約從十四五世紀開始,安多藏區一直存在並延續著一批僧職身份的土司,大體上是元、明、清幾代受政府敕封而形成的。安多藏區僧職土司常見的名號有國師、禪師、都綱、僧綱、僧正等,其統治機構均為寺院,或一寺,或若干寺,多達幾十寺。這些寺院不僅擁有一定數量的僧眾、寺產、等級森嚴的管理制度,而且還管轄數目不等的人民,甚至擁有自己的武裝力量,形成自己的政治體系。其承襲關係和政治形式有叔侄相傳的單一僧官體系和僧官、土官的雙重家族統治體系。同時,該地區僧職土司形成的另一種途徑則是某些俗界土司通過控制寺院,將其世襲特權擴展到寺院住持的承襲關係中,從而形成雙重職能的統治體系。