各黨（工）委、黨組，直屬總支，區機關各部、委、辦、局，群團：
去年以來，在全區各級幹部民眾的共同努力下，我區不斷加大市容環境綜合整治力度，工作取得了突出成效，得到了市委、市政府充分肯定。2016年1月6日，肖盛峰市長對中山區市容環境整治工作作出批示：“中山區政府對新的一年城市環境綜合整治認識高、行動快、力度大，應予以表揚，望常抓不懈，為全市提供示範”。1月8日，區委書記郝明批示:“請分送各位常委閱。全區各黨群部門要共同圍繞環境整治開展相應工作，形成社會氛圍。各位常委要加強對聯繫街道工作督查”。區長張淑華批示：“請各部門、各街道認真落實好肖市長的重要指示，按照全市統一部署，繼續發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精神，敢於擔當，乘勢而上，綜合施策，標本兼治，紮實開展環境整治工作，以更高標準、更硬的措施，在新一輪環境整治中，堅決打好持久戰，展現中山風采。”
為進一步貫徹落實市委、市政府的決策部署和肖盛峰市長的重要指示精神，經區委、區政府同意，現將《中山區委常委、副區長包片督導市容環境整治工作安排》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
中共中山區委辦公室
中山區人民政府辦公室
2016年1月18日
中山區委常委、副區長包片督導市容環境整治工作安排
為進一步貫徹落實市委、市政府關於將市容環境整治進行到底的決策部署和肖盛峰市長的重要指示，全面提升生態宜居品質和城區功能，加快建設品質立市先行區，區委、區政府決定，由區委常委和副區長帶頭負責分片包市容環境整治工作，強化工作指導和督查，落實環境整治任務，努力形成黨政同責、部門聯動、街道屬地領導、社區單位共治、市民廣泛參與的工作格局。
一、督導的主要工作內容
1.強化工作調度。加強對分片包乾單位的工作領導，強化綜合協調和日常調度，統一部門思想，明確工作目標，增強執行力，提高戰鬥力；堅持深入基層，採取“走街頭、進院落、查薄弱”等方式，對市容環境進行巡查，督促整改落實；定期聽取包乾單位工作匯報，統籌協調有關問題。各包乾單位可以參照區里做法，由黨政領導班子成員包社區（區域），一級帶著一級乾、一級做給一級看，形成區、街、社區三級管理網路。
2.狠抓問題整治。在鞏固無占道燒烤、無馬路市場等“九無”目標的基礎上，今年重點圍繞亂堆亂放、違章建築、占道崗亭、無證車輛、衛生死角、亂停車、亂占道、設卡占地、裸露地面、農貿市場秩序等方面問題,持續加大整治力度，搶先抓早，力爭取得新突破。要按照區委、區政府出台的市容環境整治十大長效措施和歷次會議確定的職責分工，深入開展治理，屬於包乾單位權責範圍的要督促抓緊整治，不屬於權責範圍的，要及時報告相關責任部門，盡到屬地責任，區街聯動、協同作戰，一個問題一個問題解決，一個區域一個區域整治，確保整治一處、清潔一處、靚麗一處。針對各級領導巡查、上級部門明察暗訪通報、區民情互連網和社情民意反饋的民眾關注的熱點難點問題，要督促包乾單位立即整治，舉一反三，並及時反饋相關部門，確保工作落實到位。
3.注重治理創新。要把包乾單位的工作創新放在更加突出的位置，學習借鑑外地先進經驗，立足本單位實際，鼓勵包乾單位保持一股“闖勁”和“鑽勁”，創新工作方法和載體，針對問題出實招、出硬招，打開工作局面，提升環境整治水平。比如，採取市場化方式，利用區財政下撥的專項資金，積極推行街道購買市容保障服務試點，可以解決一些環境頑疾和執法人員力量不足的問題。對一些疑難問題的整治清理，要綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段，想盡辦法予以解決，力求不上交矛盾和問題。同時，要做好預案，對一些困難人員給予人文關懷，妥善安置。
4.健全長效機制。以“治住、治好、治久”為目標，充分調動包乾單位和所在區域企業、民眾等各方面力量，提高市容環境治理的積極性。在區委辦、區政府辦下發的《中山區市容環境綜合整治十大長效舉措》（大中委辦發〔2015〕18號）和《關於全員參與市容環境綜合整治工作的通知》（大中委辦發〔2015〕17號）兩個檔案的工作基礎上，強化屬地管理作用，繼續深化“7324”工作法（即每星期工作7天，每天分早、午、晚3個時段，每天管理時間24個小時，做到不分白天黑夜、不分八小時內外、不分雙休或節假日），嚴格落實“門前三包”責任制，發揮好“五老”作用，促進格線化管理與區執法大部隊大聯動，健全發現及時、處置快速的推進機制，實現管理智慧化、制度化、常態化、精細化。
5.抓住關鍵節點。元旦、春節、元宵節、清明節、端午節、中元節、中秋節、寒衣節及“五·一”“十·一”期間，槐花節、服裝節等城市節慶期間，市區“兩會”及達沃斯年會等重要大型會議期間，創城、防台防汛、冬季除雪期間，要深入包乾單位坐鎮指揮，深入一線協調處理，針對不同階段出現市容環境問題，要採取超常應對之策,把問題解決在萌芽狀態。在檢查包乾單位值班值守、督促工作落實的同時，還要做好必要的工作慰問，讓值守在一線的基層幹部民眾感受到區委、區政府的人文關懷。
二、具體包乾單位
周 勤：負責海軍廣場街道
沙 東、岳君年：負責葵英街道
曲壽巍、劉軍海：負責青泥窪橋街道
郭雲峰：負責昆明街道
彭建偉：負責桃源街道
高侃才：負責桂林街道
王 成：負責東港街道
秦保清：負責人民路街道
矯麗華：負責老虎灘街道
遲 磊：負責天管辦
曲 波：負責站南管理處
三、加強領導、督辦和考核
區委書記和區長負責牽頭抓總，以聯席會議的方式研究解決涉及全區的重大市容環境問題，部署階段性重點任務。
區市容環境綜合整治現場總指揮曲壽巍常務副區長除負責包乾街道外,還負責統籌協調、指揮調度處置和市相關部門溝通銜接工作。
各位區委常委和副區長負責各自包乾單位工作指導和督查,特別是市委、市政府督辦的包片區域市容環境問題，要責成包乾單位立即落實，工作推進中遇到問題，要因地制宜，採取現場辦公等方式，協調各方，統籌推進，幫助包乾單位予以解決。
各包乾單位黨政負責人要積極主動向所包乾的領導請示匯報工作，落實包乾領導提出的工作要求。
區委辦公室、區政府辦公室負責各位區委常委和副區長交辦事項的督查督辦。
區城建局負責上級部門特別是市考核辦、市容辦的銜接溝通，做好我區城市管理考核工作。
區市容環境整治各成員單位要把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，黨政主要領導要率先垂範，抓好班子、帶好隊伍，按照郝明書記2016年1月4日在市容環境整治部署會上提出的“六乾”要求（即堅定信心乾到底、領導帶頭以上率下乾、出師有名依法乾、加強溝通協作乾、講求策略穩妥乾、乾中宣傳宣傳中乾）以及張淑華區長的批示精神和講話要求，充分調動各方面積極性，以更加飽滿的激情、更加務實的作風，在狠抓落實上出真招，在創新治理上出新招，在解決疑難問題上出硬招，全力推進市容環境整治再上新水平。同時，對工作中破解的新難點、打造的新亮點、建立的新機制、湧現的新典型、總結出的新經驗，要加大宣傳和信息報送力度，區委、區政府將在全區進行推廣，並上報市委、市政府，形成全民支持、全民參與的良好氛圍。
附屬檔案：中山區市容環境綜合整治領導小組成員單位
中山區市容環境綜合整治領導小組成員單位
區委辦、區委宣傳部、區文明辦、區政府辦、區民政局、區財政局、區城建局、區市場監管局、區行政執法局、區安監局、站南管理處、天管辦、區城區辦、區愛衛辦、區公證處，中山公安分局、區地稅局、中山規劃分局、中山環保分局、中山交警大隊、中山消防大隊，海軍廣場街道、人民路街道、桂林街道、青泥窪橋街道、昆明街道、葵英街道、桃源街道、老虎灘街道、東港街道，大連豪雅公司
中共大連市中山區委辦公室
2016年1月18日印發
