《天津市進一步加快內外貿一體化發展的若干措施》是為了深入貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實“在進一步全面深化改革開放上善作善成”的重要要求，加快推進天津市內外貿一體化發展，積極服務和融入構建新發展格局，根據《國務院辦公廳印發〈關於加快內外貿一體化發展的若干措施〉的通知》（國辦發〔2023〕42號）要求，結合天津市實際，制定的措施。
2024年8月，天津市人民政府辦公廳印發《天津市進一步加快內外貿一體化發展的若干措施》。
基本介紹
- 中文名：天津市進一步加快內外貿一體化發展的若干措施
- 頒布時間：2024年8月
- 發布單位：天津市人民政府辦公廳
- 文號：津政辦發〔2024〕21號
發布信息,內容全文,
發布信息
天津市人民政府辦公廳關於印發天津市進一步加快內外貿一體化發展若干措施的通知
津政辦發〔2024〕21號
各區人民政府，市政府各委、辦、局：
經市人民政府同意，現將《天津市進一步加快內外貿一體化發展的若干措施》印發給你們，請照此執行。
天津市人民政府辦公廳
2024年8月1日
內容全文
天津市進一步加快內外貿一體化發展的若干措施
為深入貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神，認真落實“在進一步全面深化改革開放上善作善成”的重要要求，加快推進本市內外貿一體化發展，積極服務和融入構建新發展格局，根據《國務院辦公廳印發〈關於加快內外貿一體化發展的若干措施〉的通知》（國辦發〔2023〕42號）要求，結合本市實際，制定如下措施。
一、加快推進內外貿規則制度銜接
（一）加強重點領域國家標準推廣套用。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，落實好外資企業國民待遇。對標國際先進水平，全面推動企業開展對標達標，促進重點領域向國際標準、國外先進標準看齊，提升企業標準水平，增強企業競爭力。加強大宗貿易商品、對外承包工程、智慧型網聯汽車、電子商務、支付結算等重點領域標準外文版宣傳推廣，強化“一帶一路”共建國家標準信息平台套用。（市發展改革委、市市場監管委、市工業和信息化局、市商務局按職責分工負責）
（二）做好內外貿檢驗認證銜接和監管銜接服務。加強海關進出口商品檢驗採信工作諮詢解答，做好進出口商品質量安全風險評估工作。按照國家有關部署和要求，做好短缺藥品通關及供應保障工作，協調保障藥品、醫療器械等產品穩定生產。加強對出口轉內銷產品強制性產品認證綠色通道的政策宣傳，暢通政府部門、企業和檢驗檢測認證機構溝通渠道，推動機構為企業提供“一站式”服務。（天津海關、市市場監管委、市藥監局按職責分工負責）
（三）推進內外貿產品同線同標同質。支持行業協會研究制定同線同標同質（以下稱“三同”）產品認定團體標準，鼓勵企業對其產品滿足“三同”要求作出自我聲明或委託第三方機構進行認證。發揮社會組織作用，為企業提供質量標準、檢驗檢測、認證認可等培訓和服務。加強“三同”企業和產品信息宣傳和推介，提高消費者認知度。（市市場監管委、市商務局、市工商聯、市貿促會、有關行業組織按職責分工負責）
二、暢通內外貿市場對接渠道
（四）支持外貿優品拓展內銷渠道。圍繞國際消費中心城市建設，加強外貿出口產品內銷市場對接和推廣，推動在金街、民園廣場、意式風情區等商業街區組織舉辦天津市外貿優品系列展示展銷活動。組織外貿企業與大型商超、核心供應鏈企業、電商平台對接洽談，支持優質外貿產品進電商平台、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場，不斷拓展國內銷售渠道。完善農村便民網點布局，支持建設新型鄉村便利店，推動進口商品、出口轉內銷商品進入農村市場。（市商務局、各區人民政府、有關行業組織按職責分工負責）
（五）推動企業開拓國內國際市場。持續實施“百展千企”開拓市場行動，引導支持內外貿企業參加境內外國際性展會，支持企業開展境外商標註冊、產品認證，提升企業內外貿一體化經營能力。開展外貿新業態新模式及相關政策宣傳和業務培訓，組織外貿綜合服務企業與內貿企業對接，引導支持內貿企業採用跨境電商、市場採購貿易等方式開拓國際市場。結合一刻鐘便民生活圈建設，引導外貿企業開拓國內市場，滿足居民生活需求，推進便利消費，營造商居和諧的消費環境。（市商務局、各區人民政府、有關行業組織按職責分工負責）
（六）培育建設內外貿融合商品交易市場。聚焦小商品、農產品、汽車等領域，培育建設3家內外貿融合商品交易市場，為商戶提供報關、倉儲、融資、物流等內外貿全流程一體化服務，提高市場內外貿融合發展水平。（市商務局、有關區人民政府按職責分工負責）
（七）培育打造跨境電商選品中心。圍繞推進實施港產城融合發展行動，培育打造電商（跨境電商）選品中心，集中展示本市國家外貿轉型升級基地優勢產品和優質進口商品，拓展配套跨境物流和供應鏈金融服務，支持搭建進出口企業與電商企業業務對接平台，帶動文旅消費，擴大外貿出口，推動內外貿一體化發展。（市商務局、有關區人民政府、有關行業組織按職責分工負責）
（八）發揮展會聯結內外市場作用。充分藉助境內國際性展會交流對接平台作用，積極組織企業參加中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿易交易會、中國國際消費品博覽會等重大國際性展會，搭建對接渠道，拓展本市企業國際發展空間。用足用好本市優質展會資源，積極培育壯大中國北方國際腳踏車電動車展覽會、中國（天津）國際汽車展覽會等一批內外貿融合的品牌展會，推動國內外市場交流互促。（市商務局、市貿促會、有關行業組織按職責分工負責）
三、提升企業內外貿一體化發展能力
（九）培育內外貿一體化企業。落實商務部等15部委內外貿一體化領跑行動，建立內外貿一體化企業聯繫制度，培育10家主業突出、經營規模大、內外貿業務融合發展基礎好、具備國際競爭力的內外貿一體化領跑企業。積極爭創國家級農業國際貿易高質量發展基地，支持農業企業對標國際標準、打造國際品牌、開拓國際市場，創建一批市級農業國際貿易高質量發展基地。（市商務局、市農業農村委、各區人民政府按職責分工負責）
（十）引導企業內外貿一體化經營。積極發展內外貿一體化電商企業，推動電商平台海外倉建設，促進電商平台和內外貿相關產業融合，帶動傳統產業組團出海。引導鼓勵本市醫療器械、石油裝備、腳踏車等生產型出口企業調整最佳化產品結構，加強資源整合，對接大型商貿、物流、供應鏈企業，構建國內銷售網路。（市商務局、有關區人民政府、有關行業組織按職責分工負責）
（十一）積極推動內外貿品牌建設。積極申報和創建全國質量品牌提升示範區。加大小站稻、沙窩蘿蔔、七裏海河蟹等農產品品牌宣傳推廣力度，著力提升“津農精品”品牌知名度和影響力。擦亮老字號“津”字招牌，打造老字號品牌集合店，豐富“必購必帶”特色商品。積極培育自主品牌，引導支持外貿企業打造自有品牌，加大宣傳推廣力度，到2026年力爭打造130個具有國際影響力的知名品牌。落實“千企百城”商標品牌價值提升行動。持續發揮全市商標受理視窗、品牌指導站和智慧財產權專業服務機構作用，開展海外維權專題培訓，加大中國品牌海外宣傳力度，營造天津商標品牌發展良好氛圍。（市發展改革委、市市場監管委、市農業農村委、市商務局、市知識產權局、天津海關、各區人民政府、有關行業組織按職責分工負責）
（十二）培育內外貿融合發展產業集群。深入實施自貿試驗區提升行動，主動對標國際高標準經貿規則，培育壯大服務貿易、平台經濟、“保稅+”等新業態新模式，加快建成特色產業集聚區，以產業煥新激活新質生產力。依託現有的外貿轉型升級基地，引導企業開拓內外貿市場、一體化經營，培育5家內外貿融合發展的外貿轉型升級基地。推動網際網路、大數據、人工智慧等新一代信息技術和內外貿相關產業深度融合，推動產業轉型升級。按照國家部署積極組織企業參與產業梯度轉移。（市商務局、市工業和信息化局、天津自貿試驗區管委會按職責分工負責）
四、最佳化內外貿一體化發展環境
（十三）加強智慧財產權保護。加大對外貿企業商標權、專利權的保護力度，以服裝鞋帽、家居家裝、家用電器等為重點，開展打擊侵權假冒專項行動。嚴厲打擊侵犯智慧財產權違法行為，加強以案釋法，發布智慧財產權行政執法典型案例。加強國家海外智慧財產權糾紛應對指導地方分中心建設，最佳化海外專家庫，及時發布企業海外智慧財產權風險預警，開展海外維權專題培訓、專題輔導等服務活動。做好商標專用權保護，加強部門間協同配合，堅持線上線下同步治理、同步保護。督促電商平台落實對網路經營者資格和商品的審查責任，完善投訴舉報處理制度，及時糾正制止網路侵權行為。（市市場監管委、市商務局、市知識產權局、天津海關、各區人民政府、市貿促會按職責分工負責）
（十四）推動內外貿信用體系建設。用好全國信用信息共享平台，推動企業信用信息共享套用，深化市信息資源統一共享交換平台和市信息資源統一開放平台的公共信用信息共享開放，鼓勵內外貿企業使用信用報告、保險、保理等信用工具，防範市場銷售風險。做好全國中小企業融資綜合信用服務平台天津節點建設，充分發揮信用數據價值，服務中小微企業融資需求。積極做好電商平台、產業聚集區信用體系建設試點申報，營造有利於暢通國內國際市場的信用環境。（市數據局、市發展改革委、市商務局、市市場監管委、各區人民政府、有關金融機構按職責分工負責）
（十五）強化內外貿人才支撐。推進實施天津市職業教育創優賦能建設項目，深化相關專業建設，打造一批核心課程、優質教材和實踐項目。搭建招才引智平台，組織好高校招聘、學子津門行等活動，加快引進一批內外貿優秀人才。加強數字人才培育，推進數位技術工程師培育項目，培養一批數字經濟技術技能人才，加快內外貿人才隊伍建設。（市教委、市人社局、市商務局按職責分工負責）
（十六）協同推進物流便利性提升。積極爭取國家政策支持天津物流項目建設，提高基礎設施建設水平。深入推進口岸智慧管控改革實踐，著力提升口岸智慧監管能力和水平，推動天津口岸內外貿貨櫃同船運輸業務便利化開展。進一步做好國家和本市政策銜接，支持郵政企業提升天津國際郵件互換局功能，提高國際郵件通關效率；引導寄遞企業建設區域性國際郵政快遞樞紐，提升寄遞物流服務能力。落實《京津冀深化口岸合作框架協定》、十四省（區市）《口岸區域合作備忘錄》，推動天津港拓展內陸行銷網路。（市交通運輸委、市商務局、市發展改革委、天津海關、市郵政管理局、濱海新區人民政府按職責分工負責）
五、完善內外貿一體化發展保障機制
（十七）完善促進內外貿一體化發展工作機制。健全完善天津市促進內外貿一體化發展工作機制，加強部門協同、政策協同，形成工作合力，統籌推進全市內外貿一體化發展，協調解決推進過程中的重大問題，指導督促各區人民政府、各有關單位落實好具體措施。市商務局要落實牽頭責任，各有關部門、各區人民政府要建立年度任務清單，制定工作檯賬，項目化清單化抓好落實落地。（市商務局、各有關部門、各區人民政府按職責分工負責）
（十八）加大政策支持力度。積極梳理符合投向領域和項目條件的國家物流樞紐等物流基礎設施建設項目，爭取地方政府專項債券支持，暢通內外貿商品集散運輸。在符合世貿組織規則前提下，用好用足中央和本市外經貿發展專項資金，支持制定“三同”產品認定團體標準、引導內外貿企業開拓國際市場、提升國際化經營能力、舉辦外貿優品開拓國內市場活動。各區人民政府要研究制定配套政策，支持本區域內外貿一體化發展。（市發展改革委、市商務局、市財政局、各區人民政府按職責分工負責）
（十九）充分發揮金融服務和信用保險支持保障作用。支持符合條件的支付機構和銀行為跨境電商等新業態提供外匯結算服務。持續提升貿易投資便利化水平，穩步擴大人民幣在跨境貿易中的使用，鼓勵銀行機構用足用好自由貿易賬戶政策，持續深化自由貿易賬戶功能套用，讓企業充分享受自由貿易賬戶政策紅利。鼓勵銀行機構積極暢通“銀企直連”跨境電商收款渠道，持續最佳化跨境電商綜合金融服務平台功能。組織金融機構及時回應企業需求，強化對內外貿企業的金融服務保障。更好發揮信用保險作用，積極服務貿易企業，最佳化承保和理賠條件，持續擴大出口信用保險和國內貿易信用保險覆蓋面，為內外貿一體化發展提供風險保障。（中國人民銀行天津市分行、國家外匯管理局天津市分局、天津金融監管局、市地方金融管理局、中國出口信用保險公司天津分公司按職責分工負責）
各區人民政府、各有關部門和單位要深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府部署要求，深刻認識新形勢下推進內外貿一體化的重大意義，按照分工積極推進各項政策措施有效落地，打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點，助力企業在國內國際兩個市場順暢切換，力爭儘早取得實質性突破，全力推進本市內外貿一體化發展。
