昨天，全市經濟工作會議在天津禮堂召開。會議全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，總結2015年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2016年經濟工作。
市委代理書記、市長黃興國出席並講話，市人大常委會主任肖懷遠、市政協主席臧獻甫出席，市委副書記王東峰主持。
會議認為，今年以來，面對錯綜複雜的經濟形勢和經濟下行壓力，我們堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，主動適應經濟發展新常態，搶抓五大戰略機遇，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，全市經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟結構提升，發展活力提升，環境質量提升，城市功能提升，生活水平提升，圓滿完成全年目標任務，實現了“十二五”勝利收官。
會議強調，把握髮展大勢，科學分析形勢，是做好經濟工作的前提。認識新常態、適應新常態、引領新常態，是當前和今後一個時期經濟發展的大邏輯。做好明年經濟工作，一定要準確把握和自覺遵循這個大邏輯。
——把握引領新常態，必須進一步提高思想認識。要深刻理解和把握習近平總書記提出的“十個更加注重”的重要要求，堅持發展第一要務，以五大發展理念為引領，以提高發展質量和效益為中心，推進結構性改革，加快經濟發展方式轉變，努力實現工作重點轉變。
——把握引領新常態，必須勇於面對困難和挑戰。新常態下，一些長期積累的問題會不斷突顯出來，困難和挑戰明顯增多，這是繞不開、躲不過的關口。我們必須以更大的決心和勇氣，改革創新，攻堅克難，確保順利過關。
——把握引領新常態，必須善於搶抓機遇、用好機遇。“十二五”時期取得的成就，為今後發展奠定了堅實基礎；五大戰略機遇疊加，將吸引更多資金流、信息流、人才流向天津聚集；中央將出台一系列財政、貨幣、產業等政策，對我市創新發展、轉型升級、拉動增長是重大利好。我們完全有基礎、有條件、有能力發展得更好一些。要保持清醒頭腦，堅定發展信心，積極主動作為，努力開創經濟社會發展新局面。
會議提出，明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話特別是對天津工作的重要指示精神，認真落實中央經濟工作會議部署和市委十屆八次全會精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，進一步適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，加強結構性改革，增強持續發展動力，提高發展質量和效益，努力實現“十三五”良好開局。歸結起來就是，適應新常態，樹立新理念，培育新動能，再上新水平。
會議強調，適應新常態，就是要準確把握階段性特徵和趨勢性變化，遵循規律，順勢而為，加快形成引領經濟發展新常態的體制機制和發展方式，努力探索一條新常態下經濟平穩健康發展的新路子。樹立新理念，就是要進一步解放思想、實事求是，堅持五大發展理念，以發展理念創新推動發展方式轉變，不斷開拓發展的新境界。培育新動能，就是要加快動力轉換，向創新驅動要動力，向轉型升級要動力，向結構性改革要動力，向高水平開放要動力，激發新活力，釋放新需求，創造新供給，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。再上新水平，就是要用“領先”“一流”的標準推進各項工作，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，防範風險，增強後勁，把優勢做優、特色做特、強項做強，在開局之年推動產業結構、城市功能、環境面貌、民眾生活有明顯提升。
會議提出，明年要重點抓好五個方面工作。
一是堅持創新驅動，培育新的增長動能。要充分發揮濱海新區龍頭帶動作用和大項目引領作用，加快項目建設進度，加大招商引資力度，以高端優質項目促進產業結構調整，堅持以實體經濟投資為主和社會資本投入為主的原則，創新投融資模式，切實提高投資效益。要著力打造科技小巨人升級版，落實各項政策措施，加快“小升高”“小壯大”“小做強”，推動能力、規模、服務全面升級。要深入開展“一助兩促”活動，提高科技型企業、外貿出口企業、涉農企業貸款風險補償比例，降低制度性交易成本，落實減稅降費政策，擴大營改增範圍，幫助企業鬆綁減負。要盤活用好樓宇和園區資源，提高企業入駐率、註冊率、貢獻率，打造更多億元樓宇，對閒置土地和“殭屍企業”進行全面清理。要持續推進創新創業，加快自主創新示範區“一區二十一園”和“雙創特區”建設，大力發展眾創、眾包、眾扶、眾籌，繼續加大對民營企業創業的支持力度，提高現代都市型農業發展水平。
二是提升傳統產業，推動製造業轉型升級。要抓好過剩產能退出，採取差別化措施，消化轉移一批，兼併重組一批，堅決淘汰一批。要加快傳統產業技術改造，支持企業運用金融創新工具更新設備，運用網際網路、雲計算、大數據等新一代信息技術改造傳統製造業，大力推進智慧型製造，向柔性化、網路化、個性化發展。要繼續推動萬企轉型升級，堅持“高端、服務、綠色”三個轉型方向，推動企業做優做強、提質增效。
三是加大改革力度，激發市場和社會活力。要深化“十個一”改革，做深、做透、做到位，推動“放、管、服”三管齊下，進一步簡政放權，率先推行市場準入負面清單制度，全面推進審批服務標準化，推進商事登記便利化，實行“多證合一”；加強事中事後監管，落實“雙隨機”抽查聯查制度，完善市場主體信用風險管理，提高監管的有效性；加快推進“網際網路+政府服務”，進一步營造公平高效的市場環境。要推動國企改革向縱深發展，積極推進混合所有制改革，建立激勵約束機制，完善國企領導人員分類分層管理，積極開展去行政化改革試點，加快建立職業經理人制度，積極培育“小創公司”，增強發展活力。要加快建設金融創新運營示範區，用好自貿賬戶，大力發展融資租賃，用租賃方式服務企業轉型升級，推進企業上市工作，走活金融服務實體經濟這盤棋。
四是提高開放水平，形成開放型經濟新優勢。要充分發揮自貿試驗區示範引領作用，全力實施制度創新，在投資體制改革、金融開放創新、貿易便利化、服務京津冀開放等方面取得新的突破。要推動“雙向開放”“優進優出”，強化高質量招商引資，主動參與“一帶一路”建設，實施“走出去”企業重點培育計畫，千方百計擴大出口，加快培育新的外貿增長點。要全力推動京津冀協同發展，認真落實《規劃綱要》和京津冀“十三五”規劃，持續推進交通、產業、生態三個重點領域率先突破，深入開展京津冀全面創新改革試驗，構建協同創新共同體，推進公共服務同城化。
五是保障改善民生，努力提高民眾生活質量。要繼續實施好20項民心工程，做好增收、就業、保障工作，不斷改善民眾生活條件。要全面提升公共服務水平，加強公共服務設施建設，提高生活便利化程度。要深入推進“美麗天津·一號工程”，鞏固污染防治成果，堅持鐵腕治污，深化“五控”治理，加大散煤治理力度，加快“煤改電”工作，整治城市污染水體，突出生態大綠，推進城市數位化、精細化、格線化管理模式。要抓好《安全天津建設綱要》各項任務的落實，時刻繃緊安全生產這根弦，實施“5+1”安全監管舉措，以“零容忍”態度解決存在的問題。
會議強調，經濟工作是黨的中心工作。能不能適應新常態、引領新常態，實現“十三五”開好局、起好步，關鍵在於提高黨領導經濟社會發展的能力和水平。要加強學習、提高能力，加深對中國特色社會主義政治經濟學四個重大原則的理解，深入思考新情況新問題，創造性地開展工作，在培養專業思維、掌握專業知識、提升專業素養上下功夫，全面提高科學決策能力、依法治理能力、服務民眾能力、輿論引導能力，成為領導經濟工作的行家裡手。要敢於擔當、主動作為，始終保持良好的精神狀態，以高度的責任感和使命感，以時不我待、只爭朝夕的精神，甩開膀子乾工作，關鍵時刻豁得出去、頂得上去，高標準、高效率地完成好各項工作任務。要改進作風、狠抓落實，實打實、硬碰硬，狠狠抓、抓到底，發揚務實創新的工作作風，持續用力、久久為功，進一步減少會議，集中精力抓落實，加大督查力度，確保市委、市政府的決策部署落地生根、見到實效。
會議還就全力做好歲末年初各項工作、紮實搞好“三嚴三實”專題教育、堅守安全穩定廉政底線、確保“十三五”良好開局提出要求。
市委常委，天津警備區司令員，市人大常委會副主任，副市長，市政協副主席，市高級人民法院院長、市人民檢察院檢察長，武警天津市總隊司令員、政委，南開大學黨委書記、校長，天津大學校長，市人大常委會、市政府、市政協秘書長出席。
