《姜堰區第十四屆人代會第二次會議政府工作報告》是一份政府檔案，發布機構為姜堰區人民政府。
基本介紹
- 中文名：姜堰區第十四屆人代會第二次會議政府工作報告
- 類型：工作報告
- 地方：姜堰區
過去的一年，我們在中共姜堰市委的正確領導下，認真落實穩增長、調結構、惠民生、促和諧各項措施，基本完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務，繼續躋身全國縣域經濟基本競爭力百強、科學發展百強和最具投資潛力中小城市百強，實現了新一屆政府工作的良好開局。
經濟發展穩中趨好。面對嚴峻形勢，謀劃應對之策，力保經濟平穩運行。全年預計實現地區生產總值422.3億元，可比增長11.5%。實現公共財政預算收入23.5億元，同比增長6.1%。農業現代化加速推進，省級現代農業產業園綜合服務中心主體工程竣工，新增高效農業面積4.5萬畝、設施農業面積1.8萬畝、農村“三大合作”組織239家、省級農業龍頭企業2家、農業“三品”68個，糧食生產實現“九連增”。眾品食業等農產品加工企業建成投產。沈高鎮、溱潼鎮分別創成國家和省“一村一品”示範鎮，張甸鎮三陳村創成省“一村一品”示範村。工業經濟總體平穩，“千百十”計畫紮實推進，實現全部工業納稅銷售344億元，列統工業產值、利稅、利潤同比分別增長6.6%、3.5%、3.5%，新增產銷過億元企業20家，民營經濟淨增註冊資本55億元。建築業發展勢頭良好，創國家優質工程獎2項，獲批國家行業標準2部，實現施工產值313億元，入庫稅收3.7億元，同比增加5000萬元。服務業持續攀高，溱湖旅遊景區創成國家5A級景區、省級旅遊度假區，全市接待遊客450萬人次，實現旅遊直接收入9.6億元。預計社會消費品零售總額同比增長12.5%，金融保險支持力度加大，金融機構貸款餘額首次突破300億元。預計服務業增加值占比提高1個百分點。
轉型升級步伐加快。加大智慧型電網器件和先進裝備製造兩大產業發展政策支持力度，智慧型電網器件產業園研發中心和標準廠房啟動建設。引導企業提升自主創新能力，新增企業院士工作站1家、省級工程技術研究中心1家、省級企業技術中心1家，申請專利2900件、其中發明專利653件，新增高新技術企業15家、國家重點高新技術企業1家，市高新技術創業中心通過國家級孵化器複評，高新技術產業產值占列統工業產值比重33.8%。雙登集團、蘇中藥業入選全省首批創新型領軍企業。企業技改投入增加，固定資產設備抵扣增值稅1.4億元，一批重大技改項目竣工投產。企業上市穩步推進，3家企業完成股份制改造。深入實施品牌戰略，申報省著名商標4件、名牌產品5個，雙登集團獲泰州市市長質量獎。節能減排成效明顯，萬元地區生產總值能耗下降4%，主要污染物排放繼續削減。
項目建設成效明顯。堅持綜合推介與產業招商並舉，組織4次大型招商活動。全年竣工驗收新辦投入500萬元以上農業項目21個，3000萬元以上工業項目44個、其中億元以上項目9個，1000萬元以上服務業項目51個。雙登富思特電源等一批重大項目竣工投產，世界500強法國聖戈班集團投資的創新材料項目落戶我市。全年實現協定利用外資3.3億美元，實際利用外資1.29億美元。獲批省點供項目3個、獨立選址項目9個。預計完成固定資產投資215億元。經濟開發區開工建設5億元以上項目9個，實現工業納稅銷售60.5億元，財政總收入6億元。各鎮工業集中區加快轉型，市軟體園啟動建設，曙光工業園有序擴容。
城鄉建設統籌推進。城市總體規劃修編獲省政府批准。編制完成城區“兩線四區”旅遊、地下空間開發利用等專項規劃，強化主要道路兩側規劃控制。重點工程建設有序推進，6條城區道路竣工通車，7處道口完成渠化改造，6個地段房屋徵收搬遷基本到位。城區綠化系列工程初見成效，老通揚運河濱河景觀長廊初具雛形，新增綠化面積40萬平方米。開展城鄉環境綜合整治，姜堰大道等主要街道全面出新。推行城管綜合執法和片區管理模式，市容環境、交通秩序等專項整治成效明顯。城鄉路網體系更加完善，東部幹線白米至大倫段全線貫通，湖鎮大道建成通車。城市公交完成升級改造，車輛、線路、班次得到最佳化。鎮村建設加快推進，完成12條主幹道兩側和132個行政村環境整治。城鎮污水處理設施、垃圾中轉站逐步投入運行，農村生活垃圾收集轉運體系初步形成。新增造林面積2.1萬畝，全市森林覆蓋率達23%。秸稈禁燒禁拋和綜合利用工作繼續保持全省領先。創建國家環保模範城市通過省級考核驗收，創建省級生態市通過技術評估和考核驗收。“4+2”鎮三年倍增計畫基本實現。
社會事業全面進步。組建5個教育集團、9個教育聯盟，中考、高考成績繼續名列泰州前茅，學校安全得到強化，姜堰中專通過省四星級職校現場評估。深化基層醫療衛生機構綜合改革，基本藥物制度有序實施，鎮村衛生機構一體化管理基本到位，通過全國基層農村中醫工作先進單位覆核，建成標準化村衛生室193家，新建農村無害化衛生戶廁2.2萬座。創建國家藥品安全示範市通過現場評估，被表彰為全省新農村新家庭計畫示範市。市中醫院通過三級中醫醫院現場評估。北大街文化街區建成開放，市文體中心啟動建設，博物館主體工程封頂，河橫農家書屋被表彰為全國示範農家書屋。實施廣播電視網路雙向升級改造，創成全省有線電視戶戶通市。承辦世界女子圍棋錦標賽等大型賽事，我市被命名為全國圍棋之鄉、全國校園足球試點市。市檔案館創成國家二級綜合檔案館。外事僑務、台灣事務、民族宗教、科普、紅十字等工作取得新業績。
人民生活持續改善。預計城鎮居民人均可支配收入27260元，農民人均純收入12270元，同比分別增長14.8%、13.6%。實施職業技能培訓1.9萬人，新增創業9000多人，帶動就業3萬人。城鄉居民養老保險續保率90%，新農合參合率100%。全面調高低保、五保、孤兒保障和困難民眾醫療救助標準，實施醫保二次救助，出台殘疾人康復進醫保政策，發放困難民眾物價補貼等各類救助資金6780萬元。紮實推進養老服務“五個一”工程建設，發放高齡老人尊老金1700多萬元。改善民生十個方面實事總體完成，建成一批基礎設施項目和民生重點工程。
社會建設得到加強。以加強和創新社會管理為統攬，深入開展平安、法治創建，社會矛盾糾紛大調解體系更加健全，技防建設加快推進，虛擬社會管控有力，“六五”普法全面展開。和諧社區“六大工程”建設有序實施，所有城區社區、109個農村社區達到省和諧社區標準。我市鎮村便民服務標準化項目入選國家級試點。安全監管得到加強，安全生產事故起數和死亡人數實現“雙下降”。應急管理體系更加完善，突發事件應急處置能力得到增強。人民武裝、雙擁共建、人民防空等工作取得新進展。自覺接受人大、政協和社會監督，全年辦結人大代表建議119件、政協委員提案144件。深化政務公開和行政權力公開透明運行，三級電子政務平台基本建成，政府網站改版升級，12345政府公共服務熱線開通運行。效能監察、審計監督力度加大，政府採購、工程招投標管理更加規範，經濟發展軟環境集中整治取得初步成效，行政效能進一步提升。
各位代表，過去的一年，我們始終緊扣發展這個主題，在困難中堅定信心，在壓力下埋頭苦幹，取得了來之不易的成績。這是市委正確領導的結果，是市人大、政協監督支持的結果，是全市人民和社會各界共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向大力支持政府工作的各位代表和政協委員，向全市廣大幹部民眾，向關心支持姜堰建設發展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
與此同時，我們也清醒地看到發展中的困難和問題，主要是：經濟企穩回升的基礎仍不牢固，少數指標未能完成預期目標；重特大項目依然偏少，園區潛在優勢未能得到充分發揮；城鄉居民收入增長與倍增目標還有差距，村級經濟造血功能有待增強；財政增收壓力加大，收支矛盾更加突出；影響社會和諧穩定的因素依然較多，社會建設和管理創新水平有待提升；政府自身建設還有不少薄弱環節，經濟發展軟環境仍需最佳化，等等。對此，我們將在反思中深刻總結，在實踐中切實改進，努力把各項工作做得更好。
