基本介紹
- 中文名：守則
- 別名：行為準則
- 目的：維護公共利益
- 特點：篇幅一般比較短小
- 性質：約束性公文
定義,內容,作用,特點,原則性,約束性,完整性,結構,注意事項,
定義
守則是由國家機關、社會團體、企事業單位制定的、要求所屬人員共同遵守的行為規範。守則屬於規範人們行為的管理性事務文書，在各行各業的事務管理活動中，使用範圍很廣。按製作人和單位分類，守則有用於行政部門的；有用於教育部門的；有用於工礦企業的；還有用於某種生產工藝操作的。守則的結構，比較簡單，通常由標題、正文、落款組成。 標題。由製作單位，守則內容和文種構成。 正文。在標題下面分條直寫。有的守則正文部分開頭有幾句概括的話，講明製作守則的目的、意義，之後，另起一行，分條寫具體內容、落款。在正文下面，寫上制定守則的年、月、日。有時可在標題下面寫上制定守則的日期，並用括弧括上。
守則是一種公文
守則是一種公文內容
守則守則通行於某一系統或某一單位內部，其成員必須共同遵守。如果涉及面廣，守則的內容通常比較原則，如《全國職工守則》、《高等學校學生守則》、《國務院工作人員守則》。如果涉及的是具體的工作事務，守則的內容可以詳細一些，如《值班人員守則》、《考試巡視員守則》。
守則的制定有三個依據：一是黨和國家的方針、政策，二是有關法律、法規，三是全社會共同遵守的道德規範。因此，遵守守則，實際上也就是遵紀守法，就是講文明、講道德。
作用
守則對其所涉及的成員有約束作用，但守則從整體上說屬於職業道德範疇，不是法律和法規，不具有強制力和法律效應。也就是說，如果有人不按守則辦事，可能並不違法，但至少是違背了道德準則，會受到人們的批評和譴責。它旨在培養成員按道德規範辦事的自覺性，對本系統、本單位、本部門的工作、學習、生活也能起到一定的保證、督促作用。
特點
原則性
守則的原則闡述多於具體要求，它在指導思想、道德規範、工作和學習態度等方面，提出基本原則，但不過多涉及具體事項和方法、措施。如《全國職工守則》的主要條文：
一、熱愛祖國，熱愛共產黨，熱愛社會主義。
二、熱愛集體，勤儉節約，愛護公物，積極參與管理。
三、熱愛本職，學趕先進，提高質量，講究效率。
四、努力學習，提高政治、文化、科技、業務水平。
五、遵守紀律，廉潔奉公，嚴格執行規章制度。
六、關心同志，尊師愛徒，和睦家庭，團結鄰里。
七、文明禮貌，整潔衛生，講究社會公德。
八、扶植正氣，抵制歪風，拒腐蝕，永不沾。
這些條文是一些基本的思想原則和道德規範，內容涉及思想、工作、學習、生活等方面。
約束性
守則是用來規範人的道德、約束人的行為的，通常在一個系統內部人人都要熟悉守則，人人都要遵守守則。它雖然不具有法律效力，也沒有明顯的強制性，但對有關人員的教育作用和約束作用還是很明顯的。
完整性
守則一般篇幅都比較短小，但內容涉及成員應該遵循的所有基本原則和規範，系統而完整。為此守則的撰寫要注意條目清晰，邏輯嚴謹。
結構
標題和日期
1、標題
守則的標題由適用對象加文種組成。如《公安幹警守則》、《商業營業員營業守則》、《全國人民代表大會常務委員會組成人員守則》。
2、日期
有些守則需要在標題下方正中加括弧標註日期和發布機關（或通過守則的會議）。如《全國人民代表大會常務委員會組成人員守則》就註明：“1993年7月2日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過”。
正文
守則的篇幅一般比較短小，多採用通篇分條式寫法。如果內容複雜，為了更有條理性，也可採用條例、規定、章程、細則那樣的章條式寫法，由總則、分則、附則三部分組成，下面再分章，章下再分條，不過這種情況比較少見。
在正文的寫作中，條與條之間的劃分是否符合邏輯規律，能不能做到條理清楚，層次分明，是寫作成敗的關鍵。另外還要注意語言表達的簡練、質樸、準確。
注意事項
守則的注意事項有如下幾條：
1、守則因為需要有關人員遵守，涉及的人比較多，因此必須簡短、精練、易記。
2、寫法多半是把內容概括為幾條，甚至是琅琅上口的若干短句或詞組，以便民眾容易掌握。
3、分析情況要認真細緻。
4、確定目標要實事求是。
5、措施步驟要切實可行。
6、條目要分明，語言要簡潔。
