大理白族自治州財政局

根據《中共大理州委辦公室、大理州人民政府辦公室《關於印發大理州州級政府機構設定方案》（大辦發[2011]2號）精神，設立大理州財政局，為大理州人民政府組成部門，正處級。

基本介紹

• 中文名：大理白族自治州財政局
• 政府：人民政府
• 財政：國家財政
• 地址：大理龍山行政辦公區政府大樓內

主要領導

局長 管金堂

副局長：李耀紅，楊春麗，楊越冰

主要職責

（一）貫徹執行國家財政、稅收的發展戰略、方針、政策；制定全州財政發展戰略和中長期規劃；參與研究制定綜合經濟政策；提出運用財稅政策調控經濟運行的建議。

（二）貫徹執行國家財政、稅收、行政事業國有資產管理、財務會計管理的各項法律法規；制定和監督執行財政、財務、會計、行政事業單位國有資產管理的規章制度；參與辦理涉及財政、稅收、政府債務等方面的涉外事務。

（三）根據《中華人民共和國預算法》編制全州和州本級年度財政預算草案，執行州人代會批准的財政預算，依法管理財政收支；編制全州和州本級年度財政決算；受州政府委託，向州人民代表大會報告全州地方財政預算執行情況和州本級財政預算，向州人大常委會報告州本級年度財政決算；負責審核州級各部門（單位）的年度預決算；管理中央、省級撥款和州級財政收支；管理州級機關和事業單位的財政性資金和銀行賬戶；管理全州財政票據；監督彩票發行和管理募集資金；管理政府性基金和其他專項資金。

（四）擬定州對縣市的財政管理體制，合理劃分財力；指導和監督縣市財政工作，合理調度資金，監督預算執行。

（五）管理和監督財政公共支出；根據《中華人民共和國政府採購法》和《雲南省政府採購條例》擬定和執行政府採購政策，監督管理政府採購工作。

（六）制定政府非稅收入徵收管理實施辦法；負責政府非稅收入徵收徵收的監督管理；審核州本級部門（單位）政府非稅收入年度徵收管理工作；承擔州本級政府非稅收入的核算和全州政府非稅收入統計分析工作；統一管理全州財政票據。

（七）貫徹並監督執行行政事業單位和企業的財務制度；擬定和執行財政收入分配政策。

（八）負責州級行政事業單位國有資產管理，制定需按全州統一規定的開支標準和支出政策。

（九）統一管理政府的國內外債權債務，研究政府債務狀況，擬定防範政府債務風險的措施；制定政府性債務債管制度和辦法。

（十）依據《中華人民共和國會計法》和《雲南省會計條例》，管理和指導全州會計工作，監督會計法律法規制度的執行；保障會計人員依法行使職責；組織和管理會計人員業務培訓。

（十一）監督檢查國家財經法律法規和財稅方針政策的執行情況；監督州級部門的財務活動，對州級重大活動的財務實行報賬管理；檢查反映財政收支管理中的重大問題，對違反財經紀律的事項，依據國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行檢查並行使行政處罰權。

（十二）制定全州財政教育規劃；組織指導全州財政幹部培訓；負責財政宣傳和財政信息化建設工作。

（十三）負責制定財政資金績效評價有關制度和辦法，建立和完善財政績效評價體系，組織開展州級財政績效評價工作。

（十四）承辦州委、州政府和上級機關交辦的其他事項。

內設機構

內設機構?

根據主要工作職責，大理白族自治州財政局內設23個職能科室：辦公室、綜合科、法制科（稅政科）、預算科、國庫科、行政政法科、教科文科、經濟建設科、農業科、社會保障科、企業科（國有資產監督管理科）、涉外科（金融科）、會計管理科、統計評價科（清產核資辦公室）、監督檢查科、農業綜合開發辦公室、人事教育科、票據監管科、投資評審科、老幹部工作管理科、重大活動財務科、州人民政府信用合作管理辦公室、政府採購管理科。

（一）辦公室（編制15名，工勤人員5名，2正3副，含紀檢專乾1名）?

處理機關日常事務；參與重要財政政策、財政改革等問題的調研；起草和修改有關重要報告和檔案；負責重要會議的組織；負責重要事項的督查督辦；承擔與州人大財經委員會聯絡事宜，負責起草財政預決算報告、年度預算調整報告及報告說明；負責局機關文電、文秘、機要、宣傳、信息、辦公自動化、印鑑、文印、保密、檔案、接待聯絡、安全保衛等工作；協調、處理信訪工作，辦理“兩會”建議、提案；負責財政文告工作；管理局機關財務、固定資產及其他行政事務。?

（二）綜合科（編制5名，1正2副）?

研究全州財政發展戰略，擬定財力綜合平衡方案；研究擬定全州財政發展規劃和財政中長期發展計畫；擬定全州預算外資金管理政策和規章制度，負責組織實施預算外資金管理方面的法規、規章和制度；負責州本級預算外資金收支管理;擬定全州住房補貼相關政策並組織實施；擬定周轉金清理整頓相關政策；參與費改稅、物價和國有土地使用制度改革和其他經濟體制改革政策的制定；負責財源建設資金管理；指導、監督彩票發行和資金管理；負責經營服務性收入收支專戶儲存管理；參與全州產業政策研究；負責重點建設資金籌集工作；負責整理彙編綜合性財政統計資料及其分析工作。?

（三）法制科（稅政科）（編制3名，1正）?

負責貫徹實施國家財稅政策和法律、法規、規章；組織和協調起草重要財政規章和制度；參與研究地方稅收發展戰略，參與擬定地方稅收實施細則和地方稅收政策；參與涉稅政策研究；審核其他法規、規章和規範性檔案中涉及財政稅收的條款；監督稅收政策的執行情況；負責財政法制宣傳教育工作；負責州本級國家賠償費用管理；對局機關制定的規範性檔案和行政處罰決定進行合法性審核；負責稅源普查；組織行政處罰聽證工作；負責財政行政執法監督工作；負責調處涉及州級單位的產權糾紛和行政仲裁；承擔行政複議和行政訴訟的應訴代理工作。?

（四）預算科（編制6名，1正2副）?

貫徹執行《中華人民共和國預算法》等國家預算法律、法規和財政體制及管理制度；擬定全州預算管理體制和預算管理制度；負責辦理省對我州的轉移支付，制定全州轉移支付方案；編制州級年度財政預算草案;匯總編制全州年度預算草案；審查、匯總和批覆州級部門年度經費預算；審查和批覆部門預算；統一辦理預算追加事宜；負責罰沒收支管理；管理與省財政廳預算處對口的專款和專項資金。?

（五）國庫科（編制6名，1正2副）?

負責財政性資金的撥付和調度；負責總預算會計工作；負責統一管理財政專戶的收支業務；負責統一管理州級機關和事業單位的銀行賬戶；審核、匯總和批覆財政總決算，負責編制全州財政總決算；負責預算執行情況分析；負責研究和推行國庫集中支付的有關工作；負責州級行政事業單位人員工資的銀行發放工作。?

（六）行政政法科（編制4名，1正1副）?

負責行政單位財務管理；擬定行政性經費和外事經費的財務管理制度；負責州級行政、黨派、團體、公檢法司安、監獄、勞教等部門的經費、事業費、專項資金以及基本建設資金預算建議的審核和年度預算執行，管理分管部門預算內外資金並對使用情況進行監督；參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；研究提出下年度預算編制部門需要考慮的因素；研究提出財政支持的項目，提出預算安排的重點及順序；審核提出下年度專項資金支出預算建議；審核分管部門和單位的年度財務決算；負責分管部門（單位）國有資產的產權界定、登記、轉讓、劃轉等工作。?

（七）教科文科（編制4名,1正1副）?

負責教科文單位財務管理；擬定事業性經費的財務管理制度；負責州級教育、科技、文化、計畫生育、體育、出版、廣播電視等部門及所屬單位經費、事業費、專項資金以及基本建設資金預算建議的審核和年度預算執行，管理分管部門預算內外資金並對使用情況進行監督；參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素；研究提出財政支持的項目，提出預算安排的重點及順序；審核提出下年度事業發展專項資金支出預算建議；審核分管部門和單位的年度財務決算；負責分管部門（單位）國有資產的產權界定、登記、轉讓、劃轉等工作。?

（八）經濟建設科（編制4名, 1正1副）?

負責分管部門及所屬單位經費、專項資金、基本建設資金年度預算建議的審核和年度預算執行，管理分管部門預算內外資金並對使用情況進行監督；參與全州產業政策研究和分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；負責與州發展和改革委員會等部門在財政投資領域的政策協調和項目安排；負責糧食企業財務和糧食風險基金、市場建設、城市維護等專項資金的管理；研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素；研究提出財政支持的項目，提出預算安排的重點及順序；審核提出下年度專項資金支出預算建議；審核分管部門和單位的年度財務決算；負責分管部門（單位）國有資產的產權界定、登記、轉讓、劃轉等工作。?

（九）農業科（編制5名,1正2副）?

擬定全州財政支農政策和農業財務管理制度；負責州級農業、林業、水利、氣象等部門及所屬單位經費、專項資金、基本建設資金年度預算建議的審核和年度預算執行，管理分管部門預算內外資金並對使用情況進行監督；參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；參與全州產業政策研究；負責農業企業、鄉鎮企業的財務管理；參與分配和管理財政扶貧資金和重要救災防災資金；管理農業政策性專項貸款貼息支出；研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素；研究提出財政支持的項目，提出預算安排的重點及順序；審核提出下年度專項資金支出預算建議；審核分管部門和單位的年度財務決算；負責分管部門（單位）國有資產的產權界定、登記、轉讓、劃轉等工作。?

（十）社會保障科（編制5名, 1正1副）?

參與社會保障制度改革研究和有關政策的制定工作；擬定社會保障財務管理制度；負責州級社會保障部門及所屬單位的經費、專項資金、基本建設資金年度預算建議的審核和年度預算執行，管理分管部門預算內外資金並對使用情況進行監督；參與分管部門行業發展規劃和相關政策、制度的研究制定工作；編制社會保障基金收支計畫和社會保障預算草案；負責社會保障基金監管，組織實施對社會保障資金使用的財政監督；統一管理救災救濟資金和災後恢復重建經費；研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素；研究提出財政支持的項目，提出預算安排的重點及順序；審核提出下年度專項資金支出預算建議；審核分管部門和單位的年度財務決算；負責分管部門（單位）國有資產的產權界定、登記、轉讓、劃轉等工作。

（十一）企業科（國有資產監督管理科）（編制5名, 1正2副）?

負責除農業企業、鄉鎮企業以外的地方國有、國有控股企業、境外企業和外商投資企業的財務管理；研究國家與企業的分配政策和調整建議；監督執行《企業財務通則》；制定全州企業國有資產基礎管理和國有資本金基礎管理的規章、制度和辦法；組織實施企業國有資產權屬的界定、登記和轉讓；負責資產評估項目的合規性審核；負責州屬企業國有資產的基礎管理；擬定國有資本金收益分配政策,監繳國有資產收益，並提出國有資產預算編制草案；管理對企業的財政投資；負責分管部門和轉體部門所屬事業單位的經費、財務管理；歸口辦理企業虧損補貼的具體工作；負責融資擔保機構的行業管理工作；管理政府對私營經濟組織的投資；參與州屬國有企業的租賃、拍賣、兼併、破產管理和組建企業集團、實行股份制等改革工作，並制定相應的財務管理制度。?

根據州政府授權，依照《中華人民共和國公司法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律和行政法規代表出資人對企業的國有資產實施監管，指導推進國有企業改革和重組；對州屬企業國有資產的保值增值進行監管；推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司的治理結構；代表州政府向部分州屬企業派出董事會和監事會，負責董事會成員和監事會的監督管理工作；建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營人才激勵和約束制度；對行政事業單位的國有資產進行監管；通過統計、稽核對州屬國有資產的保值增值情況進行監管；建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定考核標準；維護國有資產出資人的權益；擬訂全州國有資產管理的規章制度，依法對縣市國有資產管理進行指導和監督；承辦州政府交辦的其他事項。?

（十二）涉外科（金融科）（編制3名, 1正）?

貫徹和擬定政府性外債政策和管理制度，統一管理全州政府性外債；辦理國際金融組織和外國政府貸款的申報、磋商、擔保、統借統還、項目資金管理、債務償還等工作；參與雙邊援助項目的管理工作；管理全州地方非貿易外匯，辦理出國人員用匯指標審批手續；

擬定政府統借統還外債的轉貸辦法和項目資金管理辦法；編制和執行統借統還外債的還本付息年度決算。?

（十三）會計管理科（編制4名, 1正1副）?

管理全州會計工作；負責貫徹實施《會計法》等國家會計法律、法規、準則和制度；負責會計人員的業務培訓及從業資格管理；負責全州會計職稱管理工作；指導和管理社會審計工作；管理會計電算化工作；監督和指導全州會計師事務所、註冊會計師的業務；負責管理會計學會、珠算協會和中華會計函授學校大理分校的工作。?

（十四）統計評價科（清產核資辦公室）（編制2名,1正）?

擬定公共資源的統計評價政策；建立公共資源統計報告和評價制度；負責公共資源的統計分析，並建立公共資源資料庫；統一負責全州國有或國有控股、參股企業，城鎮集體企業和行政事業單位的年度報表的匯審工作；擬定全州清產核資的政策、制度和辦法並組織實施。

（十五）監督檢查科（編制4名, 1正1副）?

貫徹國家的財政監督政策、法規和制度；擬定全州財政監督政策和制度；檢查反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議；負責組織和協調全州重大和專項財政監督檢查，對財政資金投資的重點建設項目實施跟蹤問效，依法查處違反財經紀律和打擊報復案件；監督檢查我州財政系統內部執行財政政策、法規和制度的情況以及歸口州財政局管理的下屬單位財務收支管理情況。?

（十六）農業綜合開發辦公室（編制4名, 1正1副）?

參與研究制定全州農業綜合開發政策，編制農業綜合開發規劃和年度項目計畫，提出農業綜合開發項目建議；負責管理全州農業綜合開發項目和資金，擬定財務管理辦法及補充規定；監督檢查農業綜合開發資金的使用和項目計畫執行情況；組織對竣工項目的檢查驗收，編制匯審全州農業開發資金決算和計畫統計報表。?

（十七）人事教育科（編制3名, 1正1副）?

負責局機關和所屬單位的人事管理工作；調查研究全州財政系統幹部隊伍建設和精神文明建設狀況；制定並組織實施全州財政系統教育規劃，組織指導全州財政系統幹部的學歷教育和業務培訓；制定並督促落實局機關工作制度；負責聯繫州財校和財政培訓中心的工作；辦理局機關因公出國人員的有關手續。?

（十八）票據監管科（編制2名, 1正）?

負責各縣、市及州級單位和中央、省駐當地單位行政事業性收費、政府性基金、罰沒專用票據、社會團體收費票據、機關事業單位代收款收據等票據的發放、核銷、銷毀和監督管理;行使對行政事業性收費和政府性基金票據、罰沒收入專用票據的使用情況進行行政稽查的執法權;對違反《行政事業性收費和政府性基金票據管理規定》和《雲南省罰沒收入專用票據管理規定》的行為行使行政處罰權。?

（十九）投資評審科（編制2名, 1正）?

承擔財政性投資項目的工程概、預、決算審查，對政府投資建設項目竣工決算，材料設備降價處理和工程報廢簽署審查意見；承擔財政性投資項目的評估諮詢及評價工作，為州政府提供投資項目的前期決策分析及項目建成後的效益評價；承擔財政性投資項目招標標底編制、評審及有關管理工作；承擔政府性投資有關的社會性調研，投資風險分析，提供投資信息諮詢服務。?

（二十）老幹部工作管理科（編制1名, 1正）?

負責宣傳貫徹中央和省、州黨委、政府關於老幹部工作的方針、政策；負責編制老幹部工作規劃並組織實施；負責局機關離退休人員的管理、服務工作；負責落實離退休人員的政治待遇和生活待遇；在局領導班子的領導下，完成日常工作；負責協調指導全州財政系統老幹部管理工作；負責全州財政系統離退休人員的統計和報表匯總工作；完成局領導交辦的其他工作。?

（二十一）重大活動財務科（編制2名, 1正）?

根據《會計法》等國家會計法律、法規、準則和制度，管理州級重大活動的財務收支；編制州級重大活動經費收支決算，填報相關財務報表；按報賬程式做好會計核算及資金、憑證審核工作，及時向政府領導和有關部門報送資金活動情況；根據活動主辦單位提出的支付申請，經審核後予以支付；嚴格審核各種憑證的真實性、合法性、有效性、完整性以及用款審批手續是否完備，符合規定；按《會計檔案管理辦法》的有關規定，管理會計原始憑證；負責指導各縣市重大活動專項資金管理工作；完成局領導交辦的其他工作。?

（二十二）州人民政府信用合作管理辦公室（編制5名, 1正2副）?

執行大理州人民政府信用合作管理領導組的決策；加強與國家開發銀行的聯繫和溝通；論證、篩選、提出開發項目，做好後續項目的儲備工作；監管項目的實施，根據《會計法》等國家會計法律、法規、準則和制度，對財務收支實施監管，填報相關財務報表；完成領導組交辦的其他工作。?

（二十三）政府採購管理科（編制5名, 1正1副）?

宣傳、貫徹、執行《中華人民共和國政府採購法》、《雲南省政府採購條例》和國家政府採購政策，檢查貫徹落實情況；擬定地方政府採購政策；編制政府採購目錄；根據政府採購預算，編制政府採購計畫，分析政府採購計畫執行情況；審查招標代理機構的資格；監督、管理、檢查政府集中採購機構的工作；負責政府採購的信息管理、聘用專家管理、供應商投訴處理，集中採購機構的採購方案，監督採購契約的簽訂和執行；受理政府採購投訴；指導下級政府採購管理工作；辦理其他政府採購監督管理事項。?

三、人員編制?

大理白族自治州財政局人員編制104名（其中行政編制44名，自定編制55名，工勤編制5名）。部門領導職數4名（1正3副），紀檢組長1名。科級領導職數48名（正科24名，其中紀檢專乾1名；副科24名）。?

非領導職數按《大理州國家公務員非領導職務設定管理辦法》規定執行。