基本介紹
- 中文名：大理市應急管理局
- 外文名：Dali Emergency Management Bureau
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 現任領導：陳學勁
- 隸屬機構：大理市人民政府
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,現任領導,工作指南,辦公地址,辦公時間,
主要職責
（一）貫徹落實黨中央、省州市關於應急管理工作的方針政策和決策部署；貫徹執行國家和省州有關應急管理事業發展的法律和方針政策；負責應急管理、安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作；指導各鄉（鎮）、各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合減災救災工作。
（二）擬訂應急管理、安全生產等有關政策和規定；組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合減災規劃並監督實施。
（三）負責應急預案體系建設；建立完善事故災難和自然災害分級應對制度；組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案；綜合協調應急預案銜接工作；組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設施建設。
（四）牽頭建立統一的應急管理信息系統；負責信息傳輸渠道的規劃和布局；組織協調建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
（五）組織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援；承擔市級應對較大以上災害指揮部工作；綜合研判突發事件發展態勢並提出應對建議；協助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作。
（六）統一協調指揮各類應急專業隊伍；建立應急協調聯動機制，推進指揮平合對接；銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
（七）統籌應急救援力量建設；負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍，負責安全生產專業應急救援隊伍建設，指導各鄉（鎮）及社會應急救援力量建設。
（八）指導城鎮、農村、森林、草原消防綜合減災規劃編制並推進落實；協調指導一般森林草原火災撲救工作。
（九）指導協調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；負責自然災害綜合監測預警工作；指導開展自然災害綜合風險評估工作。
（十）組織協調災害救助工作；組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作；管理、分配救災款物並監督使用。
（十一）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查市級有關部門和兩區一委、各鄉（鎮）人民政府安全生產工作，組織開展安全生產巡查、考核工作。
（十二）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作；依法組織並指導監督實施安全生產準入制度；負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
（十三）依法組織指導生產安全事故調查處理，監督事故查處和責任追究落實情況；組織協調開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
（十四）按照國家和省委、省政府、州委、州政府及市委、市政府要求部署，開展應急管理方面的區域交流與合作。
（十五）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣套用和信息化建設工作。
（十六）制定應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施，會同大理市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平台和調撥制度，在救災時統一調度。
（十七）完成市委、市政府交辦的其他任務。
職能轉變
大理市應急管理局應加強、最佳化、統籌全市應急能力建設，構建統一領導、責權一致、權威高效的應急能力體系，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。
職責分工
1、與市自然資源局、市水務局、市林業和草原局等部門在自然災害防救方面的職責分工
（1）市應急管理局負責組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練；按照分級負責的原則，協調指揮自然災害類應急救援；組織協調有關災害應急救援工作，並按許可權作出決定；承擔市級應對較大以上災害指揮部工作，協助市委、市政府指定的負責同志組織較大以上災害應急處置工作；組織編制綜合減災計畫，協調配合有關部門開展森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作；會同市自然資源局、市水務局、市林業和草原局、市氣象局等部門建立統一的應急管理信息平台，建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情；開展多災種和災害鏈綜合監測預警，指導開展自然災害綜合風險評估，發布森林和草原火險、火災信息。
（2）市自然資源局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施；協調組織和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查；組織開展群測群訪、專業監測、預報預警和災情報告等工作，組織開展地質災害工程治理工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。
（3）市水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制水旱災害防治規劃和防護標準並指導實施；承擔水情旱情監測預警工作；組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案，按程式報批並組織實施；承擔水旱災害防禦洪水應急搶險的技術支撐工作；承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。
（4）防汛抗旱指揮機構負責落實大理市應急指揮機構以及大理市水務局防汛抗旱的有關要求，執行市應急指揮機構指令。
（5）市林業和草原局負責落實綜合防災減災規劃相關要求，組織編制森林和草原火災防治規劃和防護標準並指導實施；組織開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作；組織國有和集體林場林區和草原開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
（6）必要時，市自然資源局、市水務局、市林業和草原局等部門可以提請政府分管領導同意、協調市應急管理局，以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
2、與市發展和改革局在救災物資儲備方面的職責分工
（1）市應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制救災物資儲備規劃，品種目錄和標準，會同市發展和改革局等部門確定年度購置計畫，根據需要下達動用指令。
（2）市發展和改革局根據市級救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計畫，負責救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程式組織調出。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和政府信息公開、重要文稿起草等工作。承擔局黨組日常工作。負責財務、固定資產和內部管理工作。
（二）應急指揮中心。承擔應急值守、政務值班等工作。編制全市應急體系建設規劃並組織實施；建立健全自然災害信息資源獲取和共享機制；擬訂事故災難和自然災難分級應對制度和機制，發布預警和災情信息，承擔自然災害綜合監測預警工作；組織開展相關自然災害類突發事件的調查評估工作，負責應急管理統計分析工作。承擔應急管理、安全生產的科技和信息化建設工作，規劃信息傳輸渠道，擬訂有關科技規劃、計畫並組織實施。銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作；承擔市自然災害應急管理委員會辦公室的日常工作。
（三）預案管理和政策法規宣教科。統籌全市應急預案體系建設，組織編制市級總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案並負責各類應急預案銜接協調，承擔市級預案演練的組織實施和指導監督工作，承擔市級應對較大災害以上指揮部的現場協調保障工作，指導全市應急救援力量建設，指導應急救援隊伍開展教育訓練工作；組織指導應急管理社會動員工作；負責擬訂安全生產重大政策，承擔應急管理、安全生產重大政策研究等工作；承擔行政應訴等涉法事務工作；綜合協調相關科室的行政審批服務工作，組織應急管理系統推進“放管服”改革、轉變政府職能工作；承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設等工作，開展公眾知識普及；綜合管理全市安全生產培訓。
（四）災害救援管理科。指導城鎮、農村、森林、草原消防綜合減災規劃編制並督促落實，協調森林草原火災撲救工作；組織協調水旱災害應急救援工作，協調組織重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水、抗禦旱災調度和應急水量調度工作；協調組織極端天氣防禦工作，協調組織地震應急救援工作，協調組織地質災害防治相關工作，組織重大地質災害應急救援；承擔森林防滅火、抗震救災、防汛抗旱等指揮部的相關工作。
（五）危險化學品安全監督管理科。負責化工（含石油化工）、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，承擔危險化學品安全監督管理綜合工作，組織指導危險化學品登記，指導非藥品類易製毒化學品生產經營監督管理工作；承擔煙花爆竹零售行政許可管理工作。
（六）安全生產基礎和執法科。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、醫藥、商貿等行業安全生產基礎工作，指導監督相關行業落實安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作；負責非煤礦山（含地質勘探、選礦廠）安全生產監督管理工作，依法監督檢查相關行業貫徹執行安全生產法律法規情況及安全生產條件、設備設施安全情況；指導監督非煤礦山生產經營單位安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作；承擔非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產執法工作，依法監督檢查相關行業生產經營單位貫徹落實安全生產法律法規和標準情況，負責安全生產執法綜合性工作，指導執法計畫編制、執法隊伍建設和執法規範化建設工作；依法承擔全市生產安全事故調查處理工作，監督事故查處和責任追究情況。
（七）安全生產綜合協調科。編制全市安全生產規劃並組織實施；建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制；依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作；組織協調全市性的安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產巡查、考核工作。承擔市安全生產委員會辦公室日常工作。
（八）減災救災和物資保障科。編制全市綜合減災規劃並組織實施，組織開減災能力調查評估；組織編制應急物資儲備規劃和需求計畫，組織建立應急物資共用共享和協調機制，推動應急重點工程和避難設施建設；組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送；承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作；會同有關方面協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助；承擔市減災委員會的相關工作。
（九）政工科。負責局機關黨的建設、思想政治建設、黨風廉政建設和幹部隊伍建設，負責局機關的群團、幹部人事、機構編制、勞動工資等工作；指導應急管理系統黨的建設、思想政治建設，負責應急管理系統幹部教育培訓。
現任領導
大理市應急管理局黨委書記、局長：陳學勁
大理市應急管理局黨委委員、副局長：楊旭東、趙壽軍、段鑫、趙錦桐
工作指南
辦公地址
工作地址：大理市海東行政中心市委二樓。
辦公時間
除國家法定節假日外，周一至周五上午9:00—11:30，下午14:00—17:00。
周末節假日及夜間值班地點：大理市人民政府應急指揮中心（全民健身中心綜合館一號門）
