墾利縣發展和改革局

縣發展和改革局內設4個職能股室和3個直屬事業單位。地點位於墾利縣，屬於非盈利性事業型單位

基本介紹

• 中文名：墾利縣發展和改革局
• 地點：墾利縣
• 屬性：非盈利
• 性質：事業單位

主要職責

(一)擬訂全縣國民經濟和社會發展戰略、中長期規劃和年度計畫並組織實施;研究分析全縣及國內外經濟形勢，提出國民經濟發展、價格總水平調控和最佳化經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議;受縣政府委託向縣人大提交全縣國民經濟和社會發展計畫的報告。

(二)負責監測全縣巨觀經濟和社會發展態勢，承擔預測預警和信息引導的責任;研究全縣巨觀經濟運行總量平衡、經濟安全和總體產業安全等重要問題並提出落實巨觀調控的政策建議;統籌協調經濟和社會發展，研究全縣國民經濟和社會發展的重大問題並提出政策建議;擬訂全縣國民經濟和社會發展、經濟體制改革的有關規範性檔案，對有關法律、法規、規章的執行情況進行監督檢查。

(三)參與研究財政、土地政策;組織研究全縣性的重大價格政策措施，監督國家價格政策的貫徹執行;綜合分析財政、金融、土地、價格政策的執行效果，研究提出運用經濟槓桿促進經濟發展的政策建議。

(四)承擔指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革的責任;研究經濟體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂全縣綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好重要專項經濟體制改革之間的銜接;組織、指導墾利縣黃河三角洲高效生態經濟改革試點有關工作;擬訂全縣投融資、計畫、價格等體制改革方案並組織實施;組織研究所有制結構調整的政策措施和國民經濟市場化的重大問題，提出推動非國有經濟改革與發展的政策建議;協調全縣非上市股份有限公司的規範監管工作;協調指導全縣經濟鑑證類社會中介組織的改革和發展工作;研究擬訂支持油田存續企業改組改制的政策措施，組織協調和督促落實油田存續企業改制中涉及地方辦理的事項。

(五)承擔規劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任;擬訂全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排縣政府投資和涉及重大建設項目的專項規劃;按規定許可權，負責固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、核准、備案以及審核、轉報工作;安排縣級財政撥款建設項目和縣重大建設項目;安排縣級財政投資的基本建設資金和投資計畫;承擔使用省調控資金項目管理的相關工作;研究提出全縣利用外資及境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標、政策;組織開展重大項目稽查工作;按規定指導和協調全縣招標投標工作，會同有關部門對政府出資的重大建設項目的工程招投標進行監督檢查;加強對社會中介組織、行業協會的管理，規範服務和收費行為。

(六)推進全縣經濟結構戰略性調整;負責協調第一、二、三產業發展的重大問題並銜接平衡相關發展規劃和政策，做好與全縣國民經濟和社會發展規劃、計畫的銜接平衡;組織提出全縣國民經濟重要產業的發展戰略和規劃，銜接平衡全縣農村經濟、工業、能源、交通、高技術產業、服務業等發展規劃，監督規劃的實施，協調發展中的重大問題;會同有關部門擬訂全縣能源發展戰略、規劃和產業政策並組織實施;協調能源發展和改革中的重大問題，提出發展新能源的政策措施;組織擬訂全縣高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和政策;協調解決重大技術裝備推廣套用等方面的重大問題;擬訂全縣服務業發展戰略、規劃和政策並組織實施，協調解決服務業發展中的重大問題;參與擬訂現代物流業發展規劃、政策。

(七)承擔組織編制全縣主體功能區規劃並協調實施和進行監測評估的責任;組織擬訂全縣區域協調發展的戰略、規劃和政策，研究提出城鎮化發展戰略和政策;負責提出全縣區域經濟聯合與經濟協作的發展戰略和政策建議，負責全縣地區經濟協作的統籌協調和境內招商引資相關工作;牽頭組織對口支援工作;負責組織擬訂全縣加快縣域經濟發展的戰略、規劃和政策措施，承擔全縣縣域經濟發展的指導協調工作。

(八)承擔全縣重要商品總量平衡和巨觀調控的責任;研究分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全縣國內外貿易發展規劃和年度計畫;組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農產品進出口計畫;按照國家擬訂的戰略物資儲備計畫，負責組織戰略物資的收儲、動用、輪換和管理;編制糧食、棉花等重要物資和商品的縣級儲備計畫;綜合平衡全縣各類重要市場的發展規劃和總體布局，引導和調控市場。

(九)負責全縣社會發展與國民經濟發展的政策銜接，組織擬訂社會發展戰略、總體規劃和年度計畫，參與擬訂人口和計畫生育、科學技術、教育、文化、衛生、民政等發展政策;研究提出促進就業、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發展的政策建議;協調全縣社會事業發展和改革中的重大問題及政策;組織編制全縣國民經濟動員規劃、計畫，研究國民經濟動員與國民經濟、國防建設的關係，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員的有關工作。

(十)推進可持續發展戰略，提出全縣經濟與環境、資源協調發展的政策建議;參與編制生態建設、環境保護等規劃。

(十一)負責本部門及部門職責範圍內的安全工作。

(十二)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

編制情況

區發改局是區政府重要的經濟綜合協調部門，行政級別為正科級，核定編制34人，其中行政編制11人，行政工勤1人，事業編制22人。

內設科室

縣發展和改革局內設4個職能股室和3個直屬事業單位。

(一)內設股室

(1)辦公室。組織協調機關日常工作;負責機關文電、信息、宣傳、檔案、保密、機要、信訪、接待、綜合治理、督查、會務、政務公開、車輛管理、後勤服務及綜合性文稿起草工作;負責局機關和直屬單位的黨群、機構編制、人事管理、教育培訓、計畫生育及離退休人員管理服務等工作;負責局機關和直屬單位的財務和國有資產管理工作。

(2)發展規劃股。研究提出全縣國民經濟和社會發展戰略、規劃生產力布局的建議;提出全縣國民經濟和社會中長期發展、總量平衡、結構調整的目標和政策;草擬全縣國民經濟和社會發展中長期規劃，對規劃實施情況進行監測和評估;統籌協調全縣經濟和社會發展專項規劃、區域規劃;參與全縣重大建設項目布局等有關前期論證工作;協調草擬全縣綜合性產業政策，監督產業政策落實情況。負責推進《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》及國家、省、市有關《規劃》相關政策落實工作。組織研究全縣經濟社會發展和改革的重大問題，提出政策建議;承擔有關政策性檔案、重要文稿的起草工作，承擔相關規範性檔案的合法性審核工作;承擔相關重大課題的調查研究工作;承擔相關行政複議、行政應訴工作;承擔新聞宣傳和信息發布的有關工作。指導和協調全縣招標投標工作，依法對縣重點項目和國家、省、市、縣政府出資重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查。

(3)國民經濟綜合股(掛國民經濟動員辦公室牌子)。分析研究全縣及國內外經濟形勢，進行巨觀經濟的預測、預警，提出維護經濟安全的對策建議;組織草擬全縣年度國民經濟和社會發展計畫，提出年度總量平衡、結構調整和重要商品平衡的目標和政策措施，對計畫的執行情況進行監督檢查;提出全縣促進經濟成長、增加就業、穩定物價等調控目標，以及運用各種經濟手段和政策措施的建議;協調縣級重要物質儲備計畫。貫徹執行國家、省、市國民經濟動員工作的方針、政策，組織草擬全縣國民經濟動員規劃和計畫;組織實施國民經濟動員相關工作，對國民經濟動員的重大問題提出意見和建議，協調相關重大問題;承辦縣國防動員委員會的有關工作。監測分析全社會固定資產投資狀況，編制固定資產投資中長期規劃、年度計畫，提出固定資產投資調控政策;提出投資體制改革的實施意見;加強投資領域制度建設，健全完善政府投資項目和企業投資項目管理辦法，完善政府投資項目決策機制;提出安排縣級財政投資的基本建設資金和投資計畫，協調指導專項建設資金和政策性固定資產投資貸款的的使用方向;承擔省調控資金、國家開發銀行政策性貸款管理的相關工作;負責組織協調對全縣重大項目和政府投資建設項目進行稽查;承擔固定資產投資項目、外資項目和境外投資項目的審批、核准、備案和審查報批工作。綜合分析國際資本動態及利用外資和境外投資的狀況，提出全縣利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構最佳化的目標、政策，協調有關重大問題。研究提出全縣農村經濟發展戰略、體制改革及有關政策建議，協調農業和農村經濟社會發展中的重大問題，綜合協調農業利用外資重大項目有關工作;綜合分析全縣經濟社會與資源、環境協調發展的戰略問題，推動實施可持續發展戰略，研究提出經濟與環境、資源協調發展的政策建議;組織草擬全縣區域經濟發展規劃，提出區域經濟和城鎮化的發展戰略及政策建議;參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節約規劃和生態建設與環境保護規劃、防災減災發展規劃和年度計畫;綜合平衡並協調實施全縣資源環境相關領域的規劃。研究提出全縣能源、交通運輸發展戰略、政策和相關體制改革的建議;監測和分析能源、交通發展建設狀況，協調有關重大問題，提出有關政策建議;銜接平衡全縣能源、交通發展規劃，提出有關重點行業的專項發展規劃和年度計畫，規劃有關重大項目布局;會同有關部門提出全縣發展新能源和節能環保產業的規劃和政策措施。分析預測工業發展現狀和趨勢，研究工業發展戰略，提出相關體制改革的建議;銜接平衡、匯總編制全縣工業發展的中長期規劃和年度計畫，提出重大項目布局建議;協調重大技術裝備推廣套用和重大產業基地建設。草擬全縣經濟合作發展戰略，承擔市發展和改革委員會安排的國內招商引資相關工作;組織協調重大經濟技術合作洽談工作。研究提出全縣社會發展戰略和經濟與社會協調發展、相互促進的政策措施;協調人口和計畫生育、勞動就業、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅遊、政法、民政、社會保障等發展政策;組織草擬全縣高技術產業發展、產業技術進步的戰略、規劃和重大政策;申報、安排基礎產業和高技術產業重點項目，研究提出推動高技術產業化的政策措施。監測和分析國內外市場狀況，銜接平衡、匯總編制全縣國內外貿易發展規劃和年度計畫;組織實施國家下達的糧食、棉花等重要農產品進出口總量計畫並監督執行;會同有關部門編制和管理縣級糧食、棉花等重要商品儲備計畫，指導、監督採購、儲備、輪換和投放;組織擬定全縣重要市場的發展規劃和政策，引導和調控市場;協調全縣流通體制改革中的重大問題;承擔全縣有關農業生產資料的協調工作;參與草擬全縣物流業發展規劃、政策。

(4)經濟體制綜合改革辦公室。研究協調全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調全縣經濟體制改革;組織草擬全縣綜合性經濟體制改革方案;參與研究銜接專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革;組織研究全縣非國有經濟改革與發展的政策措施，推進投資主體多元化;承擔全縣城鄉統籌發展改革和小城鎮綜合改革的調研與指導工作;協調指導全縣深化醫藥衛生體制改革工作。草擬企業綜合配套改革的政策措施和方案，深化企業改革，促進企業組織結構最佳化;研究草擬支持油田存續企業改組改制的政策措施，組織協調和督促落實油田存續企業改制中涉及地方辦理的事項。組織草擬全縣縣域經濟發展戰略和中長期規劃，研究提出縣域經濟協調發展的綜合改革方案和政策措施;組織實施對口支援工作;負責全縣地區經濟協作的統籌協調工作。

直屬事業單位

(1)墾利縣項目辦公室(副科級)。負責組織篩選、擬定全縣重點項目、重點工程，會同有關部門對重點項目進行調度、考核、管理;負責項目庫管理工作;負責組織項目前期研究和論證，推介、申報重大建設項目;負責政府出資的重大建設項目的稽察工作;負責組織協調經濟管理部門和企業參加重要會展及經濟貿易技術洽談交流活動;負責指導、協調、綜合管理全縣工業、水利、電力、交通、設備、建築工程等招標投標活動;負責審查核准必須進行招標的基本建設項目的招標方案。

(2)東營西郊現代服務區管理辦公室(副科級)。貫徹落實縣委、縣政府的重要決策和工作部署;代表縣委縣政府對東營西郊現代服務區(郝家鎮、董集鄉現有行政管理職能不變，下同)實施統一領導;根據全縣經濟社會發展總體規劃，編制服務區經濟社會發展規劃和計畫，經縣委、縣政府批准後組織實施;統籌服務區各項基礎設施、公共設施和建設工程的規劃建設和管理;統籌服務區經濟管理，協調縣相關部門做好服務區的企業管理和行業管理工作;統籌服務區招商引資工作;統籌服務區社會公共事業管理;指導協調縣有關部門在服務區的派駐機構的工作;承辦縣委、縣政府交辦的其他工作。

(3)墾利縣服務業辦公室(股級)。貫徹落實國家、省、市服務業產業政策，組織、協調、指導全縣服務業發展;研究提出全縣服務業發展的戰略和政策措施，編制全縣服務業總體規劃並組織實施;負責全縣服務業發展引導資金的使用和安排，組織申報市以上服務業發展引導資金項目;負責全縣服務業經濟運行監測，並適時做好服務業信息發布工作;負責全縣服務業發展工作的組織、督查和考核;組織協調並參與服務業招商引資和對外合作交流工作;承擔縣服務業工作領導小組辦公室的日常工作。

領導分工

郭樹禮（局黨組書記、局長）：主持發展改革局全面工作。

張愛峰（局黨組成員、副局長）：協助局長負責局機關日常工作，具體負責經濟運行、區域經濟、經濟戰略合作、發展規劃、服務業、政策法規、縣域經濟、強鎮建設、國民經濟動員、紀檢監察、機關黨建、信息宣傳、下派幫扶等方面工作。分管國民經濟綜合計畫股、服務業辦公室。

楊祥業（副局長）：負責體改、醫改、信訪、外資等方面工作。分管經濟體制改革辦公室。

楊振霞（局黨組成員、副局長）：負責社會事業、農村經濟、工青婦、計畫生育、綜治、機關文化建設等方面工作。分管辦公室。

王師軍（局黨組成員、副局長）：負責經貿流通、高新技術等方面工作。

劉立君（局黨組成員、副主任科員）：負責固定資產投資、能源交通、工業等方面工作。協助張愛峰同志分管國民經濟綜合計畫股。

石偉（項目辦主任）：主持項目辦公室工作，負責招投標、全縣重點項目篩選、經貿洽談會、環境與資源、立項審批等方面工作。分管項目辦公室、行政審批辦公室。