹒開展供應鏈招引活動。圍繞冷鏈物流、供應鏈金融、外向型供應鏈以及庫存管理、集中採購、品牌代理、貨代服務、設備租賃等供應鏈薄弱環節,制定供應鏈企業圖譜及雙招雙引目標企業清單,利用商協會、展會、論壇、對接會等平台,大力培育引進一批供應鏈服務龍頭企業和關鍵人才。(責任單位:各市人民政府;配合單位:省發展改革委、省商務廳等)
三、聚焦重點提升供應鏈資源配置能力
4﹒做優做強汽車首位產業供應鏈。順應汽車動力來源、生產運行方式、消費使用模式全面變革等趨勢,推動汽車產業供應鏈向汽車、能源、交通運輸、信息通信、金融、物流等多領域多主體參與的“網狀生態”轉變。依託合肥、蕪湖省重大新興產業基地,加快布局一批新能源汽車和智慧型網聯汽車關鍵零部件產業園區。強化整車龍頭企業的全鏈條整合能力,推動供應鏈由生產製造環節向技術研發、後市場等全鏈條延伸。加快完善充電樁、加氫站等新能源汽車關鍵基礎設施布局。積極拓展新能源汽車出口中歐班列、海運通道,支持合肥、蕪湖等地新能源汽車貨櫃出口運輸先行先試,培育壯大滾裝海運企業,開發國際遠洋滾裝運輸航線,支持企業建立國際行銷服務網路,在重點市場布局建設一批海外倉儲和售後服務中心等服務平台。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省港航集團等)
5﹒大力培育先進制造產業供應鏈。聚焦新一代信息技術產業重點領域和關鍵環節,加快建設具有全球影響力的“科大矽谷”和“量子中心”,構建若干重大科技創新平台。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省經濟和信息化廳、省科技廳等)辦好世界製造業大會、世界聲博會等高能級展會。(責任單位:省經濟和信息化廳;配合單位:合肥市人民政府、省發展改革委、省科技廳等)創新新材料產業供應鏈服務模式,引導物流企業量身定做供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案,為客戶提供供應鏈融資、倉單融資、風險管理、保險、物流配送、庫存管理與交割等服務。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省地方金融監管局等)最佳化裝備製造現有產業集聚區布局,吸引產業鏈上下游企業進區入園,提高集群建設水平和集聚度,建設高端化、智慧型化、綠色化裝備製造業產業集群。(責任單位:省經濟和信息化廳;配合單位:省發展改革委等)推動先進光伏和新型儲能產業鏈供應鏈合作對接,支持企業通過布局上游原材料或與供應商簽訂長期協定等形式,加強產業鏈垂直一體化布局,提升供應鏈穩定性。(責任單位:省經濟和信息化廳,配合單位:省生態環境廳等)增強智慧型家電(居)產業關鍵零部件、關鍵原材料、關鍵共性技術等配套能力,爭取頭部企業、大院大所在我省設立研發機構或區域性研發中心。(責任單位:省經濟和信息化廳,配合單位:省發展改革委、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳等)
6﹒夯實大宗商品物流供應鏈。支持沿江地區建設煤炭、鋼鐵、有色、建材等商品採購集散中心,依託蕪湖港建設長三角煤炭交易中心和煤炭儲備基地。支持馬鞍山市打造全國性廢鋼交易市場。穩妥發展危化品多式聯運,推動危化品物流向專業化定製、高品質服務和全程供應鏈服務轉型升級。最佳化跨區域大件物流通道線路,完善大件物流網路。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省能源局、省商務廳等)
7﹒完善醫藥物流供應鏈。支持亳州中藥材交易市場建設全國性中藥材信息中心,爭創國家級中藥材物流中心和儲備庫。支持阜陽太和醫藥物流線上線下聯動發展。支持在亳州、阜陽、六安、黃山等地建設一批藥品、中藥材區域性專業市場。培育壯大專業化第三方醫藥物流企業,健全全流程監測追溯體系。(責任單位:省衛生健康委;配合單位:省發展改革委、省商務廳等)
8﹒構建冷鏈物流網路。全面提升合肥、蚌埠等國家骨幹冷鏈物流基地集聚輻射功能,布局建設一批省級冷鏈物流基地、冷鏈集配中心、現代農業產業園、長三角綠色農產品生產加工供應基地,推動產銷兩端冷鏈物流設施提質升級,加快構建三級冷鏈物流設施網路。促進冷鏈物流基地與國家物流樞紐互通合作、聯動發展。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省農業農村廳、省商務廳、省郵政管理局、省供銷社等)
9﹒發展外向型供應鏈。依託中歐班列和國際航班,加大外向型供應鏈資源的統籌協調,形成布局合理、設施完善、便捷高效、安全暢通的綜合服務體系。深化與“一帶一路”沿線國家和地區、RCEP成員國合作,鼓勵企業在境外布設公共海外倉和倉儲物流中心,積極布局境外產業園區和售後服務中心,對接和嵌入跨國公司生產網路。支持自貿試驗區中高端消費品保稅展示交易平台、易貨貿易平台、汽車零部件保稅維修(再製造)平台、市場採購平台建設。(責任單位:省商務廳;配合單位:省政府口岸辦、省發展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等)
10﹒培育供應鏈金融。建立全省供應鏈核心企業“白名單”制度並動態調整,指導金融機構對名單內企業實行供應鏈融資專項授信額度管理,共同開發應收賬款融資、存貨融資、預付款融資等現代供應鏈金融服務,鼓勵金融機構與名單內企業建立更加穩定緊密的合作關係。支持供應鏈核心企業發起設立或參股民營銀行、保險公司、企業集團財務公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構,引導供應鏈核心企業依託工業網際網路、供應鏈服務平台等共享數據資源。積極引進一批供應鏈金融服務機構,創新開展供應鏈金融顧問服務。(責任單位:人行安徽省分行;配合單位:省財政廳、省經濟和信息化廳、省發展改革委、省地方金融監管局等)
四、打造重要供應鏈樞紐
11﹒建設合肥綜合性供應鏈樞紐中心。依託合肥陸港型國家物流樞紐、合肥國際航空貨運集散中心等重大樞紐,聚焦新型顯示、積體電路、新能源汽車等特色產業,促進專業化物流園區、物流信息平台、航空貨運公司、供應鏈總部企業加速集聚。創新供應鏈金融服務,探索開發更多串聯產供銷上下游、直達各流通環節經營主體的金融產品,將合肥打造成全球供應鏈金融集成服務基地。加快實施合肥新橋機場東貨運區、貨機坪和新建跑道等擴建工程,完善危險品、冷庫等專業設施,爭取合康、合武高鐵連入新橋機場,引入知名基地航空公司、大型貨代企業,每年開通3—5條全貨機航線。(責任單位:合肥市人民政府;配合單位:省發展改革委、省經濟和信息化廳、省地方金融監管局、人行安徽省分行、國家金融監督管理總局安徽監管局、省交通運輸廳、省民航機場集團等)
12﹒建設蕪湖大宗商品及航空貨運供應鏈樞紐。依託長江水道,做大做強蕪湖港口型國家物流樞紐,爭創馬鞍山生產服務型國家物流樞紐承載城市,支持蕪湖馬鞍山江海聯運樞紐建設,引導蕪湖港和鄭蒲港聯動發展,建設長江下游貨櫃轉運中心和大宗散雜貨集散中心,拓展港口腹地範圍。積極創新“樞紐+電商+快遞”模式,加快實施蕪宣機場改擴建(一期)等重大工程,建設跨境電商產業園,推動合杭高鐵聯絡線、合蕪宣城際鐵路連線機場,創建蕪湖空港保稅物流中心(B型)。(責任單位:馬鞍山、蕪湖市人民政府;配合單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局等)
13﹒建設蚌埠江淮海聯運供應鏈樞紐。充分發揮江淮海貫通優勢,提升蚌埠生產服務型國家物流樞紐、國家骨幹冷鏈物流基地功能,加快高鐵快運物流中心建設,積極發展公鐵聯運、海鐵聯運,促進矽基生物基新材料、裝備製造等先進制造業集聚發展。(責任單位:蚌埠市人民政府;配合單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省郵政管理局等)
14﹒建設亳阜宿農產品冷鏈和醫藥供應鏈樞紐。圍繞糧食、肉類、果蔬、生物醫藥、中藥材等皖北地區特色產品,梳理整合供應鏈需求,打包對接全國物流供應鏈龍頭企業,加速布局一批物流設施,促進特色農產品資源深度開發。增強安徽(阜陽)鐵路國際物流港貨運能力,提升阜陽華源國家示範物流園服務功能,支持亳州建設國家物流樞紐承載城市,加快建設黃淮海(宿州)智慧物流產業園。(責任單位:阜陽、亳州、宿州市人民政府;配合單位:省發展改革委、省交通運輸廳、省商務廳、省農業農村廳、省衛生健康委等)
五、承辦全國性供應鏈展會
15﹒舉辦新能源汽車供應鏈展會。以合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、安慶、馬鞍山等為承載城市,聚焦新能源、汽車晶片、智慧型網聯、智慧座艙、智慧型算法、智慧物流、移動出行等領域促進產業集聚配套,推動機器人及智慧型裝備產業與人工智慧、數字孿生等信息技術加速融合,全面提升產業集群發展水平。(責任單位:合肥、蕪湖、滁州、蚌埠、安慶、馬鞍山市人民政府;配合單位:省經濟和信息化廳、省發展改革委、省交通運輸廳等)
16﹒舉辦新一代信息技術供應鏈展會。以合肥、蕪湖、蚌埠、滁州等為承載城市,聚焦積體電路、新型顯示器件、人工智慧、工業網際網路、雲計算和大數據、空天信息等新興領域,積極對接中國國際半導體博覽會、世界工業網際網路產業大會、世界網際網路大會等展會,加快提升資源整合、對接服務、項目落地和環境營造能力。(責任單位:合肥、蕪湖、蚌埠、滁州市人民政府;配合單位:省發展改革委、省經濟和信息化廳、省科技廳等)
17﹒舉辦農產品供應鏈展會。以阜陽、宿州、蚌埠等為承載城市,加強農產品生產、加工、流通各環節深度融合,助力長三角綠色農產品生產加工供應基地建設。(責任單位:阜陽、宿州、蚌埠市人民政府;配合單位:省農業農村廳、省商務廳、省發展改革委、省交通運輸廳、省供銷社等)
18﹒舉辦中醫藥供應鏈展會。以亳州、黃山、池州等為承載城市,打造“中藥材+網際網路”中藥材全產業供應鏈創新平台,整合中藥材上下遊資源,推動中藥產業流通服務體系升級。(責任單位:亳州、黃山、池州市人民政府;配合單位:省發展改革委、省藥監局、省交通運輸廳、省商務廳等)
19﹒舉辦供應鏈金融展會。以合肥為承載城市,吸引供應鏈金融龍頭企業落戶,促進供應鏈金融創新套用,推動供應鏈金融數位化、場景化和生態化。(責任單位:合肥市人民政府;配合單位:省地方金融監管局、國家金融監督管理總局安徽監管局、人行安徽省分行、省發展改革委等)
六、積極推動數字賦能
20﹒建設供應鏈服務平台。瞄準新一代信息技術、人工智慧、物聯網等新興產業領域,大力引進一批供應鏈創新服務平台,提供技術研發、品牌培育、市場開拓、標準化服務、檢驗檢測認證、反向定製(C2M)等服務,培育發展網路貨運、共享物流、無人配送、智慧航運等新業態。整合分散的運輸、倉儲、配送能力,探索發展共享雲倉、共同配送、統倉統配等組織模式。鼓勵在有條件的城市搭建智慧物流“大腦”,高效聯通智慧口岸、智慧型堆場、數字倉庫等,全面連結並促進城市物流資源共享。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省商務廳、省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省政府口岸辦等)
21﹒拓展數位化套用場景。推動支持工業網際網路平台和供應鏈服務企業等深度合作,拓展物聯、數聯、智聯等供應鏈數位化套用場景。支持企業供應鏈服務、物流裝備、質量追溯可視化、智慧風控平台等數位化升級改造,加速金融、物流、倉儲、加工及設計等供應鏈資源的數位化整合。(責任單位:省經濟和信息化廳;配合單位:省發展改革委、省商務廳等)
七、培育壯大供應鏈經營主體
22﹒大力發展供應鏈龍頭企業。在製造業、商貿流通業等領域培育一批行業龍頭,認定一批省級供應鏈服務重點企業,打造供應鏈協同品牌。鼓勵各市對新“上規入庫”的供應鏈服務企業予以一定支持。(責任單位:省發展改革委,各市人民政府;配合單位:省經濟和信息化廳、省農業農村廳、省交通運輸廳等)
23﹒培育供應鏈新型經營主體。支持建立供應鏈行業協會、學會、商會、聯合會等組織,制定滿足市場需要、引領創新發展的行業、團體標準。鼓勵行業組織建立供應鏈公共服務平台,提供供應鏈信息諮詢、人才培訓等專業化服務。支持行業組織加強行業自律,促進行業健康有序發展。(責任單位:省工商聯;配合單位:省民政廳、省發展改革委、省經濟和信息化廳、省商務廳、省市場監管局等)
八、強化供應鏈人才技術支撐
24﹒引進培育供應鏈人才。鼓勵高校(院所)與企業開展供應鏈人才聯合培養,支持與十大新興產業及其供應鏈服務企業合作建設供應鏈實訓(實習)基地。引導高等院校和職業學校設定供應鏈相關專業和課程,建設供應鏈創新與套用實驗室、供應鏈高端智庫。(責任單位:省教育廳;配合單位:省發展改革委、省科技廳、省經濟和信息化廳、省財政廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳等)
25﹒深化供應鏈技術創新套用。鼓勵供應鏈企業加大技術創新和研發投入,加快供應鏈數位化、智慧型化轉型升級,鼓勵企業套用5G、物聯網、大數據、人工智慧、區塊鏈等新技術。支持供應鏈企業與中國科學技術大學現代物流與供應鏈安徽省重點實驗室等加強合作,研發推廣無人機、無人車等智慧型物流裝備,開展供應鏈技術協同創新。積極推動十大新興產業供應鏈服務標準化,引導企業、科研院所聯合組建供應鏈標準化委員會,探索建立物流招標數字標準,加速供應鏈研發成果落地轉化。(責任單位:省科技廳;配合單位:省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省人力資源社會保障廳等)
九、完善供應鏈配套體系
26﹒發展供應鏈配套產業。支持物流與製造業、商貿企業融合發展,推動製造業企業採購、生產、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息、分銷、回收等環節業務整體外包。引導專業物流企業嵌入生產、銷售等全環節,促進研發設計、信息諮詢等生產性服務業融合發展。在省級以上開發區推廣“主導產業+供應鏈”模式,引導建立智慧型、高效率、低成本的供應鏈生態體系,對供應鏈創新套用成效明顯的開發區在年度考核中予以加分獎勵。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省經濟和信息化廳、省商務廳、省交通運輸廳、省郵政管理局等)圍繞廢舊家電、電子設備、汽車回收拆解等重點領域,支持發展再生資源交易市場。推行重點產品全生命周期綠色管理,積極推廣綠色包裝、新能源物流車,推動形成綠色製造供應鏈體系。(責任單位:省生態環境廳;配合單位:省發展改革委、省經濟和信息化廳、省交通運輸廳、省商務廳等)
27﹒增強供應鏈安全韌性。支持首台(套)重大技術裝備、首批次新材料研發和推廣套用,推動供應鏈關鍵產品國產化替代。引導供應鏈核心企業開展關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、基礎產品研究替代,實現供應鏈關鍵核心技術安全可控。(責任單位:省科技廳;配合單位:省商務廳、省經濟和信息化廳等)依託交通、接卸、中轉、倉儲、停車等設施條件較好的物流園區、高速公路服務區等,建設運營一批應急物資運輸中轉站。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省交通運輸廳等)
28﹒提升供應鏈聯通能力。深入實施國家及省級多式聯運示範工程,創新發展多式聯運等運輸組織模式,推進煤炭、糧食、建材等大宗貨物運輸鐵水聯運。深入發掘江淮運河航運功能,大力實施合肥派河國際物流園、蕪湖朱家橋外貿綜合物流園、淮南江淮樞紐港、安慶港中心港區等一批重大項目,加快推進淮河幹流航道整治工程、淮河臨淮崗複線船閘工程以及合裕線、沙潁河擴容改造工程。加強與上海港合作,高標準共建安徽港航信息化運營平台、蕪湖貨櫃聯合服務中心,開通蕪湖至上海南港汽車滾裝運輸江海直達定製航線。(責任單位:省交通運輸廳;配合單位:省經濟和信息化廳、省財政廳、合肥鐵路辦事處、省港航集團等)加強港口和鐵路貨場分撥站點等配套建設,促進鐵路專用線進樞紐、進港口、進園區。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳、合肥鐵路辦事處、省港航集團等)推動阜陽、九華山、蕪湖宣州等機場口岸開放。(責任單位:省政府口岸辦;配合單位:合肥海關、省商務廳)將“直裝直提”模式由貨櫃貨物推廣至大宗散貨,擴大“聯動接卸”套用場景範圍,提升海關通關效率。(責任單位:合肥海關;配合單位:省政府口岸辦、省商務廳等)
十、保障措施
29﹒加大政策扶持力度。在積極爭取中央預算內資金、用好政策性開發性金融工具及專項債券等政策的基礎上,創新套用補助、基金、貼息等多種支持方式。創新財政資金使用手段,探索採用縣遴選、市申報、省結算的支持模式。(責任單位:省發展改革委;配合單位:省十大新興產業推進組工作專班牽頭單位、省財政廳、省國資委、省地方金融監管局、省商務廳等)自然資源部門要根據經濟社會發展情況,合理確定年度物流用地計畫指標;各物流樞紐承載城市要加大物流用地保障,適當降低現代物流類項目畝均投資、稅收等考核指標,鼓勵各地採用彈性年期出讓、先租後讓、長期租賃等方式為物流企業提供土地。(責任單位:省自然資源廳;配合單位:省發展改革委、省經濟和信息化廳等,有關市人民政府)爭取更多城市、企業納入國家供應鏈創新與套用示範名單。(責任單位:省商務廳;配合單位:有關市人民政府)爭取更多樞紐基地納入國家物流樞紐、骨幹冷鏈物流基地建設名單。(責任單位:省發展改革委;配合單位:有關市人民政府)爭取合肥、蕪湖進入國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈範圍。(責任單位:省交通運輸廳;配合單位:省財政廳等,有關市人民政府)
30﹒加快實施一批重大項目。圍繞供應鏈服務平台、工業網際網路、供應鏈設施設備、現代物流快遞分撥中心配套等重點領域,建立並動態調整重大項目庫。積極做好財政資金向上爭取工作,加大財政支持力度,用足用好地方專項債券、REITs、政策性金融工具。(責任單位:各市人民政府;配合單位:省財政廳、省經濟和信息化廳、省發展改革委、省郵政管理局等)
政策解讀
日前,經安徽省政府同意,安徽省政府辦公廳印發《安徽省加快供應鏈創新套用行動計畫(2023—2025年)》(以下簡稱《行動計畫》)《安徽省加快供應鏈創新套用若干政策舉措》(以下簡稱《若干舉措》)。現將有關情況解讀如下。
一、出台背景
按照省委、省政府工作部署,深入貫徹落實黨的二十大關於提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平、建設高效順暢的流通體系精神,推動供應鏈創新套用加快發展,制定了《行動計畫》和《若干舉措》。制定過程中,學習借鑑江蘇、浙江、河南、深圳、青島等地政策舉措,結合“深入推進現代供應鏈物流體系建設構建大物流產業生態”大調研,廣泛徵求並充分吸納重點企業、有關行業協會和各市政府、省有關部門意見建議。
二、工作目標
建設一批國家級供應鏈創新與套用示範城市,培育若干全球供應鏈領先企業,形成一批供應鏈發展新技術和新模式,在新能源汽車等領域爭創具有重要影響力的供應鏈資源配置中心。
三、具體任務舉措
經過多年發展,我省供應鏈企業快速成長,業態模式不斷創新,服務功能持續升級。但仍存在企業競爭力不強、數位化水平不高、產業協同性不足、物流集散效率偏低、要素保障不充分等問題,迫切需要省級層面加強戰略謀劃,統籌推進。針對以上問題,《行動計畫》《若干舉措》突出抓主抓重、精準發力,具體如下。
《行動計畫》提出9大項、30條具體任務:一是深入推進供應鏈雙招雙引,明確建立健全供應鏈雙招雙引機制、編制供應鏈發展實施方案、開展供應鏈招引活動等。二是聚焦重點提升供應鏈資源配置能力,包括做優做強汽車首位產業供應鏈、大力培育先進制造產業供應鏈、夯實大宗商品物流供應鏈、完善醫藥物流供應鏈、構建冷鏈物流網路、發展外向型供應鏈、培育供應鏈金融等。三是打造重要供應鏈樞紐,包括建設合肥綜合性供應鏈樞紐中心以及蕪湖大宗商品及航空貨運、蚌埠江淮海聯運、亳阜宿農產品冷鏈和醫藥等供應鏈樞紐。四是承辦全國性供應鏈展會,包括舉辦新能源汽車供應鏈、新一代信息技術供應鏈、農產品供應鏈、中醫藥供應鏈、供應鏈金融等系列展會活動。五是積極推動數字賦能,包括建設供應鏈服務平台、拓展數位化套用場景。六是培育壯大供應鏈經營主體,包括大力發展龍頭企業、培育供應鏈新型經營主體。七是強化供應鏈人才技術支撐,包括引進培育供應鏈人才、深化供應鏈技術創新套用。八是完善供應鏈配套體系,包括發展供應鏈配套產業、增強供應鏈安全韌性、提升供應鏈聯通能力。九是保障措施,包括加大政策扶持力度、加快實施重大項目。
《若干舉措》明確6方面、18條政策舉措:一是支持重點領域加快發展,圍繞提升重點產業供應鏈核心技術攻關能力、培育壯大冷鏈物流、外向型供應鏈、應急物流和供應鏈金融,統籌利用相關專項採用貼息、服務收費補助、基金等方式予以支持。二是支持重點供應鏈樞紐建設,圍繞補齊物流樞紐園區、航空貨運發展短板,對物流園區建設、航班航線開通以及基地航空公司落戶予以支持。三是支持供應鏈平台化數位化,加大支持供應鏈服務平台建設、供應鏈數位化改造、供應鏈數位化套用場景拓展。四是支持供應鏈企業做大做強,對新獲批的5A級物流、網路貨運、四星級以上冷鏈物流企業以及企業參與行業標準制定予以支持。五是支持供應鏈配套體系建設,對供應鏈多元替代、綠色供應鏈、多式聯運重大項目、重點企業予以支持。六是支持推進供應鏈雙招雙引,對供應鏈招商對接活動按成效予以支持,促進物流供應鏈項目落地。
四、特色亮點
結合我省實際,創新性系統性部署推動供應鏈發展。《行動計畫》做到三個堅持:一是堅持問題導向。把握供應鏈發展規律,瞄準物流、商流、信息流和資金流運轉堵點難點,深入剖析問題,提出思路舉措,推動構建供應鏈加速集聚、高效運行的產業生態。二是堅持系統思維。堅持政府與市場“雙邏輯”,政府層面組建雙招雙引專班,深化部門橫向協同、省市縣縱向聯動;市場層面加強企業培育、突出數字賦能,形成系統合力,集成推動供應鏈加快發展的手法、步法、打法。三是堅持抓主抓重。緊緊圍繞十大新興產業特別是新能源汽車、新一代信息技術等萬億級產業發展需要,支持合肥、蕪湖、蚌埠等重點供應鏈樞紐建設,力爭在重點領域、區域儘快突破,形成示範帶動效應。
《若干舉措》注重三大原則:一是強化政策協同發力。針對行動計畫明確的重點任務,統籌用好省服務業發展、製造強省、科技攻堅、民航發展、外資外貿、新興產業發展等政策,明確市縣支持責任,形成合力。二是統籌政策競爭力和可承受能力。匯總集成各地供應鏈政策舉措,保持政策橫向比較的競爭力、吸引力。根據財政可承受能力,合理安排。三是調整最佳化支持方式。在積極爭取中央預算內資金、政策性開發性金融工具及專項債券等政策的基礎上,套用基金、貼息、服務收費補助等多種支持方式,擴大“免申即享”覆蓋面。