安全威脅論

美國國會眾議院情報特別委員會於2012年10月8日公布的一份報告宣稱，中國華為和中興公司如果參與美國關鍵基礎設施建設，將對美國國家安全構成威脅

基本介紹

• 中文名：安全威脅論
• 時間：2012年
• 提出者：美國國會眾議院情報特別委員會
• 相關事件：華為中興“安全門”

威脅論由來

美國國會眾議院情報特別委員會於2012年10月8日公布的一份報告宣稱，中國華為和中興公司如果參與美國關鍵基礎設施建設，將對美國國家安全構成威脅。

中方回應

商務部新聞發言人沈丹陽表示，美國會有關委員會的這份調查報告僅憑主觀猜忌和不實依據，就以國家安全為由，對中國進行無端指控，排斥中國企業在美開展正常經營和參與正當競爭，中方對此表示嚴重關切和強烈反對。

沈丹陽表示，美國會此舉既有違美一貫倡導的自由市場規則，也不利於中美雙方企業相互開拓市場，擴大合作。希望美國會摒棄歧視中國企業的做法，秉承開放、合作的原則，切實為兩國企業開展貿易投資活動創造公正、平等的市場環境，促進中美雙邊經貿合作順利發展。

各國立場

1、美國眾議院情報委員會報告出爐後不久，基礎設施巨頭思科於周一宣布結束其與中興通訊的商業合作，理由是其公司內部的調查發現，該中國公司向伊朗出售了思科公司的產品，而這一舉動違反了貿易制裁法案。

2、英國內閣辦公室網路安全發言人德里克・史密斯（DerekSmith）表示：“英國的情況與美國不同。”

他解釋說，早在2010年，英國政府便成立了一個專門的網路安全中心，目的是檢查華為公司提供的技術。

“成立該中心的目的是評估設在英國的網路。這一機構讓我們的政府和專家與華為公司合作，切實保證他們的產品符合我們的安全標準。”

3、在加拿大，政府引入聘用公司建設安全通信網路的“國家安全例外”條款，給予它阻止被其視為存在安全風險的企業參與政府網路建設。儘管其矛頭並未直接指向華為和中興這兩家中國企業，但業內許多人猜測，此舉乃是出於維護美國的立場。

4、澳大利亞正在籌建一個總投資高達374億美元（約合233億英鎊）的國家寬頻網路，但已明令禁止華為參與這一利潤豐厚的契約招標。

5、歐洲並沒有隨其美國夥伴起舞，而是嚴守著自己的底牌。一名貿易部發言人在接受BBC採訪時表示，歐盟已經“注意到”美國的報告，但堅持認為:“這是美國當局與涉事公司之間的問題。”

中國企業海外受阻案例

●海爾

海爾欲出資7億美元收購紐西蘭家電製造企業Fisher & Paykel（斐雪派克電器控股有限公司）計畫遭遇阻力。Fisher & Paykel的獨立董事近日發布聯合聲明，稱一致建議股東拒絕海爾的收購要約。

2012年9月，海爾發出收購要約，計畫以每股1.2紐西蘭元的價格全盤收購Fisher & Paykel。海爾目前持有20%的Fisher & Paykel股權，擁有兩個董事局席位。但這一報價沒能打動公司董事。據海外媒體報導，董事會主席KeithTurner稱，一些獨立董事在聽取了專業的建議後，認為海爾的收購價格不符合公司的實際價值。“第三方諮詢公司的意見是，合理股價應在1.28紐西蘭元至1.57紐西蘭元之間。”

●三一重工

2012年7月25日和8月2日，美國外資在美投資審查委員會（CFIUS）以涉嫌威脅美國國家安全為由，兩次停止中國三一集團在美關聯公司Ralls在俄勒岡州的風電場項目。9月28日，歐巴馬以該項目“涉嫌威脅美國國家安全”為由，簽發了總統禁令。10月1日，Ralls上演絕地反擊，修改訴狀將歐巴馬和CFIUS列為共同被告，認為歐巴馬和CFIUS超越了721條款所賦予的權力，違反美國憲法，其制止交易的決定超出其權力範圍。

●中坤

2011年底，中坤投資集團董事長黃怒波欲以800萬美元在冰島購地300平方公里建設旅遊度假項目，卻遭到冰島政府阻止。冰島政府稱：“尚無把如此大面積的土地置於外國人控制之下的先例”。2012年9月底，黃怒波透露，冰島購地最終變成租地，租期99年，10月中旬有望簽約。不過因為“由買變租”，黃怒波預計投資額會少一些。

●龐大

2011年，龐大汽貿集團股份有限公司（601258）決定收購薩博汽車股份。因賣方狀況不斷，併購進展一波三折，方案也多次更改。為了增加收購成功的籌碼，龐大集團陸續以購車款的形式，向賣方支付了4500萬歐元。最終，通用的否決成為壓倒收購計畫的“最後一根稻草”。12月19日，薩博汽車向瑞典當地法院申請破產，龐大集團最終沒能成為這家有著68年歷史的瑞典汽車品牌的新主人。