大連強拆事件

2010年8月27日7時43分報導，大連近日發生一起惡意拆遷事件。25號凌晨3點多鐘，近百人突然來到大連市甘井子區辛寨子街道由家村，圍住了村民張某家的11間房子，將手無寸鐵的張某一家人和20多名房客從屋裡強行拖到車上拉走，而後將11間房子夷為平地。

基本介紹

• 中文名：大連強拆事件
• 時間：2010年8月25號凌晨3點多鐘
• 地點：大連市甘井子區辛寨子街道由家村
• 處理狀態：正在處理中

事件

2010年8月27日7時43分報導，大連近日發生一起惡意拆遷事件。25號凌晨3點多鐘，近百人突然來到大連市甘井子區辛寨子街道由家村，圍住了村民張某家的11間房子，將手無寸鐵的張某一家人和20多名房客從屋裡強行拖到車上拉走，而後將11間房子夷為平地。 在房子被強拆過程中，村民張某和房客均遭到了毆打，家裡財物被洗劫一空，家具和生活用品被廢墟掩埋。 村里對村民們沒有公開討論 單獨談 單獨給錢

在張先生房子附近，大部分村民已經搬走，剩下一些村民因補償款沒有談妥所以沒搬，但沒有搬走的村民也受到了威脅。村民說，他們這個地方被大連運達房地產開發公司買下，拆遷補償款都交給村里了，讓村里做村民們的工作。而村里對村民們卻沒有公開討論，而是單獨談，單獨給錢。

村民：村里開發已經好幾年了，建一個小區，不管是哪個開發商都是和村里領導取得聯繫才能買到土地，據我們了解，如果是搞動員的工作的，都是村里說了算，就是比方動員老百姓搬家，都是村里出頭辦這個事。

由於房款還存在分歧，張先生一家一直沒有離開原來的房子，但和村裡的談判似乎也一直沒有發生“過激”的衝突，因而，這一次，當近100人突然將他的房子圍起來時，他們沒有絲毫防備。

從被窩裡拖出來打暈

從被窩裡拖出來打暈

張先生這樣回憶當時的情景，家裡有11間民房，出租了10間，自己住一間，凌晨3點多，張先生一家和租房的房客們都在睡夢中時，突然聽見外面很嘈雜，然後家裡的門和窗戶就被人給砸開了，玻璃碎片到處都是；

張先生：“都拿洋鎬把子砸玻璃，給門個銠開（砸開）進屋，俺都在被窩裡被拖出來，俺都穿著褲衩。就來一個男的什麼話都沒說，上去一拳打我，我當時都被他打暈了，我當時想什麼事打我。”

都平了，你把這些人都送回來吧

隨後，張先生一家連同20多位房客被分別帶上了幾輛麵包車，每台車上都有人看守：

張先生：“他們給我拉到那面山根底下沒有住家，根本連人都看不見。有人電話說：‘都安排好了，都平了，你把這些人都送回來吧。’”

財物則被洗劫一空

財物則被洗劫一空

早上8點他們被送回來時，家已經不再存在。許多生活用品及家具、房產證、身份證、銀行卡和存摺等都被埋在廢墟下，而家裡的財物則被洗劫一空。居住在張先生家的房東都在外地人，損失從數千元到上萬元不等。

“什麼都沒了！”，“你看，管什麼沒有！”，“東西全沒了，電話、手機、俺媳婦買的項鍊、錢。”

張先生說，他不認識毆打他們的人，在房子被強拆後，他報了警。據了解，警方目前已著手調查。昨天夜裡，新聞縱橫值班編輯張棉棉撥通了大連市 甘井子區 公安分局的電話，值班民警在查過記錄後，表示確實接到過報警。

不死的強拆

2010年3月27日，68歲的陶惠西和他92歲的老父親一死一重傷。 在他們之前，每個年度都有一些因拆遷引發血案而震撼心靈的名字。 2009年，成都公民唐福珍。 2008年，本溪公民張劍。 2007年，蘇州公民馬雪明。 ……在“新拆遷條例”徵求意見和建議的背景下，“商業拆遷”壽終正寢的前夜，趕末班車的強拆浪潮中，同樣的悲劇一再發生。

大連“釘子戶”的誕生與倒下

“自己是遵紀守法的普通老百姓，從沒想過有朝一日成為釘子戶，而且訴告無門。” 2010年2月2日下午，37歲的周穎智走出大連市看守所大門。 這天上午，大連市西崗區人民法院開庭宣判，周穎智犯故意傷害罪判處拘役6個月。自2009年8月3日被羈押算起，正好6個月。判決當天，他被釋放。 周穎智感覺很冤屈，“如果不強拆我們家房子，就不會發生那么多事情了”。

法院認定，2009年8月3日，周穎智在大連市西崗區民權街41號其住處，因被害人余華書拆遷其住房而發生爭執，周穎智持刀追趕余華書至離其住所房屋約20米處，從背後將余華書頭部、背部砍傷。 這又是一起因“強拆釘子戶”而引發的刑事案件。

“釘子戶”的誕生

民權街41-1-10號，即為周家。一幢5層樓的底層一間，房屋面積66.9平方米，三居室格局，原來是公有承租戶，上世紀90年代後期房改時購買，戶主是周穎智之父周學成。 周家有4個孩子，兩男兩女，一直擠住在這處60多平方米的房子內。因為沿街，周家在門口改了店面，開了家食雜店，以“貼補家用”。 除周家大兒子娶妻後到外面居住外，兩個女兒和小兒子依舊與父母共居此屋。 這樣的生活，持續到2004年。此時，一紙拆遷公告打破了周家的安寧。

當年，大連市對北京街、南北復興里進行舊區改造和解放路拓寬改造工程，而周家正處於南北復興里地塊內。當年的報紙報導稱，這是“市政府改善居民居住條件提高居民生活質量的民心工程”，將主要建設高檔居民住宅，整箇舊區改造最晚在2006年年底完成。

2004年10月8日，南北復興里地塊的拆遷工程啟動。安置方案里，拆遷補償方式只有“貨幣補償”一種；在10月17日前遷出的住戶，每戶獎勵3000元。 周家位於一類區，按安置辦法，一類區拆遷房屋市場評估價每平方米不足3800元按3800元計算。 周家大女兒周金霞說，當時跟本沒想那么多。在房屋交易會上，一家一家樓盤看過來，即使很偏遠的地方，3000元也買不到一平方米。他們還不停地看二手房，“看來看去覺得這個價格太不合理”。 於是，周家要求“原地回遷”，並沒有在政府要求的限期內搬出。 周家姐妹說，自己是遵紀守法的普通老百姓，從沒想過有朝一日成為“釘子戶”，而且訴告無門。

6年的反拆遷路

2006年3月7日下午，南北復興里地塊作為當年首宗掛牌的土地進行拍賣，出讓面積63000平方米，建築形式以多層和小高層為主，總建築面積超過140000平方米。來自北京的遠洋地產旗下的勳業(大連)置業有限公司(以下稱勳業置業)以3.86億元的價格拍得該地塊，“這也意味著該地塊的地價接近每平方米2800元”。7個月之後的2006年10月24日，大連市土地儲備中心與勳業置業簽訂了復興里地塊土地交接協定，雙方達成協定，同意對該地塊進行交接，由勳業置業負責動遷剩餘的58戶動遷戶(總計8499.71平方米)。

此前一周，勳業置業從大連市國土資源和房屋管理局獲得了《房屋拆遷許可證》。 周家即是這剩餘58戶動遷戶中的一戶。此後，這些拆遷戶的談判對象改為了開發商。 在和勳業置業談判中，周家要求“原地回遷”或按商鋪價格以更高的貨幣補償。 據周金霞回憶，勳業置業接手地塊後，經常有一些不明身份的人前來，態度蠻橫，威脅儘快搬走。在周家表示希望和政府部門談判時，被告知“我們就代表政府”。

《物權法》於2007年公布後，周家人以為找到了“救星”，更堅定了談判的信心。 然而，這些留下的釘子戶，開始遭遇不時地斷水、電線被剪斷、下水道被堵塞等“突發事件”，去投訴，無人理，以至於最後只能“大家輪流值班看護”。 “有時候，半夜睡覺時，門窗玻璃被砸，嘩嘩的聲音，讓人心都碎了”，周家三女兒說，“從拆遷開始，就生活在恐怖環境下”。 此間，一些原來堅持的住戶，陸陸續續搬走了，最後只剩下六七戶。 在僵持近一年後，勳業置業向大連市國土資源和房屋局申請裁決。2007年11月26日，就在《物權法》頒布後一個多月，裁決結果下達，周家被要求在30日內完成搬遷。裁決中，按周家的要求，重新做了價格評估，新評估的價格增加到了6126元/平方米，同時周家“被安置”到了一套位於西崗區建榮巷12號相對偏僻的80餘平方米安置房。 周家並不滿意這個裁決結果，依然選擇“不搬遷”。

此後，周家遭遇的“騷擾”更加頻繁，“明知是開發商乾的，但苦於沒有證據”。去信訪，被告知“拆遷的事情，我們不管”。 為了保護自己的房子，周家兄妹購買了攝像機、錄音筆、照相機等，並在房前屋後安裝了四個攝像頭，日夜不息輪流值班，守著電腦觀察屋外情況，睡覺都不敢脫衣服。“有時候，半夜，忽然就停電了”。等人一出來，對方就跑得無影無蹤。 不服大連市國土資源和房屋局行政裁決的周家，打起了“民告官”官司。在此期間，開發商的代表過來勸解搬遷。

2008年5月4日，判決書下達，維持大連市國土資源和房屋管理局的拆遷裁決。抗訴後，大連市中級人民法院“維持原判”。 對“法律渠道依然保護不了自己的房子”，周家人很無奈。有位法官則對周學成說，“老爺子，你就回家看好你的房子，沒有人敢要你的命，也沒有人敢放火燒你的房子”。

遭遇“暴力拆遷”

時間在一天一天消逝，其他住戶也陸續搬了出去。在復興里地塊，最後只剩下兩戶，周學成家和西崗區民權街47-1-2號的安秀華家。 此時，勳業置業早已入場開工建設，一個名叫“遠洋風景”的樓盤正在拔地而起。 騷擾還在繼續，樓上人家一搬走，房屋就被拆卸，“房頂沒了，下雨時，外面下大雨，裡面下小雨，牆上都起了很厚的毛”，周學成的妻子回憶，“他們說夏天淹死你，冬天凍死你”。為了打官司，周家姐妹自學了拆遷方面的法律。儘管二審輸了，但周家依然堅持不搬走，依然要求按法律和政策，原址回遷，才同意拆遷。

此間，事情曾有轉機。國土、法院的人曾拿來圖紙，同意回遷，“要住宅給你住宅，要商鋪給你商鋪”。周金霞說，“以為那么多年來，終於可以把問題解決了”。 但打擊時時會到來，“有時法院來人又會說，你們趕緊搬出去，我們要來強拆了”。 儘管從未接到過強制拆遷執行通知書、公告等，但“強制拆遷”的日子還是勢不可擋地來了。

2009年8月3日一早，和往日一樣，周家的小女兒早起，洗完衣服、鞋子，吃完早飯，去菜場買菜。 8點半，大女兒乘公司班車走時，還一如往常。她走後沒多久，外面突然來了很多人，走來走去。在房子的北側，一台挖掘機已經在拆遷。 剛到公司的周金霞，接到電話後即刻趕回家裡。 周家人阻止拆遷，和拆遷人員起了爭執，“我們人走到哪裡，他們都有很多人擋著我們”。 後來，拆遷工人“前後包抄、夾擊，開始砸我們家的門窗”。 當周家人求助現場的警察時，轄區黃河路派出所所長告訴她們，“涉及動遷的事我不解答，也解答不了，我只負責現場治安”。

周金霞求助無門，便在臉盆里倒了汽油，浸了抹布點燃，扔向了拆遷人員，“事實上我也沒膽量往他們身上扔，只是扔過去，把他們嚇跑”。 隨後，周金霞被警方按住、架著、帶走。 大兒子周穎智負責守衛後門，拆遷人員在後門砸牆，周去阻止。 周穎智在法庭上說，混亂間他被拆遷人打到手臂。隨後，周持刀追了出去，在離家20米遠外的地方，將一名拆遷工人頭部、背部砍傷。 那位拆遷工人來自河南新縣，名叫余華書，47歲。後經法醫鑑定，余華書頭部右顳骨骨折，屬輕傷；背部所受傷為輕微傷。 庭審後，余華書在接受本刊記者採訪時稱，他和其他很多工友，是被遠洋房產的人臨時從另一個工地雇來，佣金每人100元。

周穎智當時就被警方控制。周家小兒子則眼看姐姐、哥哥被抓，隨手操起一柄斧頭，一出門，四周警察圍攏來，一把奪去。 周學成被圍在人群中，出去不得，連連哀嘆，“完了，家肯定是完了”。這位70歲的老人，向記者講述當時情況時，亦流淚，“孩子丟了，家也丟了，實在是絕望”。 “我寧可一頭撞死在家門口，也不要被他們強行搶奪去。”隨後，周學成一頭撞向牆壁，昏迷過去。此時，周學成妻子及三女兒哭成了淚人。 當天，周學成的家沒有保住。在機械和人工的夾擊下，那座老宅隨滾滾塵埃化為廢墟。 “野蠻的強制拆遷把我們一輩子的記憶都毀了，痕跡也不留。”周金霞至今懊悔家裡什麼東西也沒搬出來，包括電腦、百年歷史的進口縫紉機、幾十年的成長照片等物，一夜之間都沒了。

安秀華家，也在同一天被“強制拆除”。

強拆背後的“大拆大建”

大連市被稱為“北方明珠”，和國內大多數城市一樣，房價問題也是這個城市繞不開的議題。大連市房價持續高升，還有一個原因是“大拆大建”。從2000年以來，大連市規模龐大的舊城改造和道路拓寬工程開始。這樣的拆遷方式和規模一直在擴大。

2008年，大連市政府下發的75號檔案中提到，要在3～4年內拆除市內四區的磚混結構、危房和險房等舊房項目。2009年，大連市啟動了勝利路與西安路拆遷改造，這是大連市近年來最大規模的區域性動拆遷改造。

拆遷範圍之廣，當地媒體也有報導，“這一年對市內居民來說，最熟悉的詞可能就是，2009年全年大連市陷入到瘋狂的改造中，由勝利路拆到體育場，從高爾基路拆到西安路，上上下下一片倒塌之聲。”

但讓一些當地民眾頗為不滿的是，之前很少有回遷安置，基本都採取貨幣補償的安置方法。拆遷戶的住房需求製造了大連樓市的剛性需求，手持補償金的百姓投入到了新一輪購房大軍之中，使得樓市持續旺盛。 每一次動遷成本也水漲船高，在勝利路拓寬改造時，補償費達到9000元/平方米，使得拆遷比較順利。

“拆一次，地價漲一次。”大連同策房產諮詢有限公司策劃經理馬旭表示，拆遷拉動房價上漲是毋庸置疑的，國外和我國一線城市就有經驗可循，單從目前單價過萬元的拆遷補償金來看，稀缺的土地加之品牌開發商的打造，市內拆遷地段再建設的項目，新房單價突破2萬元將指日可待。 與房地產一同進步的還有大連建築業。數據顯示，2009年大連市實現建築業總產值960.81億元，比上年增長36.4%，超額完成遼寧省政府下達的952億元指標。在周學成家人為自己房子奔走的6年中，大連房地產市場經歷了“瘋狂的跨越式發展”，房產價格一浪高過一浪。

據指南針地產的調研數據，截至2009年12月，大連市內四區的商品房成交均價達到了每平方米10663元。由此，大連房價進入“萬元俱樂部”，“滿大街儘是豪宅”。

即使手持過萬元的動遷補償金，很多老百姓還是無法再回到中心城區居住。有網友發帖稱，此種行為無異於“換血”，大連老城區的市民，逐漸被逐出城區，趕往偏僻地帶，大部分的動遷購房群體流向甘井子區等稍偏遠地區。

馬旭則說：“雖然明後年中心城區的土地供應量將會放大，但這些地塊在建的基本都是高端樓盤，普通百姓難以承受，所以大部分拆遷的需求會向外擴張。

當地媒體的報導也證實了此說法，“從2003年起，解放路的拓寬改造令中山區的房地產開發出現了久違的熱鬧，由此誕生的豪森茗家、卡納意鄉、明秀山莊目前已經成為大連豪宅的代表；2004年11月，南北復興里、北京街改造開始進行，目前在這片區域上出現了遠洋風景、頤和香榭、北京公園”。 而遠洋風景樓盤所處之地，就是周學成家原來所在的位置，現在每當走過巨大的廣告牌“中心價值，爭鋒大連：人民廣場，方圓寶地不可複製，最後席位只爭朝夕”，周氏姐妹就會黯然神傷。

尚未結束的抗爭

“因為拆遷，家不成家，房沒了，工作沒了，弟弟也進去了，父親病得差點死去……”目前離職專門處理家庭事務的周金霞很憤懣。 伴生著大連房地產快速發展的是頻繁發生的“暴力拆遷”。諸多市民在網際網路上發帖，痛陳房價過高，暴力拆遷橫行。

2009年11月，大連市公安局、市人民檢察院、市中級人民法院聯合出台了《關於依法辦理暴力拆遷案件的工作意見》，重點打擊以威脅、恐嚇、毆打、故意損壞財物、非法拘禁等手段非法強制拆遷的違法犯罪行為，同時，將深挖暴力拆遷案件幕後的指使者、糾集者和僱傭者，依法予以嚴懲。

這個意見出台後，周金霞像是找到希望，就“非法侵入住宅、故意損毀搶劫財物”要求公安機關立案調查，究竟是誰組織策劃了這次強拆行動？但至今未果。寫給公安局局長的投訴信也石沉大海。對訴告無門，周家人越來越無奈。

強制拆遷那天的經歷，時時浮現在周家人眼前。

警察在現場不僅不阻止拆遷，還為暴力強拆維持秩序，還抓反抗的被拆遷人，這個責任應該由誰來承擔？周金霞時刻有這個疑問，她跟派出所所長有一段對話。所長說，“剛才分局來電話說你們又去告我了，去告狀，我不怕，當天分局局長都在，包括副區長都在……”

然後有另一位警察則私下告訴周金霞，“你肯定掰不過人家(房產商)，因為人家可以拿錢擺平很多事，再說，人家可以推出區政府作為擋箭牌”。這些話，周都錄了音。 曾經在現場的副所長一再聲稱，“我們只是去現場維護秩序的”。 而西崗區人民法院執行庭則向本刊表示，“可以肯定這起強拆事件不是法院組織的強制執行，強拆的程式還沒有走完”。 法庭上，周穎智及其辯護律師一再強調，傷人是因為正當防衛，但法院最終沒有採納。

如今，暴力拆遷已經過去半年多，周一家人租房居住，兩個女兒擠一張床，31歲的小兒子則和父母親擠在一間房裡。 讓周家整日擔憂的是，“如果公安機關不立案偵查，我們連房子是誰暴力拆掉的都不知道？”