孟州市人民政府社會評議制度

為進一步規範和深化市政府權力公開工作，促進各項工作紮實、有效、順利開展，更廣泛地接受廣大人民民眾和社會各界的監督，公平、公正、準確的評價政府工作，制定本制度。

一、評議基本原則

1、堅持公開評議，把評議權交給基層組織和民眾，由基層組織和民眾確定評議等次，自覺接受社會監督。

2、堅持標本兼治、糾建並舉的方針，以評促糾，寓糾於建，逐步形成評、糾、建相互促進的有效機制。

3、評議由市政府辦公室組織，邀請社會各界代表參加。評議時間和次數根據需要確定，評議結果作為綜合考核依據。

二、評議對象

市政府班子組成人員及市政府各組成部門。

三、評議內容

（一）最佳化環境方面。是否存在政策不落實，行政行為不規範、服務意識不強等突出問題；有無擅自設立收費項目，存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等問題。

（二）依法行政方面。是否按照國家法律、法規和規章，正確執行上級決定、命令，按照規定的職責許可權和工作程式履行職責；有無濫用權力、以權代法、以罰代管和變相罰款現象；有無假公濟私、公權私用、“吃、拿、卡、要”等問題。

（三）行政效能方面。是否存在擅自設立行政審查項目、審查環節多、審批時間長的問題；有無辦事效率不高、拖延、推諉、扯皮現象；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題。

（四）政務公開方面。是否公開辦事依據、內容、標準、程式和監督投訴電話；是否認真落實行政問責制、首問責任制、辦事公開制、服務承諾制、限時辦結制、績效考核制和過錯追究制，有無辦事不公開、不透明、民眾意見多的問題。

（五）廉潔從政方面。是否認真落實黨風廉政建設責任制；是否嚴格遵守廉潔自律各項規定，有無利用職務之便以權謀私、貪污受賄等問題。

四、評議程式

評議採取問卷評議、代表評議等方式進行，按照以下程式組織實施：

（一）制定評議方案。確定評議對象、內容、時間方法步驟、參評人員等，製作評議表格，並向社會公布；

（二）開展問卷調查。根據確定的調查樣本，統一發放並回收民主評議測評表，統計匯總測評情況；

（三）進行綜合評定。結合檢查評議、問卷調查等，綜合評定政府工作開展情況，結果向市政府主要領導反饋，並在規定範圍內公開；

（四）作出恰當處理。根據評議結果，對存在的問題作出恰當的處理，並督促落實到位。

五、考核辦法

評議結果分為優秀、滿意、基本滿意、不滿意四個檔次。

評議中被評為“優秀”等次的，進行通報表揚；被評為“不滿意”等次的，予以通報批評，責令限期整改，並根據相關規定進行處罰。

對評議意見和建議，具備整改條件的，應在接到反饋通知後1個月內提出整改措施並立即進行整改；不具備整改條件的，要向民眾做出說明，待條件成熟時再進行整改。對評議意見和建議，應當整改而未整改或整改不力的，追究分管領導和相關人員的責任。

基本介紹