根據《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關於印發〈太倉市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2009〕276號）和《中共太倉市委、太倉市人民政府關於印發〈太倉市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（太委發〔2009〕35號），設立太倉市商務局（太政辦〔2009〕74號），為市政府工作部門，設9個內設機構，均為正股級建制，設為辦公室、財務科、組織人事科、行業管理科、商貿流通服務管理科、外資外企管理科、外貿管理科（機電產品進出口辦公室）、外經管理科、行政服務科。
基本介紹
- 中文名：太倉市商務局
- 辦公地址：太倉市縣府東街99號6號樓
- 所屬部門：太倉市人民政府
- 所屬地區：太倉市
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,現任領導,
主要職責
（一）貫徹執行國家內外貿易和國際經濟合作的法律法規和方針政策，起草相關的地方性規章草案並組織實施，擬訂全市商務發展戰略和實施規劃，制定全市商務發展目標及考核辦法，監測分析商務運行狀況，研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
（二）負責推進流通產業結構調整，指導推進流通企業改革、商業特色街區和社區商業建設和發展，提出促進商貿中小企業發展的建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送等現代流通方式的發展，負責擬定商務領域電子商務發展的辦法、措施、標準、規則並做好相關推進管理工作。
（三）擬訂全市內貿發展規劃，組織、指導、促進城鄉市場發展，研究提出國內外資金投向我市市場體系建設的意見，指導全市重點商業設施項目建設，負責大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作，推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（四）承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序工作的責任，擬定規範市場運行、流通秩序的辦法，承擔全市商務行政綜合執法和市場監管，推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按要求負責重要消費品儲備管理和市場調控工作。
（六）負責全市商品進出口管理工作，擬訂促進外貿增長方式轉變的措施，承擔機電產品進出口、加工貿易、對外貿易經營者備案登記管理工作，組織實施重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫，規範對外貿易經營秩序，推進貿易便利化，推進出口品牌和出口基地建設，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（七）執行國家、省、蘇州市對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策，推進進出口貿易標準化，按分工承擔涉外智慧財產權相關工作，依法監督全市技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
（八）牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃，指導服務貿易領域的對外開放，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發展的措施並組織實施，推動服務外包平台建設，加快服務貿易集聚區和服務外包載體建設。
（九）負責協調我國加入世界貿易組織後過渡期地方綜合性應對工作，承擔全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關工作，建立進出口公平貿易預警機制，組織產業損害調查，指導協調產業安全應對工作，參與開展反壟斷調查，承辦有關行政複議和行政應訴工作。
（十）指導、協調全市外商投資工作，擬訂鼓勵外商投資辦法並組織實施；依法審批、報批、核准外商投資企業、外商投資項目的設立、契約章程及法律規定的變更事項；指導全市投資促進工作，參與組織全市重大涉外貿易促進活動，規範對外招商引資工作。
（十一）負責全市外商投資企業的管理與服務工作；擬訂相關的扶持辦法並組織實施；指導監督調研外商投資企業貫徹執行法律法規政策、契約章程情況；統計分析實際利用外資情況；指導協調管理外商投資企業的生產經營工作，組織內外企協作配套；牽頭政府相關部門對外商投資企業開展聯合年檢；受理協調外商及外商投資企業的投訴與糾紛；指導市外商投資企業協會的工作。
（十二）負責全市對外經濟合作工作；貫徹和執行促進對外經濟合作的政策措施，依法管理、核准、報批、監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和境外就業等工作；負責全市對外援助項目和接受多雙邊對我市的無償援助和贈款；完善全市對外經濟合作的促進和服務體系建設。
（十三）貫徹實施國家、省對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經貿規劃、政策，指導我市對香港、澳門特別行政區及台灣地區貿易工作，協調港、澳、台商投資管理工作，組織對香港、澳門特別行政區和台灣地區的經濟交流和合作活動。
（十四）貫徹執行國家多雙邊（含區域、自由貿易區）經貿合作戰略和政策，參與處理國別（地區）經貿關係，建立和發展與國（境）外政府經濟部門的經濟合作；負責經貿活動的外事管理、聯絡和接待工作；組織全市因公對外經貿出國（境）團組的初審和報批；外商來華簽證初審；聯繫國外經貿合作網路。
（十五）負責全市開發區對外經貿的指導、服務、協調和管理工作。會同有關部門協調解決口岸開發和運用中出現的相關問題，提供有關口岸政策和投資環境的諮詢服務。
（十六）貫徹落實國家有關機電產品進出口管理政策和法規，擬定地方相應的政策、措施；管理全市機電產品進出口及招標工作；推動機電產品出口生產和出口生產技術的改造。
（十七）加強境內外經貿網路的建設與管理。
（十八）協調檢驗檢疫、海關、質量技術監督、銀行、外匯、出口信用保險等部門與商務工作有關的事項。指導有關協會的工作。
（十九）承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責，市商務局設9個內設機構，均為正股級建制。
（一）辦公室
負責局機關日常政務，協助局領導協調各科室的工作和辦理局領導交辦事宜；承擔新聞宣傳、政務公開、政務信息、公文擬定和管理、秘書事務、文書檔案、機要保密、信訪、應急、行政和總務管理、安全保衛等工作；擬訂商務發展戰略和中長期規劃及年度工作計畫；承擔重要會議、重大活動的組織協調和決定事項的督辦等；建立完善商務信息公共服務體系，承擔機關電子政務及網站管理工作，指導商務系統信息化和電子商務工作；調查、跟蹤、分析商務發展的整體運行情況。
（二）財務科
研究提出與商務工作相關的我市財稅、金融、價格等意見和建議；承擔商務局各項資金的具體使用和管理工作；負責申報和管理各項商務發展基金及相關統計工作；承擔本部門和直屬事業單位的預算編制、財務管理、資產管理、基本建設和內部審計工作。
（三）組織人事科（法制科）
負責管理局機關及直屬單位的機構編制、隊伍建設、專業技術職務、幹部人事工作和離退休幹部管理；負責商務人才的引進和管理工作;負責局機關和直屬單位的勞動工資、社會保險、醫療保險、住房公積金等工作與管理。
負責局系統黨組織建設和黨員管理，做好黨員發展和黨費管理工作；負責局機關制度建設及考核工作；承辦局系統人員出國（境）政審工作；負責商務系統的宣傳教育和精神文明建設等工作。承擔商務系統的法制宣傳教育，承辦相關行政複議和行政應訴工作；參與起草局重要檔案，承擔機關有關規範性檔案的審核工作，局行政許可服務事項，協調相關科室對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。
（四）行業管理科
承擔牽頭協調整頓和規範市場經濟秩序相關工作；指導商務綜合行政執法，指導商務舉報投訴服務網路建設；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；承擔生豬屠宰行業管理和屠宰執法指導工作；參與組織打擊侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；負責餐飲業、住宿業、國內展覽業等商貿服務業的行業管理；承擔繭絲綢協調和酒類管理的有關工作；指導再生資源回收管理工作。按有關規定對拍賣、典當、租賃、舊貨流通、汽車流通行業等進行監督管理。指導烹飪協會工作。
（五）商貿流通服務管理科
擬訂現代流通服務業的發展戰略，提出最佳化流通產業結構、深化流通體制改革和促進商貿中小企業發展的政策建議，推動連鎖經營、商業特許經營、電子商務、商貿物流配送等現代流通方式的發展；組織開拓城鄉市場，指導社區商業發展、流通領域節能降耗工作，指導流通企業改革；研究擬訂健全、規範市場體系的地方性規章和標準草案，推進流通標準化；牽頭組織規範零售企業促銷行為；研究提出引導各種資金投向市場體系建設的政策，指導城市商業網點規劃和商業體系建設，推進農村市場體系建設；指導大宗產品批發市場規劃工作。監測、分析市場運行和商品供求狀況，進行市場預測、預警和信息發布，並提出相應的調控建議；承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制相關工作；承擔重要消費品儲備（肉類、食糖、小包裝食品等）管理和市場調控的有關工作；牽頭承擔商貿流通行業有關綜合性工作。
（六）外資外企管理科
負責指導、協調、管理全市利用外資工作；擬訂全市利用外資的規劃、計畫；負責草擬全市利用外資的辦法並組織實施；調查、分析、研究全市外商投資工作的情況和動態，定期向市政府報送有關資料；提供外商投資諮詢服務；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題；研究提出改善投資環境的建議；指導投資促進及外商投資企業審批工作，規範對外招商引資活動；承擔外商投資統計工作。負責全市外商投資企業的管理與服務工作；統計、分析、研究外商投資企業的資金到位、進出口、生產經營等運行情況，定期向市政府報送有關動態；牽頭負責外商投資企業的聯合年檢；協調、指導企業執行契約、章程，監督企業解散和清算；組織“產品出口企業”和“先進技術企業”的考核評審；調研國家有關投資政策的落實情況；負責改善全市投資軟環境的調研，提出意見、建議；承辦全市外商投資經濟糾紛投訴與調解的有關事宜。貫徹執行國家有關反傾銷、反補貼和保障措施的法律、法規和政策；承擔產業損害調查工作；評估實施有關貿易政策對我市產業的影響和效果，提出採取相應措施的建議；協助管理開發區有關工作。指導外商投資企業協會和國際服務外包企業協會工作。
（七）外貿管理科（機電產品進出口辦公室）
擬訂全市貨物進出口相關措施，推進以質取勝和市場多元化戰略；指導交易會、洽談會等外貿促進活動，推進外貿促進體系建設；承擔貨物進出口統計和運行分析；承擔重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫的組織實施工作；編報並實施進出口商品配額、關稅配額年度計畫；根據授權，承擔進出口許可證管理的有關工作；根據委託，承擔對外貿易經營者備案登記的有關工作；規範外貿經營秩序，推進進出口貿易標準化和外貿信用體系建設；促進國際電子商務發展。擬訂全市服務貿易中長期發展規劃、措施並組織實施；承擔服務貿易促進和管理工作；牽頭擬訂年度貿易促進活動計畫；承擔技術進出口管理工作。擬定並實施我市機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口；承擔機電產品、高新技術產品出口體系建設和貿易促進工作；承擔加工貿易、機電產品進出口和機電產品國際招標管理工作；承擔內貿行業項目招投標活動的監督管理；執行國家進出口管制政策，依法審核兩用物項和技術進出口許可工作。
（八）外經管理科
依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等對外合作業務；擬訂全市人員出境就業，依法管理境外就業工作；承擔全市外派勞務和境外就業人員的權益保護相關工作；承擔對外援助和接受多雙邊對我市的無償援助和贈款的管理工作；推進我市對外經濟合作的促進和服務體系建設。
（九）行政服務科
負責限額以下外商投資企業項目的審批及契約、章程變更的審批，限額以上外商投資企業項目的初審上報及契約、章程變更的初審上報及省商務廳授權委託事項的審批、上報；鼓勵類項目的確認書初審上報，外商投資企業設備進出口的審批；加工貿易業務及進口料件轉內銷的審核；外經貿企業技術引進契約的初審上報；中國電子口岸卡（IC）備案登記、CA安全證書初審、機電證初審；外經貿企業易製毒化學品進出口的審核上報，外經貿企業涉證商品的審批、審核上報；境外企業設立初審上報；外國人入境邀請的初審上報工作；負責與內貿相關的審批審核發證工作；做好與審批相關的諮詢、服務工作；負責本系統駐行政服務中心視窗的運行管理及各項創建工作。
另按有關規定設定派駐紀檢組。
人員編制
市商務局機關行政編制為37名。
領導職數為：正職1名，副職5名，另核派駐紀檢組組長1名；內設機構正副科長（主任）16名，其中：正科長（主任）9名，副科長（副主任）7名。
其他事項
本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，並對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
現任領導
局長：劉利民
