孫奐侖，國民黨要員。先後任樂亭、洪洞、陽曲縣知事、冀寧道尹、河北省民政廳廳長、太原綏靖公署參議官、山西省民政廳廳長、國民南京政府銓敘部參事等職，有政績。善書法，名滿三晉。遺作有《洪洞縣誌》、《庸齋詩集》等。
基本介紹
- 中文名：孫奐侖
- 國籍：中國
- 民族：漢
- 職業：河北省民政廳廳長
簡介,簡要年譜,
簡介
孫奐侖，字藥墀，號庸齋。光緒十二年十二月二十九日(1887年1月22日)生於直隸(河北省)玉田縣孫家圈村(現屬潮洛窩鄉)。新中國成立前夕，國民黨政府遷往台灣，孫隨之赴台。1958年，孫奐侖病逝於台灣，終年71歲。
孫奐侖遺作有《庸齋詩集》，1960年其後人在美國洛杉磯出版。遺留下來的其他著作，目前國內尚能見到的有《河北省民政廳半年工作摘要》、《河北省二年來任用縣長之經過》、《河北省民政紀要》、《河北省民政統計》等。
孫奐侖頗善書法，他曾摩學清代書法大家何紹基的書法，又曾得到譚延閭的指點。他還求教於當時的著名書法家寶熙。由於他廣為學習，刻苦練習，書法水平不斷提高，逐漸形成了雄渾古樸、秀潤瀟灑的風格，作品名滿三晉，受到各界的喜愛，有的被刊印成冊，有的被摹刻入石。
孫奐侖書法
簡要年譜
光緒十二年十二月二十九日(1887年1月22日)生於直隸(河北省)玉田縣孫家圈村(現屬潮洛窩鄉)。幼年好學，聰穎過人。他曾步行到寧河縣拜曾侍讀清大阿哥的高太傅為師。高對他的聰慧機敏非常賞識，但又覺得為人不宜太露鋒芒，因此給他起一個號“要痴”。為牢記老師的教誨，孫奐侖以此為字，諧音改為“藥痴”或“藥墀”。
1902年，孫奐侖應縣試入泮(即考中秀才)，就學於廣平書院。成年後，他隻身到山西平遙縣衙游幕，當師爺。當時平遙知縣是光裕如，他是滿族貴族後裔，又是清流黨人，一向視幕友為上賓。對孫奐侖很器重。此時，孫與幕中的何毓華、朱成禮三人過從甚密，遂成知已，結拜為盟兄弟。不久鄉試開考，何毓華資助孫投考，於1909年考中拔貢。又經朝考，分發到學部(即教育部)任書記官。
1911年，各省咨議局在北京開聯合會，孫奐侖以學部主事身份參與其事，結識了湖南咨議局議長譚延閭先生，二人在北京宣武門南之松筠庵朝夕相聚，十分融洽。據孫奐侖自述，他的書法入門就是得益於譚先生的指教。
1912年，孫奐侖應直隸省當局邀請，出任設在天津的北洋鐵工廠總辦。北洋鐵工廠是清末周學熙先生創辦的。雖規模不大，但在當時天津也是一個舉足輕重的官辦企業。未幾，調任樂亭縣縣知事(縣長)，其間，與該縣大黑坨的李大釗有過交往。
1914年，孫奐侖調任山西，署洪洞縣縣知事。在此期間，他主持續修了《洪洞縣誌》。該志由舉人韓垌(洪洞縣人，清舉人，歷任縣、府訓導等)編纂，全書共十八卷，卷首為孫奐侖撰《續修洪洞縣誌序》。是志乃民國方誌之佳構，其體例雖大致仿光緒舊稿，亦參用民國之新例。圖分總圖、附城郭圖、四鄉分圖、古蹟和名人圖，採用新繪技術，運用經緯度、圖例、比例尺。志書內容增進不少新事物，如建置志記光緒新政所設郵政，武備志記警察，學校志記高國小校、國民學校等，史料價值甚高。此志於民國六年(1917)鉛印付梓，當時即得好評。北洋政府內務部贊其“考據尚屬精詳，體例亦稱完善足征。”孫在洪洞縣5年，還編著了《洪洞水利志補》二卷，修繕了不少名勝古蹟，為地方辦了不少好事。
民國七年(1918)，山西督軍閻錫山發現孫奐侖頗有才幹，將其調到陽曲縣(太原舊治)任縣知事。在任6年(至1924年)他整飭吏治，積極推行閻錫山的“山西六政”，政績十分顯著：
l、創建學校：五四運動後，在孫奐侖倡導下，北京大學、山西大學山西籍學生和山西大學教授，募集資金，先後創辦起新民中學、并州中學、平民中學、三晉中學等若干所學校。到民國十四年(1925)，陽曲境內共有中學11所。
2、建汽車站：民國十年(1921)十月孫奐侖主持創辦商營公記汽車行。在縣城橋頭街(即現在太原汽車站處)建起汽車站。首條運營線路是陽曲縣城(太原)——太谷，客運、貨運兼營，這為後來太原的汽運打下了紮實的基礎；
3、舉辦運動會：民國八年(1919)，在他的組織領導下，舉行了山西省有史以來的第一次學生運動會，聯合31所學校共481人參加，地點在山西大學校內(侯家巷)操場。
另外，他還大力推行植樹運動，把陽曲縣搞得一片生機。
孫奐侖在洪洞、陽曲兩縣的政績，深受閻錫山的讚許，遂於1921年升任他為山西省冀寧道尹。此後，孫成為山西政界的要員。1927年，閻錫山回響北伐，將所部改編為國民革命軍第三集團軍，孫奐侖被任命為總部政務處長，並隨軍入冀。
北伐戰爭後期，蔣、馮、閻、桂四大新軍閥，圍繞河北、平津地區，展開了一系列的角逐。蔣介石的第一集團軍多系南方人，對北方軍政情況不熟。特別是濟南“五·三”慘案後，蔣對北方局勢頗感頭痛。於是，他決定將這塊地方交給閻錫山。
閻錫山為了鞏固在這塊地盤的統治，將河北省劃為7個區，各長官均由晉軍將領充任，將其晉軍主力分駐河北各地。
1928年6月20日，中央政治會議決定改直隸省為河北省，北京市改為北平市。閻錫山令商震迅速組織河北省政府。7月4日，河北省政府在天津舊督署成立，在中央特派員周震麟監督下，省政府各委員宣誓就職，其主要成員是：河北省政府委員兼主席商震，委員兼民政廳長孫奐侖，委員兼財政廳長李鴻文，委員兼建設廳長溫壽泉，委員兼教育廳長沈尹默。其餘委員還有李竟容、馬冼繁、丁春膏、朱綬光、段宗林、王宣等。
河北省政府成立後，省會定在北平。1928年10月，省府各處廳移往北平辦公。
河北省地處中原腹地，為北方重要省份。北伐結束後，民政問題首當其衝。1928年7月20日，河北省民政廳正式成立。民政廳在各廳中居首位，地位之顯要，猶如清朝之蕃司。當時民政廳設在北平市鼓樓大街舊京兆尹公署。
當時的河北省政府民政廳，實際是全省政務的執行機構，遠非後來民政廳之概念。
孫奐侖受命組織民政廳之前，曾派專員到內政部請示，又到江蘇、河南、山東等省徵集有關法令公報等資料，然後參考中央法令及各省成規，制定了施政大綱17條，於就職後之次日提交省政府委員會，議決後執行。
河北省民政廳設四科及秘書處、村政研究會、黨義研究會。第一、二、三、四科各設科長1人；另設秘書3人，其中1人為主任秘書，輔佐廳長處理文書。各研究會各設會長1人。全廳職員60餘人。北伐後的民政廳管轄範圍大，職能事務多，總攬人事、公安、衛生、宗教、社會、稅務、土地、選舉、救濟、禁菸等方面的行政事務。
由於孫奐侖受命民政廳長之前，曾長期從事地方行政，經驗豐富。就任廳長後，就將“山西六政”即清鄉編村、調查戶口、考試官吏、厲行禁菸、剪髮放足、籌辦救濟，在河北省大力推行。孫的施政措施主要是：
1、整頓吏治，任用官吏。北伐以前的河北省，是北洋軍閥盤據之地，吏治溷濁，法紀掃地，不少地方官吏多以武夫充數，至於利用關係相互攀附者，更是俯拾皆是。孫奐侖對此感受頗深。認為廳內廳外，都應以人才主義為前提，不扭轉省內吏治的混亂局面，其他無從談起。
為了慎選人才，他不拘親疏，唯才是舉。當時民政廳內所選各人，均有所長。秘書蘇少衡，師範大學畢業，才華橫溢；秘書朱成禮，曾任吳佩孚的機要秘書，鄭縣縣知事，文筆頗佳；科長何毓華，於水利頗有研究，曾因治理汾河水患有功而受嘉獎；田克書，北洋法政學堂高才生。其他人員，也多是儕輩之中的佼佼者。在縣長的選擇上，他也注意任用各方英傑。
孫奐侖不僅慧眼識人，而且獎懲有方。他對辦事不力和人地不宜的官吏一是申誡，一是記過。對查實不識的縣長予以調省撤換。至於才具平庸尚知奮勉者，他暫時留用，以期自勵；對於成績優秀者，他向省政府委員會推薦，並建議加委，同時民政廳也給予記功嘉獎，甚至提俸鼓勵。
為了監督地方官吏，孫經常派員視察各縣。他把全省劃為14個區，委任視察主任1人，臨時視察員14人。要求切實調查，不容有徇私掩飾或過情獎譽現象發生。
經過孫奐侖的努力，河北的吏治大為改觀，對穩定北方局勢起了重要作用。
2、制定法規，改組機構。他首先制定出本省《縣長任用條例》、《縣長考試條例》、《河北省縣長考試委員會條例》、《縣長薦舉章程》等法規。隨後，又提出婀北省公安局組織條例》、《河北省禁菸條例》等條例。這些法規條例經省政府委員會議決通過，形成法規制度。
孫奐侖還把全省各縣分為三等，並依此將縣缺分為調委、酌委、輪委三種。一等縣23個，是幹練之員所任之缺，由民政廳從現任縣長中遴選，提請調委；二等縣34個，縣缺由民政廳從省政府各處科長、秘書、現任縣長以及倭委人員中遴選，提請加委；三等縣73個，是輪委之缺，由民政廳從資歷較淺或初任縣長中依名次之先後輪委。
孫奐侖根據《縣長考試條例》，提議成立了河北省縣長考試委員會。該委員會由呂復任委員長，省政府各廳廳長及省府委員為當然委員。按照《縣長任用條例》，所有考取縣長有應受訓練之規定，除第一屆縣長外，其餘一律送河北省訓政學院接受訓練，然後再註冊委用。孫奐侖在二年半的任期內，考取縣長124人，考取公安局長140人，考取佐治人員177人，考取建設局長47人，考取經政人員97人。
孫奐侖對政府中不合規制之機構進行了改組。他首先對各縣警察機構加以改造：全省所有警察廳、局、處，一律改稱公安局；為求整齊劃一，將全省公安局劃為三等：一等局37縣，二等局69縣，三等局21縣；同時設定直轄於民政廳的公安局和水上公安局。這兩類屬特種公安局，局長為薦任職，不受縣政府監督；普通公安局為委任職，須受縣政府監督指揮。
孫奐侖又對警備隊進行了整頓。他認為“警察以保護為目的，以干涉為手段”，職責至為重要。軍閥時代，政令分歧，警察團體名目繁多，而且責任不清。尤其警察多由招募而來，素質低劣。許多地方警備隊，多由當地豪紳把持商情，縣長不能指揮。鑒於此，孫提出全省警察、警備隊、保衛團必須統一建制，統一指揮，所有警察輪流訓練，警察長官必須經考試合格方可任命。並實行考詢公安局長制度。
孫奐侖依照“山西六政”籌辦各縣村政，制定村制總綱，實行區、村、里、閭、鄰組織制度。他在任其間，還普查了全省戶口，查明：全省人口為28411548人，以2900餘萬人作為約數進行公布。
3、賑災濟危，興利除弊。孫奐侖在社會救濟方面也下了一番功夫。他下令整頓全省義倉，普查各縣義倉儲糧情況，督飭各縣實行冬賑，並根據本省情況覆勘災歉、蠲緩錢糧。孫還創辦了救濟院，先後籌措款項767400元，用於施放急賑。
在禁菸方面，孫奐侖決心根治無法禁止之煙苗，添設了興隆縣治，以便加強管理。他禁菸先從官吏開始，命令在職司員每人必須寫好確不吸鴉片煙之甘結，然後由內務部門歸結交民政廳審查備案。對於不聽命令者，明令罰款幾十元至千元。通過他的大力推行，河北省的禁菸大有成效。
孫奐侖對剪辮放足大力提倡，他根據《禁止男子蓄髮，女子纏足條例》，派出男女檢查員，對各地實行檢查，並把蓄髮纏足的害處編成白話文布告。在他任職的兩年多時間，河北省共剪髮114萬人，放足349萬人，基本革除了此項陋習。
孫奐侖還與北平、天津兩特別市，就省、市界限進行了交涉，並重新勘定了界線。這些界線一部分至今仍然沿用。
總之，孫奐侖在任河北省民政廳長期間，政績卓然，受到上級和各地民眾的讚譽。
1932年，閻錫山出任太原綏靖公署主任，孫奐侖被任命為綏署參議官。在返回山西後，他以山西省政府委員兼任山西省民政廳長。
抗戰以後，閻錫山的晉系集團發生分裂，不少要員脫離山西另謀出路，如晉軍高級將領商震等。時任太原綏署秘書長的賈景德也脫離晉系，到國民黨南京政府銓敘部任部長。孫奐侖與商震一向投契，曾結為異姓兄弟，與賈景德關係融洽，相交甚厚，遂也脫離山西到銓敘部任參事(秘書長)之職。新中國成立前夕，國民黨政府遷往台灣，孫隨之赴台。1958年，孫奐侖病逝於台灣，終年71歲。
