天祝藏族自治縣城鄉居民臨時救助實施細則
第一章 總則
第一條 為妥善解決城鄉居民的突發性、臨時性生活困難，進一步完善社會救助制度，根據民政部《關於進一步建立健全臨時救助制度的通知》拳戶祝、《甘肅省城鄉居民臨時救助試行辦法》、《武威市城鄉居民臨時救助辦法》，結合本縣實際，制定本細則。
第二條 臨時救助是指對在日常生活中由於各種突發性、臨時性原因造成基本生活出現暫時困難的家庭給達棵予非定期、非定量的救助。
第三條 臨時救助工作應堅持以下基本原則：
（一）分級負責與屬地管理的原則；
（二）非定期、非定量、救急救難的原則；
（三）及時、適度、公開、公平、公正的原則酷應應騙；
（四）與其它社會救助制定相銜接的原則。
第二章 臨時救助的對象、範圍和標準
第四條凡具有天祝縣本地戶口, 因特殊原因造成生活暫時困難的低收入家庭且具備下列條件之一的，可申請給予臨時救助：
（一）家庭成員因患重特大疾病或重度殘疾造成生活出現較大困難，暫時難以維持家庭基本生活的;
（二）因負擔子女上大學的教育費用，而造成家庭基本生活特別困難的；
（三）因遭遇突發性事件造成家庭成員傷亡或財產嚴重損失，暫時不能維持家庭基本生活的；
（四）縣民政部門認定應當救助的其他特殊困難人群。
（二）因負擔子女上大學的教育費用，而造成家庭基本生活特別困難的；
（三）因遭遇突發性事件造成家庭成員傷亡或財產嚴重損失，暫時不能維持家庭基本生活的；
（四）縣民政部門認定應當救助的其他特殊困難人群。
第五條 有下列情形之一的不予實施臨時救助：
（一）因打架鬥毆、賭博、吸毒、交通肇事等違法活動或酗酒、自殺、自殘等原因導致家庭生活困難的；
（二）參與政府明令禁止的非法組織或非法活動的；
（三）拒絕管理機關調查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明的；
（四）縣民政局認定的其他不予救助的情形。
第六條 因較大範圍的自然災害，以及發生事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件和不可抗拒因素造成的社會性災害，需要開展緊急轉移安置和基本生活救助的，按照國家有關規定執行。
第七條 核定和計算臨時救助對象的家庭收入，參照城鄉低保相關程式和規定執行。
第八條 臨時救助以現金救助為主，也可採取實物救助。符合條件促疊糠的困難家庭一般一年內救助一次，申請人不得以同一事由重複申請。情況特殊的，經縣民政部門認定後一年內可以給予二次救助。
第九條 臨時救助標準根據救助對象困難原因、程度、種類等因素確定，合理分類救助，並隨著當地經濟社會發展水平的變化適時調整。臨時救助標準原則上一次不超過2000元，情況特殊的可適當提高。
第三章 臨時救助的申請審批程式
第十條 申請臨時救助，應以家庭為單位，由戶主向所在村（居）委會提出書面申請，並提供相關證明材料：
（一）居民催淋地戶口簿；
（二）居民身份證；
（三）家庭成員患有重特大疾病的需提供縣級以上醫院的病情診斷證明、住院費用清單；
（四）家庭成員重度殘疾需提供《殘疾證》（原件、複印件）；
（五）民政部門認為需要提供的其他相關證明材料。
第十一條 臨時救助按照村（居）委會調查評議、鄉鎮人民政府審核、縣民政部門審批的程式實施：
（一）村（居）委會受理申請後應立即進行入戶調查和民主評議，符合條件的，報鄉鎮人民政府審核；
（二）鄉鎮人民政府接試尋埋到臨時救助申請後，應在10個工作日內完成入戶調查、資格審核、評議公示。符合條件的，填報申請審批表、簽署審核意見後隨文報縣民政部門審批；
（三）對持有本縣戶籍，長期在外務工或長期在外居住的申請救助對象，本人應提供詳實的相關致困證明。
（四）縣民政部門收到鄉鎮上晚槓嫌翻報的相關材料後，應在15個工作日核心實有關情況，提出審核審批意見。對不符合條件的，縣民政部門應書面通知有關鄉鎮並說明理由。
第十二條 擬給予臨時生活救助的對象應當實行公示。特殊情況的，可先救助後公示。
第十三條 批准給予臨時救助的家庭，村、社區（居）委會要建立臨時救助人員紙質信息材料；鄉鎮民政辦、縣民政局要建立健全臨時救助人員紙質檔案和電子信息檔案。
第四章 臨時救助資金的籌集和管理
第十四條 臨時救助資金主要通過以下渠道和方式籌集：
（一）省、市下撥的臨時救助資金；
（二）縣財政按全縣總人口每人每年不低於1元的標準列支的臨時救助資金；
（三）可用於臨時救助的社會捐助資金。
第十五條 臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。年度結餘資金結轉下年使用，不得用於平衡預算或挪作它用。
第十六條 臨時生活救助一般以現金救助為主，也可採取實物救助的方式。
第十七條 臨時救助資金由縣民政部門發放，也可委託鄉鎮人民政府發放。
第十八條 臨時救助工作經費由縣財政按全縣總人口每人每年0.2元的標準列支。
第五章 監督管理
第十九條 臨時救助工作實行“政府領導，民政主管，部門協作，社會參與”的管理體制。
（一）民政部門是全縣臨時救助工作的行政主管部門，負責制定工作計畫、核定審批臨時救助對象、發放救助款物和日常管理工作；
（二）財政部門負責臨時救助資金的籌措、撥付和監督檢查；
（三）審計、監察等部門負責對臨時救助保障資金的審計監察工作；
（四）有關部門加強協調配合，各司其職，各盡其責；
（五）各鄉鎮人民政府負責本轄區內臨時救助的受理、審核申報等管理服務工作。村（居）委會受鄉鎮人民政府委託可承擔入戶調查、評議、公示等日常服務工作。
第二十條 救助對象採取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取臨時生活救助的，要追回冒領的救助款物，並追回冒領臨時救助款物，兩年內不予受理其臨時救助申請。
第二十一條 從事臨時救助管理和審批的工作人員要依法辦事，對玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權違規辦理臨時救助的，由有關部門依紀依法追究責任。
第六章 附則
第二十二條 本細則自發布之日起施行，有效期五年。縣政府2010年5月26日發布的《天祝藏族自治縣城鄉居民臨時救助實施細則》同時廢止。
第十一條 臨時救助按照村（居）委會調查評議、鄉鎮人民政府審核、縣民政部門審批的程式實施：
（一）村（居）委會受理申請後應立即進行入戶調查和民主評議，符合條件的，報鄉鎮人民政府審核；
（二）鄉鎮人民政府接到臨時救助申請後，應在10個工作日內完成入戶調查、資格審核、評議公示。符合條件的，填報申請審批表、簽署審核意見後隨文報縣民政部門審批；
（三）對持有本縣戶籍，長期在外務工或長期在外居住的申請救助對象，本人應提供詳實的相關致困證明。
（四）縣民政部門收到鄉鎮上報的相關材料後，應在15個工作日核心實有關情況，提出審核審批意見。對不符合條件的，縣民政部門應書面通知有關鄉鎮並說明理由。
第十二條 擬給予臨時生活救助的對象應當實行公示。特殊情況的，可先救助後公示。
第十三條 批准給予臨時救助的家庭，村、社區（居）委會要建立臨時救助人員紙質信息材料；鄉鎮民政辦、縣民政局要建立健全臨時救助人員紙質檔案和電子信息檔案。
第四章 臨時救助資金的籌集和管理
第十四條 臨時救助資金主要通過以下渠道和方式籌集：
（一）省、市下撥的臨時救助資金；
（二）縣財政按全縣總人口每人每年不低於1元的標準列支的臨時救助資金；
（三）可用於臨時救助的社會捐助資金。
第十五條 臨時救助資金實行專戶管理，專款專用。年度結餘資金結轉下年使用，不得用於平衡預算或挪作它用。
第十六條 臨時生活救助一般以現金救助為主，也可採取實物救助的方式。
第十七條 臨時救助資金由縣民政部門發放，也可委託鄉鎮人民政府發放。
第十八條 臨時救助工作經費由縣財政按全縣總人口每人每年0.2元的標準列支。
第五章 監督管理
第十九條 臨時救助工作實行“政府領導，民政主管，部門協作，社會參與”的管理體制。
（一）民政部門是全縣臨時救助工作的行政主管部門，負責制定工作計畫、核定審批臨時救助對象、發放救助款物和日常管理工作；
（二）財政部門負責臨時救助資金的籌措、撥付和監督檢查；
（三）審計、監察等部門負責對臨時救助保障資金的審計監察工作；
（四）有關部門加強協調配合，各司其職，各盡其責；
（五）各鄉鎮人民政府負責本轄區內臨時救助的受理、審核申報等管理服務工作。村（居）委會受鄉鎮人民政府委託可承擔入戶調查、評議、公示等日常服務工作。
第二十條 救助對象採取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取臨時生活救助的，要追回冒領的救助款物，並追回冒領臨時救助款物，兩年內不予受理其臨時救助申請。
第二十一條 從事臨時救助管理和審批的工作人員要依法辦事，對玩忽職守、徇私舞弊或濫用職權違規辦理臨時救助的，由有關部門依紀依法追究責任。
第六章 附則
第二十二條 本細則自發布之日起施行，有效期五年。縣政府2010年5月26日發布的《天祝藏族自治縣城鄉居民臨時救助實施細則》同時廢止。
