失地農民的就業和社會保障研究

作者簡介

嚴新明，男，1971年5月出生，安徽郎溪人，社會學博士。現為南京大學公共管理學院勞動人事與社會保障系副教授，主要從事社會保障研究。著有《生存與發展——中國農民發展的社會時空研究》，發表學術論文二十多篇。

前言

當前，全國上下都在認真貫徹落實“以人為本”的科學發展觀，為實現“全面小康”、構建“和諧社會”而努力奮鬥。民生問題引起了政府和民間的高度關注，公平、正義日益成為社會的核心價值觀，相應地，社會保障、社會政策、公共政策等領域既成為政府工作的重點，也成了學術界研究的熱點。

社會保障、社會政策、公共政策屬於同一系列的範疇，它們之間既有聯繫，也有區別。

先看社會政策與社會保障。通常認為，社會保障是國家或社會通過立法和行政手段對國民收入進行再分配，以社會消費基金的形式，為因年老、疾病、傷殘、死亡、失業及其他不幸遭遇而使生存出現困難的社會成員提供一定的物質上的幫助，以保證其基本生活權利。社會政策分為狹義和廣義兩類：狹義的社會政策僅僅涉及勞工及貧民的生活，而廣義的社會政策則包括各類社會事業政策和社會管理政策，如人口政策、勞動就業政策、社會保障政策、醫療衛生政策、環境保護政策、文化與體育事業政策、社會服務政策、教育政策、居民收入分配與消費政策、社區服務與管理政策、社會治安政策、社會行政管理政策等，但是其核心是社會保障與社會福利，其涵蓋面又比社會保障與社會福利的範圍要寬泛。

失地農民的就業和社會保障研究

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