機構職能
一、職責調整
(一)劃入職責
1、將原市經濟委員會的企業上市工作職責劃入市現代服務業發展局。具體包括:拓寬企業融資渠道;組織金融機構與地方企業對接;指導企業上市融資。
2、將市發展和改革委員會的第三產業管理職責劃入市現代服務業發展局。具體包括:研究分析全市第三產業發展形勢,提出全市第三產業發展規劃,並銜接行業規劃;制定全市第三產業發展的措施,協調解決第三產業發展中的重大問題;擬訂經貿流通業和現代物流業發展戰略和規劃,參與組織流通領域基礎設施建設;按照工作分工,負責利用國家、省第三產業扶持資金項目的管理。
3、將市發展和改革委員會的金融工作職責劃入市現代服務業發展局。具體包括:擬訂全市金融業發展的規劃、計畫和相關政策措施;負責協調金融機構和企業的關係,提出經濟和金融協調發展的政策建議;負責利用國家開發性貸款項目的調研論證,提出政府利用國家開發性貸款項目的安排建議,監管國家開發性貸款的使用。
(二)增加職責
1、負責縣(區)服務業發展的績效考核工作,參與建立服務業統計指標體系。
2、負責監督全市第三產業、現代服務業相關行業服務標準的執行。
3、負責全市新興服務業的發展工作,壯大高端服務產業規模。
4、研究、分析、開發服務業資源,孵化新產業,參與培育服務業品牌工作。
5、負責公共服務業的發展工作,提升公共服務產業功能。
6、負責建立、培育和引進現代服務業培訓機構,培訓現代服務業所需高技能人才。
7、參與服務業對外交流和招商引資,參與組織產品展示和貿易洽談等會展活動。
8、負責建設、管理現代服務業綜合信息平台,實現資源共享。
9、參與協調全市服務業行業協會、商會組織。
10、統籌協調現代服務業公共實習實訓。
二、主要職責
(一)負責制定全市第三產業中長期發展規劃和年度計畫,並監督執行;指導協調縣(區)、開發區制定第三產業中長期發展規劃和年度計畫,並監督執行。
(二)按照工作分工,負責全市第三產業項目和資金管理,對第三產業項目進行策劃、論證和儲備,並實施跟蹤、協調和服務;參與市政府投資的第三產業建設項目前期工作;擬訂糧食流通基礎設施建設、農產品批發市場建設規劃,參與組織流通領域基礎設施建設。
(三)負責監督全市第三產業、現代服務業相關行業服務標準的執行;負責全市第三產業運行情況分析,提出對策建議。
(四)擬訂全市金融業發展的規劃、計畫和政策措施;負責協調金融機構和企業的關係,提出經濟和金融協調發展的政策建議;負責利用國家開發性貸款項目的調研論證,提出政府利用國家開發性貸款項目的安排建議,監管國家開發性貸款的使用;負責拓寬企業融資渠道,組織金融機構與地方企業對接,指導企業上市融資工作。
(五)研究、分析、開發服務業資源,孵化新產業,參與培育服務業品牌工作;負責全市新興服務業的發展工作,壯大高端服務產業規模;參與服務業對外交流合作和招商引資工作,參與組織產品展示和貿易洽談等會展活動;參與協調全市服務業行業協會、商會組織;負責公共服務業的發展工作,提升公共服務產業功能。
(六)負責建設、管理現代服務業綜合信息平台,實現資源共享;統籌協調現代服務業公共實習實訓;負責建立、培育和引進現代服務業培訓機構,培訓現代服務業所需高技能人才。
(七)負責縣(區)服務業發展的績效考核工作,參與建立服務業統計指標體系。
(八)承辦市政府交辦的其他事項。
內設機構
根據上述職責,市現代服務業發展局設6個內設機構:
(一)辦公室。
負責機關文電、信息、安全保衛、保密、信訪工作;負責機關財務報賬、審計、資產管理工作;負責機關日常工作的協調和督辦;負責本部門的政府法制工作,辦理由本部門受理的行政訴訟案件;承擔政務公開、新聞發布工作;負責機關及所屬單位的機構編制、組織人事工作;負責機關及所屬單位的黨群工作;負責離退休人員管理和服務工作。
(二)綜合調研科(行業運行科與其合署辦公)。
擬訂現代服務業發展相關政策措施;提供現代服務業相關法律、法規和政策諮詢服務;收集、分類、整理相關數據信息,提出分析性意見,為領導決策提供服務;承擔綜合性文稿起草工作。負責監督全市第三產業行業標準的執行;參與建立服務業統計指標體系,承擔服務業各項數據統計分析工作;負責全市服務業績效目標的制定和考核工作;參與協調全市服務業行業協會、商會組織。
(三)產業協作科(公共服務科與其合署辦公)。
會同相關部門完善新興服務業的基礎設施,培育和引進新興服務業龍頭企業,提升高端服務產業功能;參與服務業對外交流合作和招商引資工作,推進與知名會展企業合作,組織開展產品展示和貿易洽談等活動;組織開展服務業高級培訓和研討工作。擬訂公共服務業發展規劃和政策措施;會同有關部門推進公共服務產業發展,提升整體水平;擬訂教育衛生、社保福利等公益性和商務租賃、文化娛樂等收益性服務業發展規劃和政策措施;培育和引進公共服務企業,推進基礎設施建設,完善服務功能。
(四)規劃投資科。
擬訂第三產業和現代服務業中長期發展規劃;研究提出第三產業扶持資金投放方向,按照工作分工,負責專項資金的統籌管理、重大項目策劃、論證、申報等工作,對項目建設實施跟蹤、協調、指導和服務;參與組織流通領域基礎設施建設,擬訂糧食流通基礎設施建設、農產品批發市場建設規劃。
(五)金融工作科。
擬訂全市金融業發展的規劃、計畫和相關政策措施;負責協調金融機構和企業的關係,提出經濟和金融協調發展的政策建議;負責利用國家開發性貸款項目的調研論證,提出安排建議並監管使用。
(六)上市指導辦公室。
擬訂扶持企業上市的相關政策,對擬上市企業進行培訓和指導;指導企業進行規範的股份制改造,制定年度企業上市計畫;跟蹤已上市企業生產經營績效,對增資擴股計畫提出意見和建議。
紀檢監察機構。為市紀檢委(監察局)的派駐機構,人員編制、領導職數單列。
四、人員編制和領導職數
市現代服務業發展局行政編制16名。
科級領導職數:科長8職。主任科員1職。
五、其他事項
(一)處級職數由市委組織部另行明確。
(二)市現代服務業發展局與市發展和改革委員會有關工作分工。
1、政府投資的第三產業建設項目,按照《大慶市政府投資項目管理暫行辦法》(2005年市政府1號令)執行,市現代服務業發展局參與第三產業建設項目前期工作,市發展和改革委員會履行項目基本建設審批程式。非政府投資的第三產業建設項目,按《大慶市非政府性投資項目核准和備案暫行辦法》(2006年市政府3號令)執行。涉及省發改委和國家發改委審批、核准或備案的項目,市現代服務業發展局提出初審意見報市發展和改革委員會,市發展和改革委員會負責向上申報。
2、市發展和改革委員會負責國家、省出台的第三產業發展方面政策的貫徹落實。需要爭取國家和省發改系統資金扶持的項目,市現代服務業發展局負責篩選並提出項目,市發展和改革委員會負責審核並逐級上報。市發展和改革委員會會同市現代服務業發展局共同做好向上爭取工作。
3、市發展和改革委員會負責提出加快第三產業發展、促進三次產業協調發展的巨觀政策和戰略措施。市現代服務業發展局負責制定全市第三產業發展的中長期發展規劃和年度計畫,並監督執行;負責全市第三產業運行情況分析,提出對策建議。
(三)市工業和信息化委員會上市指導科暫保留過渡。在過渡期內,工業企業上市工作由市工業和信息化委員會負責。
(四)所屬事業單位的設定、職責和編制事宜另行規定。