安康市民政局

根據《中共陝西省委辦公廳 陝西省人民政府辦公廳關於印發<安康市人民政府機構改革方案>的通知》（陝辦字[2009]99號），設立市民政局，為市政府工作部門。

基本介紹

• 中文名：安康市民政局
• 類別：政府機構
• 內設機構數：8個
• 局長：許啟漢 

職能調整

（一）取消和劃出的職能。
1、取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
2、組織建立農村儲金會、儲糧會並指導開展工作。
（二）加強和增加的職能。
1、加強社會救助職責，統籌城鄉社會救助體系建設。
2、指導基層民眾自治組織和社區組織幹部的表彰工作。
3、促進慈善事業發展。
4、指導社會工作人才隊伍建設。
（三）轉變的職能。
將社會福利資金資助項目評審工作交給社會中介組織。

機構職能

（一）貫徹執行黨和國家有關民政工作的方針、政策和法律法規，擬訂全市民政工作的方針政策及規章制度，編制全市民政事業發展規劃，負責組織實施和監督檢查。

（二）承擔對全市社會團體、民辦非企業單位及其分支（代表）機構的登記管理和執法監察責任。

（三）擬定全市救災工作的政策辦法、實施細則；承擔全市災民生活救助工作，實施減災計畫，開展減災合作與交流。

（四）負責全市城鄉社會救助體系建設。擬訂社會救助政策、規劃和標準，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作。

（五）推進基層民主政治建設；指導全市城鄉社區建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議。

（六）負責全市社會福利事業和福利彩票管理工作。

（七）指導全市社會慈善、社會捐贈、民眾互助等社會扶助活動，促進慈善事業發展。

(八）推進社會工作人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。

(九)負責全市婚姻登記管理、殯葬管理、流浪乞討人員救助管理和兒童收養工作，推進婚俗和殯葬改革。

(十)負責全市行政區劃、地名管理及行政區域界線的管理和調整工作。

(十一)負責全市優撫對象的優待、撫恤和補助工作，革命烈士審查、褒揚及傷殘等級審查工作，審核報批全市重點烈士紀念建築物保護單位。

(十二)負責城鎮退役士兵、轉業士官、復員幹部、殘疾士兵、軍隊離退休幹部和無軍籍退休職工的接收安置和服務管理工作。

(十三)組織開展擁軍優屬、擁政愛民活動，承擔市雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

(十四)負責全市民政事業經費的分配、監督和管理。

(十五)管理市老齡工作委員會辦公室工作。

(十六)承辦市政府交辦的其它事項。

機構設定

（一）政辦科

負責承辦機關黨務、政務工作和事務工作。負責機關各項工作制度的制定和督促實施；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦；負責人大建議和政協提案的辦理；負責機關文秘與公文管理、辦公自動化、政務信息、宣傳、機要、保密、檔案、計畫生育、安全衛生、接待服務和各類大型活動的組織協調工作；承擔機關及直屬單位機構編制、人事管理和幹部教育培訓等工作；負責局機關財務和資產管理等工作；組織實施目標責任制考核和獎懲工作；承擔部門黨建、精神文明、紀檢監察、黨風廉政、信訪維穩和工青婦等工作；負責機關離退休人員的管理服務工作；推進社會人才隊伍建設和相關志願者隊伍建設。

（二）救災和社會福利慈善科

負責全市救災工作的綜合協調和災民生活救助；指導救災捐贈和救災物資儲備工作；負責救災資金和物資的管理、分配並監督使用；組織核查災情，負責災情信息管理工作；組織指導自然災害救助應急體系建設；承辦中央、省級生活類救災物資代儲工作；擬訂全市社會福利事業發展規劃及扶持保護政策並指導實施；負責全市老年人、殘疾人、孤兒和特殊困難群體社會福利和權益保障工作；推進全市養老服務工作；擬訂全市社會福利機構管理辦法；指導全市福利彩票發行管理工作；管理本級福利彩票公益金；負責社會福利企業資格認定工作；擬訂全市慈善事業發展政策和規劃，指導全市社會慈善、社會捐助、民眾互助等社會扶助活動。

（三）社會救助科

負責全市城鄉社會救助體系建設。擬訂社會救助體系建設規劃；擬訂城鄉居民最低生活保障、農村五保供養、醫療救助、臨時救助政策和實施辦法；負責臨時救助的組織實施；負責社會救助資金的分配和監督管理；擬訂全市農村敬老院建設規劃並監督實施；承擔全市城鄉社會救助信息化網路化建設工作；參與住房、教育、司法救助相關工作。

（四）基層政權和社會事務科

指導推進基層民主政治建設；擬訂加強和改進基層政權建設的意見；指導村務公開和換屆選舉工作；負責城鄉基層民眾自治建設和社區服務體系建設工作；擬訂城鄉社區服務管理與發展的政策措施；負責基層民眾組織和社區管理人員的培訓和表彰；配合擬訂全市社會工作發展規劃，推進社會工作人才隊伍和相關志願者隊伍建設；擬訂全市行政區域規劃和地名規劃；負責縣（區）、（鎮辦）的設立、撤消、調整、更名、界限變更及政府駐地遷移的審核報批，負責本市鎮辦部分行政區域界線變更審批，組織調處市際和市內行政區域邊界爭議；參與地名標誌的設定、管理；負責本市標準地名圖書資料的編輯、審定工作；擬訂婚姻登記、兒童收養、殯葬管理規定並指導實施；指導婚俗和殯葬改革工作；承擔涉外和涉港、澳、台婚姻登記及涉外收養登記管理工作；指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構的管理工作；負責生活無著人員的救助工作；承擔全市婚姻登記、收養登記信息管理工作。

（五）優撫科

擬訂優撫標準、辦法並組織實施；擬訂革命烈士、因公傷亡人員評審、褒揚執行辦法，並指導組織實施；負責全市重點烈士紀念建築物保護單位的審核報批；負責評定、調整傷殘等級和褒揚革命烈士的審核報批，負責烈士事跡編撰工作；指導優撫醫療康復單位、烈士紀念建築物的管理工作。

（六）民間組織管理辦

主要承擔擬訂全市社會團體、民辦非企業單位、基金會登記管理辦法並指導實施；管轄許可權內社會團體、民辦非企業單位、基金會及其分支（代表）機構的登記管理和執法監察工作；承辦民間組織信息管理工作；受省民政廳委託，承擔在安康境內全省性社會團體分支（代表）機構的日常管理工作。

（七）雙擁工作領導辦公室（復員軍人安置辦公室、軍休中心）

負責城鎮退役士兵、轉業士官、復員幹部、殘疾士兵、軍隊離退休幹部和無軍籍退休職工的接收安置和服務管理工作。組織開展擁軍優屬、擁政愛民活動，承擔市雙擁工作領導小組辦公室日常工作。

（八）減災工作辦公室

擬訂全市減災規劃和政策辦法；開展減災合作與交流；開展救災演練工作，有效降低災害損失；評估、分析重大自然災害的發生和發展情況，向市政府提供重大自然災害的災情預測、災情評估、救濟救助工作建議；建立市綜合減災信息系統，匯集和分析處理有關減災信息，實現減災信息共享；抓好減災工作項目建設，指導各縣區做好減災工作；做好減災科普宣傳教育，加強社區減災能力建設，切實提高全民減災意識；為縣、鎮兩級政府開展減災行動提供輔助決策信息；完成市政府、省減災辦公室交辦的其它任務。

人員編制

市民政局機關行政編制22名。其中：局長1名，副局長3名，紀檢組長1名；科級領導職數7名（5正2副）。
工勤人員（司機）4名<其中市雙擁辦1名>。

其他事項

（一）管理市雙擁工作領導小組辦公室（市復員退伍軍人和軍隊離退休幹部安置管理辦公室、市軍隊離退休幹部服務管理中心）。
（二）民間組織管理辦公室為市民政局下屬正科級事業單位,經費全額預算，事業編制4名，科級領導職數1正1副。主要承擔擬訂全市社會團體、民辦非企業單位、基金會登記管理辦法並指導實施；管轄許可權內社會團體、民辦非企業單位、基金會及其分支（代表）機構的登記管理和執法監察工作；承辦民間組織信息管理工作；受省民政廳委託，承擔在安康市境內全省性社會團體分支（代表）機構的日常管理工作。

辦事指南

批准為革命烈士條件

根據《革命烈士褒揚條例》規定的條件及陸續發布的有關解釋檔案，符合下列條件之一，並經規定的機關批准，即可稱為革命烈士。1、對敵作戰犧牲的；2、對敵作戰負傷後因傷死亡或對敵作戰負傷致殘醫療終結評殘發證後，一年內因傷口復發死亡的；3、在作戰前線擔任嚮導、修築工事、救護傷員、執行運輸等戰勤任務犧牲，或者在戰區守衛重點目標犧牲的；4、因執行革命任務遭敵人殺害，或者被敵人俘虜、逮捕後堅貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的；5、為保衛和搶救人民生命、國家財產和集體財產壯烈犧牲的；6、因在邊防、海防執行巡邏任務被反革命分子，刑事犯罪分子和其他壞人殺害的；7、因偵查刑事案件，制止現行犯罪或逮捕、追捕，看管反革命分子、刑事犯罪分子，被反革命分子，刑事犯罪分子殺害的；8、因維護國家治安，同歹徒英勇鬥爭被殺害的；9、因執行軍事、公安、保衛、檢察、審判任務，被犯罪分子殺害或被報復殺害的；10、因正確執行黨的路線、方針、政策，堅持革命原則，維護國家和人民利益，對犯罪分子殺害或被報復殺害的；11、部隊飛行人員在執行戰備飛行訓練中犧牲和在執行試飛任務中犧牲；12、死難情節特別突出，足以為後人楷模的。其中第五項的適用範圍，在1980年《革命烈士褒揚條例》公布之後，才擴大到全民，在此以前，除軍人、國家機關工作人員等部分人員符合這一條件可以按規定批准為烈士外，其它犧牲人員一般不能按此規定追認為烈士。

村委會的換屆選舉

按照《村委會組織法》的有關規定，村委會主任、副主任及其委員由村民直接選舉產生。村委會每屆任期三年，屆滿應當及時進行換屆選舉。做好村委會的換屆選舉工作，是全面推進村民自治工作的重要環節，是實現農民當家作主的民主權利的一個重要方面。

根據有關法律規定和以往的實踐經驗，要做好村委會換屆選舉工作，一要加強領導，縣、鄉鎮都要成立選舉領導機構，每個村都要選舉成立村民選舉委員會，具體負責村委會換屆選舉工作的宣傳、指導和落實；二要依照普選的原則，及時對選民進行登記、公布，使村民明確自己的權利；三要採取投票的方式由村民直接提名候選人，例如"海選"方式、預選方式等，把候選人提名權真正交給村民；四要通過各種途徑，宣傳介紹候選人，如讓候選人在村民會議或村民代表會議上公開發表競選演說，介紹自己的有關情況、治村方案和對村民的承諾，回答選民提出的問題；五要設立秘密寫票處，召開選舉大會或設立投票站，公開投票選舉；六要公開計算選票，當場公布選舉結果，及時張榜公布當選人員名單，頒發當選證書。

村委會換屆選舉是涉及每個村民利益的大事，必須精心組織，認真抓好。村委會選舉一定要遵循公平、公正、公開的原則，堅持直接、差額、無記名投票的方式。村委會換屆選舉的目的是把"思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為民眾辦事"的人選進村委會，真正選出一個民眾擁護的村委會領導班子。

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