夥伴關係

產生背景

“夥伴關係”概念始於冷戰結束後。冷戰剛結束，北約推行“和平夥伴關係計畫”，與非北約國建立夥伴關係，夥伴關係的提法源於此。1994年後，俄羅斯和西方‘蜜月期’結束，北約東擴，歐洲不再提“夥伴關係”概念。

《人民日報》1998年4月刊文稱，大國間關係可歸納為3種基本模式，即夥伴關係、結盟關係、非結盟非夥伴關係，中國“夥伴關係”是相互尊重、求同存異、合作共贏的關係。

自20世紀90年代以來，隨著中國經濟實力的增強，中國的外交工作也邁上了新台階，“夥伴關係”這一外交工具的地位也愈發重要。隨著其逐步拓展國際舞台，中國越來越不願意與他國建立正式聯盟關係，而更願意以“夥伴關係”處理邦交。

中國(2013年)已經與全世界172個建交國家中的54個建立了“夥伴關係”。然而在觀察人士看來，“夥伴關係”這個概念含義模糊，令人費解。

與聯盟或安全協定不同，“夥伴關係”並沒有明確規定雙方國家的義務，而在處理雙邊關係上提供了相當的靈活性。因為締結夥伴關係的兩國不受條約約束，可根據自身需要自由行事。

北京大學國際關係學院教授賈慶國：“夥伴關係的安排更類似一個願景，表示兩國致力於成為夥伴，但是在實際執行時，這會出現問題，因為對方國家常常不清楚需要做出哪些舉措改善雙邊關係。”

“夥伴關係”分類

中國一直沿用“夥伴關係”定位雙邊關係。其名稱主要分為：夥伴關係、全面夥伴關係、合作夥伴關係、全面合作夥伴關係、戰略夥伴關係、戰略合作夥伴關係、全面戰略夥伴關係、全面戰略合作夥伴關係、全面戰略協作夥伴關係等。中國社會科學院當代中國研究所研究員王巧榮表示，上述關係之間的差異並沒有明確定義。

戰略夥伴關係指在雙邊或多邊國際事務中，在重大國際和地區問題上，相互協調、相互配合、相互支持；全面夥伴關係涉及夥伴國間共同關心的所有問題。

中國不僅與單個國家建立“夥伴關係”，也與國際組織建立。比如，中國與非盟、東協為“新型戰略合作夥伴關係”。中國與歐盟夥伴關係已達到“全面戰略合作夥伴關係”。

1997至1998年，“夥伴外交”比較活躍，中國與俄羅斯、美國、法國、歐盟建立夥伴關係。截止到2013年5月，全球共有54個國家同中國建立各種“夥伴關係”。

中國“夥伴關係”是相互尊重、求同存異、合作共贏的關係。中國的夥伴關係外交不同於集團外交、勢力範圍外交。後兩者的合作成員間一般簽署具有國際法意義條約，要承擔約束力強的責任，並針對某些目標而合作。而中國與夥伴方不簽署任何條約，彼此不受結盟條約和義務約束，行為自由。