《多倫縣人民政府關於加強噴灌圈水澆地監督管理的通知》意在為進一步加強噴灌圈水澆地的監督管理，經縣政府第4次常務會議研究，將有關事宜作出該通知。
基本介紹
- 中文名：多倫縣人民政府關於加強噴灌圈水澆地監督管理的通知
- 適用地區：多倫縣
基本簡介,具體內容,
基本簡介
各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位：
近年來，我縣緊緊圍繞發展現代農業新要求，依託各項惠農項目的實施，不斷加大水澆地建設步伐。目前，全縣建成水澆地19.43萬畝，其中噴灌圈水澆地400多處，近15萬畝。噴灌圈水澆地建設的不斷增強，促進了農業規模化、設施化、集約化發展，提高了土地收益，增加了農民收入。
但從生產實踐看，噴灌圈水澆地的快速發展，也造成部分地區地下水水位下降，表層土壤養分流失，並出現了不同程度開墾荒地現象。為進一步加強噴灌圈水澆地的監督管理，經縣政府第4次常務會議研究，現將有關事宜通知如下。
具體內容
一、建立健全監管制度，加強噴灌圈水澆地監督管理
（一）建立登記備案制度
目前，全縣噴灌圈水澆地監督管理程式不規範，造成地下水超采嚴重、土地流轉不規範，信訪事件凸顯。針對以上現象，由水利部門牽頭制定登記備案表，組織協調各鄉鎮及相關部門對噴灌圈水澆地地址、面積、水資源開發利用、配套農防林、倒茬輪作等情況登記備案，建立台賬，為進一步加強噴灌圈水澆地監督管理提供基礎資料。
（二）建立噴灌圈水澆地配套建設農防林制度
按照《多倫縣2013年重點林業生態建設工程實施方案的通知》（多政辦發〔2013〕32號）要求，全縣所有噴灌圈水澆地配套栽種總面積12%的農防林。造林樹種為樟子松和楊樹，樟子松高度不低於40cm，楊樹使用三根二桿以上的苗木，造林模式採用2×3m（株行距），初植密度為111株/畝，造林配置為5樟5楊。栽植方式結合每個噴灌圈的實際情況，按照林業部門制定的“噴灌圈防護林建設典型模式圖”進行。
（三）建立噴灌圈水澆地倒茬輪作制度
根據噴灌圈水澆地建設區域實際情況，要求噴灌圈水澆地在耕種過程中實行倒茬輪作。特別是種植馬鈴薯作物時，必須按照要求實行一年一倒茬輪作，避免種植品種單一造成土壤養分流失。
（四）建立噴灌圈水澆地監督管理制度
噴灌圈水澆地監督管理實行鄉鎮為主體，水利、農牧、林業、草監等相關部門協調配合的監督管理機制。鄉鎮對轄區內噴灌圈水澆地要加強日常監督管理，簽訂監督管理協定，對噴灌圈業主未按要求執行噴灌圈水澆地監督管理制度的，要及時通知相關部門。相關部門根據法律、法規要求責令進行整改，對不按要求進行整改或整改不及時的，相關部門通知供電部門給予停電處理。
（五）建立收取保證金制度
為保證各項制度落到實處，促進農業可持續發展。今後由鄉鎮對噴灌圈水澆地業主按照100元/畝的標準收取規範經營保證金。保證金每年3月份收取，11月份返還。
在此期間，對未按要求執行噴灌圈水澆地管理制度或發生勞資糾紛的，由鄉鎮具體協調落實，費用從業主繳納的保證金支付。同時，各鄉鎮要加強保證金使用的監督管理，做到專人管理，專款專用，不能挪作它用。業主按噴灌圈水澆地監督管理制度要求執行的，鄉鎮要在規定期限內及時返還保證金。
二、加強組織領導，明確部門職責
（一）成立領導小組
為加強全縣噴灌圈水澆地的監督管理，經研究，成立多倫縣噴灌圈水澆地監督管理工作領導小組，組成人員如下：
組 長：楊建軍 副縣長
副組長：郭曉東 外事辦副主任
徐甫生 水利局局長
成 員：宋喜武 農牧業局局長
範金秋 林業局局長
楊北辰 審計局局長
李萬民 環保局局長
齊建福 草原監督管理局局長
王敏利 水利局黨總支書記、副局長
郝永忠 供電局局長
高艷青 多倫諾爾鎮鎮長
候利軍 大北溝鎮鎮長
王巨璽 大河口鄉鄉長
郭寶峰 蔡木山鄉鄉長
劉曉敏 西乾溝鄉鄉長
領導小組下設辦公室，辦公室設在水利局，辦公室主任：徐甫生（兼）。
（二）領導小組成員單位職責
水利局：
一是充分發揮噴灌圈水澆地登記備案主體職能，對噴灌圈水澆地嚴格按照要求進行登記備案。
二是按照《內蒙古自治區地下水管理辦法》（197號令）要求，加大對噴灌圈水澆地建設區域地下水水位變化情況進行監測，因噴灌圈水澆地灌溉影響周邊村組人畜飲水安全的，要立即封停灌溉用井。
三是對全縣水資源進行調查評價，編制水資源開發利用規劃，建設水資源管理信息平台，為合理開發利用保護水資源提供依據。
農牧業局：
一是按照農作物標準化種植相關規定，要求噴灌圈水澆地業主實行標準化種植，減少土壤養分流失。對噴灌圈水澆地種植馬鈴薯必須實行一年一倒茬輪作其它作物。
二是加大噴灌圈水澆地土壤監測面積及頻率，引導噴灌圈水澆地業主在種植過程中減少化肥、農藥使用量，增加有機肥增施量，以增加土壤有機質含量。
三是進一步規範土地流轉程式，加大土地流轉過程的監督檢查，保障農民合法權益。
草監局：
按照《草原法》相關規定，依法查處噴灌圈水澆地建設過程中開荒、破壞草原等行為。對存在私墾亂擴行為的，要根據《草原法》等相關規定予以嚴厲查處，並要求其按照時限恢復草原植被。
林業局：
督促噴灌圈水澆地建設業主及時配套栽種12%的農防林。栽種過程中，要根據噴灌圈水澆地實際情況，對配套農防林苗木規格、是否按照林業部門制定的“噴灌圈水澆地農防林建設典型模式圖”進行栽種等情況進行檢查驗收，對不符合要求的，責令限時整改。
環保局：
根據《環境保護法》相關規定對建設噴灌圈水澆地建設區域環境衛生、地下水質量標準進行檢測，如發現地下水有被污染的跡象，將根據《環境保護法》相關規定給予處罰，並責令其停止種植，直至水質恢復到正常標準。
供電局：
對噴灌圈水澆地建設業主未按噴灌圈水澆地監督管理制度要求執行的，經各鄉鎮、各有關部門反饋意見後，供電部門及時給予停電，直至按照要求完成整改後方可供電。
鄉鎮：
要發揮好屬地管理職能，加大對轄區內噴灌圈水澆地監督檢查力度，每年年初與噴灌圈水澆地業主簽訂監督管理協定，收取規範經營保證金。
對不按噴灌圈水澆地監督管理制度要求執行的，及時與相關部門溝通，並從保證金中出資進行整改。同時要督促轄區內噴灌圈水澆地業主澆灌封凍水，防治風蝕造成土地沙化。
