天長市發展和改革委員會是一項由天長市政府相關部門頒布的檔案。
基本介紹
- 中文名：天長市發展和改革委員會
- 類型：行政部門
- 黨組書記：陳學文
- 地區：天長市
主要職能,領導分工,內設機構,所獲榮譽,
主要職能
（一）擬訂並組織實施國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫，統籌協調經濟社會發展;分析研究經濟形勢，提出總量平衡、發展速度、結構調整的目標以及綜合運用各種經濟手段和政策的建議。
（二）負責監測巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任；研究巨觀經濟運行中的重要問題並提出巨觀調控政策建議；組織協調信用體系建設。
（三）承擔指導推進和綜合協調經濟體制改革的責任，研究經濟體制改革和對外開放的重要問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革工作，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接，指導經濟體制改革、擴權強鎮試點工作。
（四）承擔規劃重大建設項目和生產力布局的責任，擬定全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策和措施；綜合編制全市財政預算內固定資產年度投資計畫，安排財政性建設資金、政府性各種專項建設基金；指導和監督政策性貸款、國外貸款建設資金的使用方向；按規定許可權審批、核准、審核建設項目、外資項目、境外投資項目；鼓勵和引導民間投資；組織開展建設項目稽查。
（五）推進經濟結構戰略性調整。組織擬訂綜合性產業政策；負責協調各產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和政策措施，做好與國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡；協調農業和農村經濟社會發展的重大問題；組織擬訂高技術產業發展戰略、規劃和政策措施；綜合分析財政、金融、產業、價格政策的執行效果，提出相關政策建議；編制國民經濟動員規劃、計畫和預案，組織開展國民經濟動員有關工作。
（六）研究提出利用外資和境外投資發展戰略、總量平衡和結構最佳化的目標和政策建議；編制利用國際金融組織貸款、國外政府貸款和商業貸款計畫，負責全口徑外債的管理和監測工作；組織協調和推進皖江城市帶承接產業轉移示範區建設工作，著力推進園區合作共建。
（七）擬訂區域發展戰略、規劃和政策措施，研究提出城鎮化發展戰略和有關政策建議，指導擴權強鎮有關工作；按規定負責開發區的有關工作；組織、協調庫區移民後期扶持資金管理和項目建設工作。
（八）研究提出全市社會事業發展戰略，組織擬訂社會事業發展中長期規劃和年度計畫，負責教育、文化、衛生等社會事業與國民經濟發展的銜接平衡，研究提出促進就業，完善收入分配和社會保障的政策建議，協調社會事業發展和改革中的重大問題目及政策。
（九）會同有關部門擬訂服務業發展戰略和政策措施，組織編制服務業、區域性批發市場、要素市場的發展規劃，指導市場體系建設；擬訂現代物流業發展的戰略和規劃；承擔重要商品總量平衡和巨觀調控的責任，編制重要農產品進出口總量計畫，研究提出重要商品儲備的建議。
（十）推進全市可持續發展戰略，負責節能減排的綜合協調工作，組織擬訂發展循環經濟、建設節約型社會的政策並協調實施；參與編制生態建設、環境保護規劃、協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題，綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作；組織擬訂應對氣候變化的規劃和政策；提出國土資源整治、開發利用和保護的政策建議。
（十一）貫徹執行價格法律、法規、規章，負責國家、省和滁州市價格行政主管部門及有關部門制定的商品、服務價格在本行政區域內的實施；研究擬定價格改革中長期和年度計畫並組織實施；建立和完善價格監測和調控體系，依法建立價格調節基金制度；制定和調整市級管理的實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格；對實行市場調節價的商品和服務價格進行指導，推進價格誠信建設。
（十二）負責行政事業性收費及重要的公益性、公用事業價格（收費）管理；實施收費許可證、年審制度，依法實施價格聽證、價格公告和行政事業性收費統計報告制度；負責收費項目的清理和收費立項的審核工作。
（十三）依法實施市場價格監管，引導規範市場價格行為，制止價格壟斷、價格欺詐、價格歧視等不正當價格行為，組織開展明碼標價、價格誠信和價格公共服務工作；負責全市價格行政執法工作，組織開展價格和收費的監督、檢查工作，受理價格違法行為舉報工作，依法查處各類價格違法案件以及不正當價格行為，治理亂收費；負責重要商品和服務的成本調查和成本監審工作；負責價格監測、價格預警和價格信息發布工作。
（十四）分析有關法律法規和重大方針政策執行情況並提出政策建議；按規定指導和協調招投標工作。
（十五）承辦市政府交辦的其他事項。
領導分工
張文杰（主任）：主持發改委全面工作；
劉生成（黨組成員、副主任）：分管社會事業股、服務業股、價格管理股、價格檢查分局、價格認證中心、新農村建設、農業工作，負責服務業領導組辦公室、醫改辦公室、生態辦日常工作；
樊曉波（黨組成員、副主任）：分管固定資產投資股、資源節約和環境保護股、行政審批股、招商引資、工業經濟，負責節能辦、市重點項目辦日常工作；
包繼祿（黨組成員、副主任）：分管綜合股、地區經濟、庫區移民後期扶持辦公室、統計、信訪，負責縣域經濟考核、皖江辦、擴權強鎮辦公室日常工作；
朱忠軍（黨組成員、工委主任）：負責工委、紀檢監察、效能建設、機關黨建工作，協管辦公室；
孫雲斌（黨組成員、副主任科員）：負責價格管理股，承擔行政事業性收費年審辦公室日常工作，協管服務業股；
張 政（價格檢查分局局長）：負責價格檢查分局全面工作；
何允斌（副主任科員）：負責社會事業股，承擔市醫改辦、生態辦日常工作，協管信訪、移民工作；
袁 平（副主任科員）：負責投資股，承擔招商引資工作，協管環資和節能工作。
內設機構
（一）辦公室
綜合協調機關政務工作。負責會議組織、文電管理、秘書事務、政務信息、檔案、保密、財務、資產管理、安全保衛等行政事務；按幹部管理許可權，負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制和教育培訓工作；負責機關電子政務的組織實施；做好關工委、計畫生育、普法、綜合治理、工青婦及後勤服務等各項工作，負責機關離退休人員的服務管理工作；按市政府要求做好發改委系統的協調工作。
（二）綜合規劃股（市國防經濟動員辦公室）
研究國民經濟和社會發展戰略，提出國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和政策的建議；提出推進城鎮化的發展戰略和重大政策措施；編制國民經濟和社會發展中長期規劃，組織和協調經濟社會發展專項規劃、區域規劃；編制全市國民經濟計畫和預案；承擔市國防經濟動員辦公室工作。
研究市內外經濟發展形勢，進行巨觀經濟的預測、預警，提出巨觀調控的政策建議；組織研究並提出年度國民經濟和社會發展計畫，提出促進經濟成長、增加就業、穩定物價等巨觀調控目標，以及運用各種經濟手段和政策的建議。負責經濟運行調節，監測分析經濟運行態勢，組織協調經濟運行中的重大問題；研究提出經濟運行方面的政策建議。
研究國民經濟和社會發展中重大戰略、方針和政策以及經濟體制改革中的全局性、綜合性重大問題，並提出相關政策建議；組織、參與起草有關規範性檔案；對有關經濟法規和規章的執行情況進行調查研究；負責涉及本系統的行政複議、行政訴訟工作；指導和協調全市招投標工作。
研究經濟體制改革和對外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項改革方案；提出推進經濟體制改革和完善社會主義市場經濟體制的建議。承擔皖江城市帶承接產業轉移示範區辦公室、擴權強縣、擴權強鎮工作領導組辦公室、水庫移民工作領導組辦公室工作。
（三）固定資產投資股（掛重點項目辦、“861”辦公室）
組織指導全市重大項目的謀劃和儲備，協調全市重大項目建設的有關問題，承擔“861”行動計畫重點建設項目領導小組辦公室日常工作。
監測分析全社會固定資產投資的運行情況，研究提出全市固定資產投資總規模、結構和資金來源，監督落實調控政策和措施；綜合管理全市重大建設項目；負責市財政預算內固定資產投資計畫及政府性專項資金的綜合平衡和管理；安排市財政建設性資金，指導、監督政策性貸款的使用方向和市級公益項目建設；負責研究和制定民間投資政策；研究提出全市城鎮化建設投資政策和重大項目規劃。
研究提出利用外資和對境外投資戰略，監測分析全市利用外資的狀況；負責全市外債的總量控制、結構最佳化；提出利用外資規劃，提出利用國際金融組織、外國政策貸款規劃和備選項目；編制吸引外商直接投資和境外投資計畫，負責審批、審核或轉報外商直接投資和境外投資項目；負責國家鼓勵的內外資項目減免關稅和進口環節增值稅有關工作。
研究交通、郵電發展狀況，提出交通、郵電發展戰略，組織編制發展規劃；協調解決經濟運行中涉及交通、郵電方面的重大問題，負責各種交通運輸方式的綜合平衡。
統籌工業發展規劃和國民經濟和社會發展規劃計畫的銜接平衡；提出全市工業總量平衡、結構調整的目標和政策；研究提出綜合性政策意見，擬訂主要工業行業規劃，提出相關體制改革建議，對工業現代化實施巨觀指導；審核工業重大項目，協調重點工業企業集團的重大問題；負責工業發展“三高（高成長性、高加工度、高附加值）”項目的申報工作。
研究高技術產業及產業技術的發展動向，提出高技術產業發展和產業技術進步的戰略、規劃、政策、重點領域和相關建設項目；提出支持重點產業發展的政策，組織重大產業化示範工程和重大成套裝備的研製開發；研究提出引導科技投入的政策，組織推動技術創新和產學研聯合。
（四）資源節約和環境保護股（掛節能辦）
綜合分析經濟社會與資源環境協調發展的重大問題，會同有關部門推進可持續發展戰略的實施；組織擬訂資源節約和綜合利用、循環經濟發展的規劃和政策並協調實施；參與編制環境保護規劃和重點流域污染治理規劃；協調環保產業和清潔生產促進有關工作；指導、協調生態天長建設和全市應對氣候變化工作；組織協調重大節能減排示範工程和新產品、新技術、新設備的推廣套用。
（五）社會事業股
研究全市社會發展戰略；協調社會事業發展和改革的重大問題；匯總編制全市人口、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、民政等各項社會事業的中長期規劃和年度計畫；組織編制社會事業專項投資計畫，安排社會發展專項資金和補助性資金。承擔市醫改辦日常工作。
監測和分析農業和農村經濟發展情況，提出有關的政策建議；研究農業和農村經濟的重大問題，提出發展戰略、政策和農村經濟體制改革建議；組織編制全市農業、林業、水利、氣象、水產、畜牧、農墾等發展規劃和年度計畫。
研究國土整治、開發、利用和保護政策，銜接國土規劃和土地利用總體規劃與經濟和社會發展規劃的平衡，參與編制和下達土地利用年度計畫；參與編制水資源平衡與節約規劃、生態建設規劃與環境整治規劃；編制全市和區域性農業資源開發利用保護規劃。
研究就業、居民收入分配和社會保障的情況，提出就業規劃和促進就業、完善社會保障與經濟協調發展的政策；參與制定有關勞動就業及社會保障的相關體制改革方案，協調解決相關的重大問題。
（六）服務業股（掛服務業發展辦公室）
研究分析服務業發展狀況，提出全市服務業發展戰略、規劃和政策，指導和綜合協調全市服務業的發展；銜接平衡服務業和其他產業發展；負責全市重點市場項目的審核、轉報；負責市級第三產業發展引導資金的安排和管理。
負責重要商品總量平衡和巨觀調控；編報重要農產品、工業品和原材料進出口總量計畫，監督計畫執行情況並根據經濟運行情況對進出口總量計畫進行調整；編報重要商品的儲備計畫，指導國家糧食等儲備，協調、監督國家、省級和市級重要物資訂貨、儲備、輪換和投放；提出現代物流業發展的戰略和規劃，協調流通體制改革中的重大問題。
研究國家財政金融政策，分析經濟和社會發展資金需求狀況，提出地方投融資戰略和政策建議，聯繫人民銀行、金融監管、各商業銀行、保險、證券監管等機構，並協調其與地方的有關工作；會同有關部門研究提出加快地方金融發展的政策；編制地方企業債券計畫並監督實施；參與對金融市場的規範化、法制化管理。
承擔推進服務業發展領導小組辦公室工作。
（七）價格管理股（掛行政事業性收費年審辦公室）
負責審批和管理由市級審批和管理的重要商品價格；按規定擬訂並實施電力、燃氣、水、城市公交、藥品等重要商品價格的調整計畫；負責實施糧食收購銷售中心的價格政策，負責部分化肥、農藥、農機等農業生產資料的價格管理；負責經濟適用房、廉租房、集資建房價格審批、管理以及其他商品房的價格監管工作；擬定本市價格改革、價格調控和價格干預措施；核定市管基本醫療服務價格；貫徹執行基本藥物以及基本醫療保障藥品零售指導價格，檢查、控制醫療機構藥品價格加成率；負責政府定價、政府指導價商品和服務價格以及行政事業性收費的成本監審和重要商品成本調查工作，開展定（調）價（收費標準）成本監審，提出相關建議。
貫徹實施國家暨省、滁州市制定的行政事業性收費及服務價格（收費）項目和標準，負責行政事業性收費目錄、收費許可證、收費監督卡等管理工作；擬訂市（縣）級管理的服務價格（收費）改革計畫、方案和管理辦法；依據《安徽省定價目錄》授權和省、滁州市物價局委託，制定、調整、審批由本級管理的服務價格（收費）；承擔中介服務收費行為和收費標準管理；指導實行市場調節的服務價格（收費）；承擔涉房經營性服務收費管理工作；組織實施全市行政事業性收費年審工作；開展對亂收費的治理整頓，協調、處理收費爭議問題。
（八）行政審批股
負責本單位在行政審批股設定的各類項目的審批、核准、備案等審批服務工作；負責受理有關行政審批服務事項的政策諮詢，做好辦理的行政審批事項的政務公開工作；負責本單位審批事項的全程跟蹤督辦以及內部職能股室之間的溝通聯絡工作，在承諾期限內按時辦結；負責駐市行政服務中心視窗業務指導和對視窗工作人員的行政審批業務培訓工作；協調與其他部門的行政審批服務工作關係，通報有關行政審批服務信息；負責與市行政服務中心溝通聯繫工作，健全相關規章制度，改進視窗服務質量；配合市行政服務中心開展其他有關工作。
（九）價格檢查分局
監督檢查全市商品和服務價格、收費，對價格違法和亂收費行為進行立案查處；規範和監管市場價格行為，查處不正當價格行為；按照授權調查本市行政區域內的價格壟斷行為；受理、調查、處理價格投訴舉報；指導市屬有關部門和企、事業單位規範價格行為；組織開展社會價格監督活動，指導本市民眾性義務價格監督檢查工作、明碼標價、收費公示和價格誠信單位創建工作。
（十）庫區移民後期扶持辦公室
負責移民後扶項目實施工作，負責移民後扶直補資金髮放工作，負責移民基礎信息核查工作。
所獲榮譽
2019年12月，獲得“安徽省發展改革系統先進集體”榮譽稱號。
